Tasse e Tributi

COSAP - CANONE PER L'OCCUPAZIONE PERMANENTE DI SPAZI ED AREE PUBBLICHE


Ultimo aggiornamento 02.07.2008

Notizie Generali

Le occupazione di spazi ed aree pubbliche sono considerate permanenti se sono concesse a tempo indeterminato e sono precarie. Le occupazioni permanenti, se sono collegate a un titolo edilizio, sono preventivamente approvate con delibera di Giunta Comunale.
La concessione è il provvedimento che consente l'occupazione, stabilisce i diritti e gli obblighi del concessionario e determina il canone ed è necessaria anche in caso di occupazioni esenti dal canone di occupazione suolo pubblico.
Il canone per le occupazioni citate é calcolato su base annua applicando la tariffa giornaliera prevista per lo specifico tipo di occupazione e categoria viaria moltiplicata per 365 giorni. Il pagamento del canone viene richiesto entro il primo semestre di ciascun anno.
Sono permanenti le occupazioni:
  • con passi carrabili
  • con chioschi e opere a titolo precario ( intercapedini/ griglie/ lucernari/ botole e simili)
  • per vendita a dettaglio in aree mercatali (plateatico)
  • con impianti di distribuzione carburanti
  • per l’erogazione di pubblici servizi (per es. erogazione gas, telefonia per mezzo di cavi e condutture).

 

Chi deve pagare il canone a seguito di concessione permanente per occupazione suolo pubblico

Il canone è dovuto dal titolare dell’atto di concessione o, in mancanza, dell’occupante di fatto del suolo pubblico.
La concessione per occupazione permanente di suolo pubblico può essere esclusivamente richiesta dal proprietario dell’opera o dal titolare di altro diritto reale.
Nel caso di più “occupanti di fatto” di suolo pubblico, questi sono tenuti in solido al pagamento del canone. In caso di uso comune del suolo pubblico, è soggetto passivo ciascuno dei contitolari dell'occupazione.
Sono abusive sia le occupazioni realizzate senza la preventiva concessione comunale, sia quelle non volturate nel termine di 30 giorni dal cambio di titolarità della occupazione stessa (vedere l’apposita sezione “sanzioni”). Le concessioni sono rilasciate secondo le modalità e nei termini previsti dall'art. 5 del Regolamento n.257 COSAP.

 

Come e dove fare la domanda

Per ottenere la concessione per occupazione permanente di suolo pubblico, per effettuare modifiche del tipo e/o della superficie dell’occupazione o per ottenere la voltura della medesima deve essere presentata un’istanza agli uffici competenti come di seguito indicato: Passi Carrabili
Per richiesta e rilascio di concessioni,  pagamento del canone per il primo anno, per effettuare modifiche del tipo e/o della superficie dell’occupazione e per presentare istanza di voltura bisogna rivolgersi alla Circoscrizione competente per territorio:
Circoscrizione 1 Centro Crocetta: orario 09.00-12.00 dal lunedì al venerdì
Via Arsenale 33
Tel. 011/4435136 – 011/4435138 – 011/4435116 Fax 011/4435119
Modulistica Circoscrizione 1

Circoscrizione 2 S. Rita Mirafiori Nord: orario 09.30-12.30 dal lunedì al venerdì.
Via Guido Reni 102
Tel. 011/4435236 Fax 011/4435219
Modulistica Circoscrizione 2

Circoscrizione 3 S. Paolo - Cenisia - Pozzo Strada: orario 09.00-12.00 dal lunedì al venerdì.
C.so Peschiera 193
Tel 011/4435340 Fax 011/4435319
Modulistica Circoscrizione 3

Circoscrizione 4 S. Donato – Campidoglio - Parella:  lunedì, martedì, giovedì dalle ore 9.00 alle ore 12.00 – mercoledì dalle  9.00 alle 12.00 e dalle 14.00 alle 15.30. Venerdì chiuso al pubblico.
 C.so Francia 192
Tel. 011/4435441 – 011/4435444 Fax 011/4435419
Modulistica Circoscrizione 4

Circoscrizione 5 Lucento - Vallette- Madonna di Compagna- Borgo Vittoria: orario lunedì 09.00-12.00 - mercoledì 14.00-15.30 - giovedì 9.00-12.00
Via Stradella 192
 Tel. 011/4435571; 0114435541; 0114435578 fax 011/4435516
Modulistica Circoscrizione 5

Circoscrizione 6 Barriera di Milano - Falchera- Regio Parco: orario 09.00-12.00 dal lunedì al giovedì.; mercoledì dalle14.00 alle 15.00 su appuntamento
 Via S. Benigno 22
Tel. 011/4435640 – 011/4435696 Fax 011/4435692
Modulistica Circoscrizione 6

Circoscrizione 7 Aurora - Vanchiglia – Sassi - Madonna del Pilone: orario 08.30-12.00 dal lunedì al venerdì.
C.so Vercelli 15
Tel. 011/4435742; Fax 011/4435719 oppure 011/4435784
Modulistica Circoscrizione 7

Circoscrizione 8 S. Salvario- Cavoretto- Borgo Po: orario 09.00-12.00 dal lunedì al venerdì.
Via Ormea 45
Tel. 011/4435841 - 011/4435844 – 011/4435828 Fax 011/4435819

Circoscrizione 9 Nizza Millefonti – Lingotto Filadelfia: orario 09.00-12.30 dal lunedì al giovedì; il mercoledì anche 14.00-15.30
C.so Corsica 55
Tel. 011/4435941 Fax. 011/4435919
Modulistica Circoscrizione 9

Circoscrizione 10 Mirafiori Sud: orario 09.30-12.00 lunedì, mercoledì, venerdì; 14.00 -15.30 martedì e giovedì;
 Strada comunale di Mirafiori 7
Tel. 011/4435071 Fax 011/4435019
Modulistica Circoscrizione 10

Opere a titolo precario (botole e simili/chioschi/ intercapedini/ griglie/ lucernari/padiglioni) e occupazioni con impianti di distribuzione carburanti
Occorre rivolgersi alla Divisione Suolo Pubblico e Arredo Urbano – Ufficio Carburanti e Precari per:

  • informazioni circa permessi edilizi precari relativi a botole e simili- chioschi - intercapedini -griglie - lucernari –padiglioni, aree distribuzione carburanti;
  • le istanze relative al rilascio di autorizzazioni e volture per i sopra citati manufatti;
  • il pagamento del canone per il primo anno. 

Via Meucci, 4 - 10121 Torino
Tel. 011/4430261 – 011/4430260 Fax. 011/4430713
Sono disponibili sul sito del Comune di Torino www.comune.torino.it/ediliziaprivata/procedure/ le informazioni sulle procedure e la relativa modulistica dei procedimenti:

Vendita al dettaglio in aree mercatali (plateatico)
Per informazioni, richiesta di concessioni e volture, pagamenti del canone e relative istanze di autotutela rispetto ai diversi atti che caratterizzano il processo della riscossione del canone occupazione suolo pubblico per  le aree mercatali, rivolgersi a:
Divisione Commercio – Direzione – Ufficio COSAP
Via Meucci 4 – 10121 Torino
Tel. 011/4430837 – 011/4430897 (solo ore pomeridiane)  – Fax 011/4430861; 011/4430510
Orario Pubblico con entrata in Via Pietro Giannone n. 5: dal lunedì al giovedì dalle ore 09.00 alle 11.00

Occupazione per l’erogazione di pubblici servizi(per es. erogazione gas, telefonia per mezzo di cavi e condutture) .
Posa cavi e infrastrutture sotterranee da parte dei grandi utenti del sottosuolo:

  1. Per informazioni, richiesta autorizzazioni (e volture) rivolgersi a:

    Divisione Suolo e Arredo Urbano
    Settore C.O.T.S.P.
    Ufficio Rilascio Autorizzazioni Scavi nel sottosuolo
    Via Meucci n. 4 - 10121 TORINO
    Tel. 011/4430262 Fax 011/4430720
    Orario: Dal Lunedì  al Venerdì dalle ore 09. 00 alle ore 12.00.

  2. Per informazioni sulle modalità del calcolo del canone di occupazione suolo pubblico per occupazioni permanenti del medesimo con cavi e condutture al fine di erogare pubblici servizi ai sensi dell’art. 15 del Regolamento  C.O.S.A.P. rivolgersi a:

    Divisione Servizi Tributari e Catasto
    Settore Gestione finanziaria e Compartecipazione - C.O.S.A.P.- Controllo Attività Concessionari.

    C.so Racconigi n. 49 - 10139 TORINO
    Tel. n. 011/4424826 Fax: 011/4424117

 

Modalità di pagamento

pagamenti del canone COSAP Permanente successivi al primo anno per:
  • passi carrabili;
  • Opere a titolo precario (botole e simili/chioschi/ intercapedini/ griglie/ lucernari/padiglioni) e occupazioni con impianti di distribuzione carburanti
  • occupazione per l’erogazione di pubblici servizi (cavi e condutture)
Il pagamento del canone relativo al primo anno di occupazione deve essere effettuato al rilascio del provvedimento di concessione e, se rateizzato, deve essere completato entro la fine dell'anno.
Il canone relativo agli anni successivi è riscosso dal Comune per mezzo della società di riscossione Soris S.p.A mediante emissioni di bollettini allegati agli avvisi di pagamento.
Per ogni informazione inerente il pagamento ci si può rivolgere al Call Center di Soris S.p.A. al n. 848800141 a disposizione del contribuente dalle 8.00 alle 20.00 dal lunedì al venerdì e dalle 8.00 alle 14.00 il sabato ed i prefestivi.
Per informazioni in generale e istanze di riesame relativamente ai pagamenti successivi al primo anno del canone COSAP dei sopra citati manufatti, occorre rivolgersi a:
Divisione Servizi Tributari e Catasto - Settore Gestione Finanziaria e Compartecipazione - C.O.S.A.P.- Controllo Attività Concessionari
Ufficio COSAP Permanente
Corso Racconigi, 49 
Orario ricevimento pubblico: 8.30 – 12.30 dal lunedì al venerdì
Orario per informazioni telefoniche: dalle ore 8.30 alle ore 12.00 dal lunedì al venerdì e dalle ore 14.00 alle ore 15.30 dal lunedì al giovedì.
Riferimenti:
Telefono: 011/4424196
Fax: 011/4424117

e-mail: cosap@comune.torino.it

I servizi del Settore sono:

  • Accoglienza pubblico, 2° piano - Ufficio 201;
  • Lavorazione pratiche inerenti i procedimenti sotto indicati,  2° piano – Ufficio 201 e 202.

PAGAMENTI
PER GLI AVVISI DI PAGAMENTO DALL’ANNO 2005 IN AVANTI:
A) DOVE PAGARE
Le somme dovute possono essere pagate:

  • Presso gli sportelli Soris in Via Vigone 80, dal lunedì al venerdì dalle 8.30 alle13.30
  • Agli Uffici Postali sul ccp 61841532 intestato a “Soris S.p.A. Serv. Riscoss. COSAP” utilizzando i bollettini allegati all'avviso di pagamento
  • Presso gli sportelli delle banche convenzionate (per l'elenco delle banche convenzionate può rivolgersi al call center della SORIS n. 848800141 o consultare il sito - www.soris.torino.it
  • Con il servizio di domiciliazione presso gli istituti di credito indicati (maggiori informazioni sul sito www.soris.torino.it)
  • Presso le tabaccherie/ricevitorie del Lotto che espongono il marchio “Punto LIS
  • Tramite Internet collegandosi al sito www.soris.torino.it  ( in quest’ultimo indirizzo sono altresì indicati tutti gli ulteriori siti a disposizione dei contribuenti per il pagamento on line)
  • Presso tutti i punti di riscossione EQUITALIA NOMOS S.p.a. . L'orario al pubblico degli sportelli EQUITALIA NOMOS S.p.a. presso la Filiale di Torino, Via Arsenale 23 (Tel. 011/5525111; Fax : 011-5525290) è: tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 8.20 alle ore 13.00. Per maggiori informazioni:  http://www.equitalianomos.it

B) COME PAGARE

  • Contanti
  • Con assegno circolare non trasferibile
  • Utilizzando il Bancomat in modalità POS presso gli sportelli attrezzati
  • Tramite addebito pre-autorizzato  (RID).
    Attivare il servizio è semplicissimo. Per  tutti i titolari di conto corrente bancario o postaleè sufficiente  recarsi presso la banca o l’ufficio postale  dove si è aperto il conto e compilare l’apposito modello (RID) indicandovi il codice  di domiciliazione  che si  trova  nella prima pagina dell’avviso di pagamento ( Codice Rid  per domiciliazione).  La disposizione, che si intende riferita al solo importo contenuto nell’avviso, sarà valida anche per gli anni futuri, fino a revoca.  Tale servizio  presso le Poste e quasi tutte le Banche è gratuito. 
  • Con Carta di Credito tramite il sito Soris www.soris.torino.it nell’apposita sezione.

Per effettuare i pagamenti è necessario disporre:

    1. Codice Fiscale dell'intestatario della comunicazione
    2. Estremi identificativi del documento di pagamento(qualora tali estremi non siano disponibili all’utente, il medesimo può telefonare al Call Center di Soris S.p.A.  n. 848800141 per ottenerli)

N.B. Il pagamento a mezzo RID è subordinato all'accettazione della delega da parte dell'Istituto di Credito del conto dell'intestatario, le istruzioni e il modello sono reperibili sul sito www.soris.torino.it

I bollettini in bianco sono disponibili presso gli Uffici Postali e la Divisione Servizi Tributari e Catasto (C.so Racconigi n.49 10139 TORINO).

PER GLI AVVISI RICEVUTI NELL’ANNO 2004 E PRECEDENTI:
A) DOVE PAGARE:
Le somme dovute possono essere pagate:

  • Presso tutti i punti di riscossione EQUITALIA NOMOS S.p.a. . L'orario al pubblico degli sportelli EQUITALIA NOMOS S.p.a. presso la Filiale di Torino, Via Arsenale 23 (Tel. 011/5525111; Fax : 011-5525290) è: tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 8.20 alle ore 13.00. Per maggiori informazioni:  http://www.equitalianomos.it
  • Agli Uffici Postali utilizzando i bollettini allegati all'avviso di pagamento

B) COME PAGARE

  • Contanti
  • Con assegno circolare non trasferibile intestato a EQUITALIA NOMOS S.p.a presso gli sportelli EQUITALIA NOMOS S.p.a
  • Utilizzando il Bancomat in modalità POS presso gli sportelli attrezzati

Con Carta di Credito o tramite RID ad uno dei seguenti siti Internet: www.torinofacile.it oppure http://www.equitalianomos.it
dove verranno richieste le seguenti informazioni:

  • Codice Fiscale dell'intestatario della comunicazione
  • Estremi identificativi del documento.

Tipologia di istanze inerenti i pagamenti del canone che possono essere presentate alla Divisione Tributi – Ufficio Cosap Permanente

Comunicazione di variazione di amministratore di condominio
Ove sia costituito un condominio, l’amministratore in qualità di rappresentante dello stesso ai sensi dell'art. 1131 C.C. é tenuto al pagamento del canone per le occupazioni relative al condominio. .
A seguito di variazione del rappresentante del condominio, l'amministratore subentrante è tenuto a comunicare formalmente al Comune – Divisione Tributi Ufficio COSAP Permanente la sua nomina entro 15 giorni dalla stessa: la comunicazione deve essere corredata dalla copia del verbale dell’assemblea durante la quale l’amministratore ha ricevuto la nomina, copia della carta d’identità se l’istanza è invia via posta e, infine, se l’istanza è inoltrata agli uffici per mezzo di un delegato, occorre allegare la delega dell’amministratore.
La modulistica per effettuare la comunicazione si trova nell’apposita sezione della presente pagina web.
Il procedimento della variazione di amministratore di condominio è definito all’art. 3 co. 4 e 5 del Regolamento C.O.S.A.P. Canone di occupazione spazi ed aree pubbliche.
In caso di omessa comunicazione sarà irrogata al nuovo amministratore la sanzione amministrativa pecuniaria da un minimo di 25 a un massimo di 500 Euro.

Istanza di revisione rispetto agli atti che caratterizzano il processo riscossione del canone COSAP (AUTOTUTELA)
Il contribuente che annualmente è tenuto al pagamento del canone di occupazione suolo pubblico permanente per manufatti vari è il destinatario di tutti gli atti che caratterizzano il processo della riscossone di detto canone ovvero: avvisi di pagamento, solleciti di pagamento, avvii di procedimento / intimazioni, ingiunzioni di pagamento, comunicazione di avvio della procedura di fermo amministrativo di beni mobili registrati, avvisi di “contestazione e ingiunzione” di pagamento per occupazioni abusive ai sensi dell’art. 18  del Regolamento C.O.S.A.P., ecc  
Rispetto a tali atti, l'utente può richiederne l'annullamento se ritenuti illegittimi a mezzo di istanza adeguatamente motivata ai sensi del D.P.R. 445/2000, presentata al Comune di Torino - Divisione Servizi Tributari e Catasto - Settore Gestione finanziaria e Compartecipazione - C.O.S.A.P.- Controllo Attività Concessionari  - Ufficio COSAPPermanente e inoltrata entro il termine di 60 giorni dal ricevimento dell’atto.
Il procedimento inerente l’autotutela rispetto al canone di occupazione suolo pubblico permanente è definito all’art. 20 del Regolamento C.O.S.A.P.
In questa fattispecie di istanza si annovera anche l’istanza di “discarico” totale o parziale di un avviso di pagamento emesso dall’amministrazione riferito ad un’occupazione di suolo pubblico presente in un’area che, per ragioni circostanziate dal Consiglio e dalla Giunta Comunale, per alcune annualità è considerata oggetto di agevolazione fiscale.
Istanza di rateazione delle cartelle di pagamento, ingiunzioni, recupero arretrati

  • PER I DOCUMENTI DI PAGAMENTO CHE SI RIFERISCONO A CANONI RICHIESTI PER LE ANNUALITA’ DAL 2005 IN AVANTI occorre rivolgersi a:     Soris S.p.a.

    Via Vigone 80
    Torino
    Ricevimento pubblico dal lunedì al venerdì dalle 8.30 alle13.30.
    Call Center. n. telefonico: 848800141 a disposizione del contribuente dalle 8.00 alle 20.00 dal lunedì al venerdì e dalle 8.00 alle 14.00 il sabato ed i prefestivi.

  • PER I DOCUMENTI DI PAGAMENTO CHE SI RIFERISCONO A CANONI RICHIESTI PER LE ANNUALITA’ DAL 2004 INDIETRO occorre rivolgersi  a: EQUITALIA NOMOS S.p.a.

    Via Arsenale 23
    Torino
    L'orario di ricevimento al pubblico degli sportelli EQUITALIA NOMOS S.p.a. presso la Filiale di Torino è: tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 8.20 alle ore 13.00.
    I riferimenti telefonici sono: 011/5525111; Fax : 011-5525290.

Sanzioni

SANZIONI "ABUSIVI" O MANCATE VOLTURE:
E’ da considerarsi abusiva ai sensi Regolamento COSAP  n. 257 (art. 2  comma 3 e 4) ogni occupazione o utilizzo del suolo pubblico in assenza di:
  • atti di preventiva concessione permanente o eccedente lo spazio ovvero differente dalla concessione originaria;
  • mancata voltura di preesistente autorizzazione all’occupazione in capo ad altro soggetto entro il termine di 30 giorni.

Si considera ugualmente abusiva la mancata comunicazione entro 15 giorni della variazione di amministratore: tale omissione da luogo all’irrogazione della relativa sanzione come sopra specificato.

Il processo inerente le sanzioni è definito all’art. 18 e 19 del Regolamento COSAP n. 257.

Modulistica


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