Pratiche autorizzative

L’azienda (Ireti Spa, Gruppo Iren Spa, TERNA Spa, GTT Spa, Consorzio 5T Srl, Italgas Spa, SNAM Spa, SMAT Spa, Telecom Spa, Fastweb Spa, Wind TRE, ecc.), l’ente o il privato cittadino, che deve effettuare scavi in aree verdi pubbliche o in prossimità di alberi di proprietà comunale deve inviare all’indirizzo e-mail ripristiniverde@comune.torino.it il modulo scaricabile della bolla di manomissione (bolla di manomissione – MOS VPGE 08 rev 9), correttamente compilato nella sua prima parte, secondo le istruzioni che seguono.

La Bolla ha la funzione sia di modulo di richiesta, che di documento autorizzativo e per questo motivo è suddivisa in più parti, che vengono compilate ciascuna in una fase della procedura.
Ai sensi dell’allegato 8 del Regolamento del Verde Pubblico e Privato, la bolla deve essere compilata per tutti i lavori che possano manomettere, danneggiare, impegnare in qualunque modo il territorio cittadino sistemato a verde pubblico o le banchine alberate stradali (considerate come proiezione della chioma delle alberature sul terreno), ivi comprese occupazioni, depositi, concessioni, cantieri, steccati, impianti tecnologici collegati funzionalmente al verde ecc…

La presentazione della Bolla impegna il richiedente (salvo diversi accordi intercorsi tra l’Azienda e la Città) ad indennizzare la Città di tutti i danni eventualmente prodotti dall’intervento, oltre che ad effettuare i lavori di ripristino del verde manomesso secondo le specifiche che saranno impartite dagli uffici dell’Area Verde e Arredo Urbano.

La Bolla deve riportare:

• i dati identificativi del richiedente (nome e cognome o ragione sociale, indirizzo, Codice Fiscale o Partita Iva, ecc.); qualora il richiedente sia diverso dal proprietario (es. un libero professionista o ditta incaricata del lavoro) occorrerà aggiungere in un foglio a parte i dati della proprietà; qualora il richiedente sia un condominio, occorrerà indicare i dati dell’amministratore;
• la motivazione dell’intervento;
• la località;
• la tipologia e le dimensioni della superficie da manomettere (distanza minima degli scavi dagli alberi);
• la presunta durata dei lavori di scavo;
• la presunta durata dei lavori di ripristino;
• la ragione sociale della ditta appaltatrice e della ditta esecutrice se differente;
• il nome e numero di telefono del richiedente e del referente (se diverso).

La Bolla compilata nelle sue parti, va inviata via e-mail all’indirizzo ripristiniverde@comune.torino.it.

Nel caso in cui un’azienda effettui una manomissione per riparazione urgente di guasto a sottoservizi, la Bolla viene emessa a lavoro già eseguito ed è preceduta da comunicazione via e-mail, non appena è conosciuta la necessità urgente di riparazione del guasto, all’indirizzo: ripristiniverde@comune.torino.it.

Entro i termini previsti dalle Specifiche di Qualità ISO 9001 (SQS) della Città di Torino (alla data del 15 maggio 2015: 15 giorni), l’Area Verde e Arredo Urbano compila la Parte 2 della Bolla, dando indicazione delle prescrizioni tecniche previste per l’effettuazione dell’intervento, sulla base del Regolamento del Verde Pubblico e Privato.

Eventuali pratiche che dovessero giungere senza la documentazione richiesta in allegato saranno tenute in sospeso in attesa di integrazione, da parte dell’Ente richiedente.

Potranno essere indicate prescrizioni tecniche relativamente a come operare, sia nella fase di manomissione che durante i lavori di ripristino; potranno essere indicate inoltre le tempistiche del ripristino definitivo del verde, con particolare riguardo alla stagione più opportuna per la realizzazione degli interventi.
Qualora sia necessaria l’acquisizione del parere del Settore Fitosanitario Regionale, ai sensi del DM 29/02/2012, per la lotta obbligatoria contro il cancro colorato del platano, i tempi previsti nelle SQS decorrono dall’acquisizione del suddetto parere, che viene richiesto a cura dell’Area Verde e Arredo Urbano.

La Bolla, una volta compilata nella Parte 2, ha funzione di Autorizzazione/Diniego per l’intervento e verrà trasmessa via e-mail dall’ufficio Ripristini al richiedente.

Si ricorda che il possesso della Bolla autorizzativa, contenente le prescrizioni, è condizione indispensabile per poter avviare i lavori. In caso di mancanza del documento sul luogo di intervento è possibile procedere con l’applicazione delle sanzioni amministrative previste. Se le prescrizioni indicate sul documento risultano disattese si può richiedere l’immediata sospensione delle lavorazioni sino a quando non saranno adottate le soluzioni richieste. A questo proposito si ricorda che il Regolamento 317 si intende sempre integralmente richiamato anche qualora sulla Bolla di manomissione non siano state fornite puntuali prescrizioni.

Si ricorda che dalla data di inizio lavori che compare sulla Bolla, i sedimi sono in carico all’Ente o Azienda o privato cittadino che ha ottenuto l’autorizzazione per la loro manomissione.

Il mancato rispetto della tempistica indicata nella parte 1 della Bolla per l’effettuazione dell’intervento comporta l’applicazione delle penali e/o sanzioni per ritardata consegna.
Pertanto, in caso di necessità di proroghe o sospensioni dell’intervento, l’Azienda o Ente o privato cittadino deve comunicare tale situazione all’Area Verde e Arredo Urbano.

In questo caso, l’Azienda o Ente o privato cittadino invia all’Ufficio Ripristini, via e-mail, una copia della Bolla autorizzativa, dopo averne compilato la Parte 3, indicando il periodo e la motivazione per la quale si richiede di prorogare o sospendere i lavori.

Gli uffici dell’Area Verde e Arredo Urbano autorizzano la proroga o sospensione apponendo la firma nel campo “Resp. Tecnico”.

L’addetto all’Ufficio Ripristini provvede a trasmettere al richiedente, via e-mail, l’autorizzazione alla proroga o sospensione.

Il personale tecnico dell’Area Verde e Arredo Urbano verifica periodicamente l’osservanza delle Prescrizioni Tecniche indicate nella Bolla relativa all’intervento. Eventuali anomalie che dovessero essere rilevate vengono segnalate all’azienda o ente o privato cittadino. In casi di particolare gravità, si procede all’interruzione dei lavori e all’applicazione delle sanzioni come indicato nei successivi paragrafi.

A conclusione dell’intervento e del ripristino delle aree manomesse, l’azienda o ente o privato cittadino è tenuto a inviare via mail all’Ufficio Ripristini la Bolla, compilata nella parte 4, con l’effettiva data di inizio dei lavori di manomissione e l’effettiva data e ora di conclusione dei lavori di ripristino definitivo. In caso di mancata riconsegna della Bolla l’iter procedurale non sarà concluso e pertanto la responsabilità dell’area rimarrà in capo all’azienda o ente o privato cittadino.

I tecnici dell’Area Verde e Arredo Urbano effettuano la verifica tecnica (collaudo) dell’intervento, con particolare riferimento alla regolarità del ripristino.

Se i lavori sono stati effettuati come richiesto, la suddetta Area provvede a compilare la parte 5 della Bolla (operazione cosiddetta di “Chiusura della Bolla”), compresa data e firma; da questa data in poi l’area viene formalmente ripresa in carico dalla Città.
Prima della riconsegna della Bolla all’interessato viene compilata la facciata B con la contabilizzazione del degrado secondo le modalità riportate al successivo punto 6.

Qualora invece vengano riscontrate delle difformità rispetto alle Prescrizioni tecniche riportate nella parte 2, la Bolla viene rimandata via e-mail all’Azienda o Ente o privato cittadino, con l’indicazione delle non conformità riscontrate durante il sopralluogo e la richiesta di provvedere alla realizzazione delle operazioni richieste entro un termine massimo di 30 giorni dal ricevimento della comunicazione. Sino a quando non saranno compiute le lavorazioni richieste, l’area rimane in carico e nella responsabilità dell’Azienda o Ente o privato cittadino che è responsabile dei lavori.
Il mancato rispetto della tempistica indicata nella parte 1 della Bolla, comprese eventuali proroghe indicate nella parte 3 della Bolla, comporta l’applicazione delle penali e/o sanzioni per ritardata consegna previste dal Regolamento.

Poiché le manomissioni in genere procurano un degrado al verde interessato dai lavori, non solo per l’area di scavo ma anche per il transito dei mezzi, depositi, ecc. che possono provocare assestamenti o compattazione del suolo, danneggiamenti alle alberate, rovina del manto erboso o delle tappezzanti radicate, rovina di area attrezzata, arredo, ecc. oltre al disagio generale apportato all’utenza per il mancato utilizzo dell’area, gli uffici tecnici provvedono, a lavori conclusi, (salvo diversi accordi intercorsi tra l’Azienda e la Città), alla contabilizzazione del degrado e delle eventuali penalità da corrispondere alla Città da parte dell’Ente o Azienda o privato cittadino che ha richiesto la manomissione.
Vengono applicate le tariffe e le modalità previste all’art. 16 dell’allegato 8 al Regolamento del Verde Pubblico e Privato.
La contabilizzazione del degrado prevede la compilazione da parte dell’Area della facciata B della Bolla, con la firma da parte del proprio personale tecnico.

L’Ufficio Ripristini reinvia all’Azienda o Ente o privato cittadino la Bolla, che in caso di contabilizzazione del degrado deve essere controfirmata per accettazione e rispedita via e-mail all’Ufficio Ripristini che darà proseguio all’iter amministrativo.

Successivamente sarà inviata una comunicazione con PEC recante i dati della Bolla e l’importo del degrado contabilizzato.