aggiornato il 26.08.2008
Notizie Generali sul tributo
Tutti coloro che occupano, per un periodo inferiore all'anno,
una parte del suolo, soprassuolo, sottosuolo o spazio pubblico, appartenenti
cioè al demanio o al patrimonio indisponibile del comune, sono assoggettati
al COSAP temporaneo. Si intende "temporanea" l'occupazione di durata inferiore
all'anno o quella soggetta a rinnovo periodico.
L'occupazione di suolo pubblico deve sempre essere preventivamente autorizzata.
L'autorizzazione è il documento che consente l'occupazione, stabilisce i
diritti e gli obblighi del concessionario, determina il canone e può essere
rinnovata. L'autorizzazione è necessaria anche nel caso in cui l'occupazione
sia esente dal pagamento del canone.
Il canone è calcolato in base alla superficie occupata, alla durata e tipologia
dell'occupazione e alla tariffa riferita alla categoria viaria cittadina
(il territorio è diviso in cinque categorie).
Le occupazioni realizzate senza l'autorizzazione sono considerate abusive
e pertanto sanzionabili.
L'occupazione si dà per avvenuta in assenza di rinuncia esplicita scritta
antecedente la data di inizio occupazione.
Dove presentare la domanda
La domanda di autorizzazione ad occupare spazi ed aree pubbliche
in via temporanea dev'essere presentata in bollo (Euro 14,62) presso gli
uffici comunali competenti come segue:
- Traslochi, lavori manutenzione edili urgenti: Sezione
di Polizia Municipale (Vigili urbani) competente per territorio
- Piccole riparazioni, autoscuole, merce fuori negozio, dehors
stagionali di zona: Ufficio Suolo Pubblico della Circoscrizione
territorialmente interessata.
- Steccati, ponteggi: presso il settore COTSP, via Meucci, 4 - piano terreno - Ufficio 012
- Intercapedini, chioschi: presso il settore COTSP, via Meucci, 4 - piano terzo - Ufficio 339
- Banchi di vendita in aree di mercato o al di fuori:
Divisione Commercio Settore COSAP con sede in Via Meucci, 4 (tel. 011 4430897 - 011 4430839)
- Spettacoli viaggianti, giostrai: Settore Tempo Libero
con sede in Corso Ferrucci 122; (telef.: 011 4425874 - 011 4425916 -
011 4425862)
- Dehors continuativi, lavori edili (senza ponteggi
fissi o steccati), attività promozionali, riserve di
parcheggio, operatori del proprio ingegno, manifestazioni e altre tipologie
di occupazione temporanea di suolo pubblico non precedentemente indicate:
Direzione Suolo Pubblico - Settore Concessioni Occupazioni Temporanee
di Suolo Pubblico (COTSP) con sede in via Meucci 4 - Tel. 011 4430746
– Fax. 011 4430720
Pagamento: quando e dove
Il pagamento deve essere effettuato contestualmente al ritiro
dell'autorizzazione che deve avvenire prima dell'occupazione:
- Traslochi, lavori manutenzione edili urgenti: mediante
bollettino di c/c postale numero 45284130 in distribuzione presso gli
Uffici postali e presso le Sezioni di Polizia Municipale
- Piccole riparazioni, autoscuole, merce fuori negozio:
mediante bollettino di c/c postale numero 45284130 in distribuzione
presso gli Uffici Postali e presso le Circoscrizioni
- Steccati, ponteggi : conto corrente postale n° 45284130 intestato a Comune di Torino Settore C.O.T.S.P. servizio Tesoreria.
Bonifico bancario: coordinate IT 91 S 07601 01000 000045284130 Comune di Torino Settore C.O.T.S.P. servizio Tesoreria.
(eventuali nuove modalità di pagamento saranno rese note in seguito)
- Banchi in aree di mercato o al di fuori: mediante avviso di pagamento inviato al domicilio del richiedente dalla SORIS - Società di RiscossioneSpa
- Spettacoli viaggianti, giostrai: presso l'Ufficio
Cassa del Settore Tempo Libero - corso Ferrucci 122;
- Dehors continuativi, lavori edili (senza ponteggi fissi o
steccati), attività promozionali, riserve di parcheggio, operatori
del proprio ingegno, manifestazioni e altre tipologie di occupazione
temporanea di suolo pubblico non precedentemente indicate:
con bollettino di c/c postale numero 45284130 in distribuzione presso
il Settore COTSP
Orari
- Sezioni di Polizia Municipale: dal lunedì al venerdì
h. 9.00 - 18.00;
- Circoscrizioni: per gli orari consultare i siti delle
singole Circoscrizioni
- Settore Procedure Amministrative Edilizie: dal lunedì
al venerdì dalle h 8.30 alle 12.00; (telef.: 011 4433097 - 011 4433139
- 011 4422467)
- Divisione Economia e Sviluppo - Settore Ex Commercio:
martedì e giovedì dalle h. 9.00 alle 11.45; (telef.: 011 4422182 - 011
4422853)
- Settore Tempo Libero: dal lunedì al giovedì. h.
9,00-12,30 e venerdì h.9.00 -12.00;( telef. 011 4425874 - 0114425916
- 011 4425862)
- Settore C.O.T.S.P:
Orario di presentazione richieste: dal lunedì al venerdì, dalle 9.00
alle 12,00.
Per informazioni:
DEHORS: telefono 011 443 0724 - 011 443 0744
OCCUPAZIONE TEMPORANEA: telef. 011 443 0776
PONTEGGI E STECCATI: telef. (esclusivamente il pomeriggio) 011 443 0262
CARBURANTI: telef. 011 443 0260
CHIOSCHI - PRECARI: telef. 011 443 0261.
Orario di ritiro delle concessioni: dal lunedì al venerdì, dalle 9.00
alle 12,30.
Per informazioni: Ufficio Cassa, Tel. 011 4430714.
Sanzioni
Si considerano abusive le occupazioni prive degli atti di preventiva concessione o autorizzazione ovvero difformi da quanto consentito dal titolo. L'occupazione abusiva temporanea si presume effettuata dal trentesimo giorno antecedente la data del verbale di accertamento redatto dal competente pubblico ufficiale (Vedi art. 63, comma 2, lettera g) D. Lgs. 446/97 e succ. modif. e integraz.).
Si applicano, inoltre, le sanzioni stabilite dal codice della strada (art. 20 comma 4 e 5 del D.Lgs 285/92) con verbale dei Vigili Urbani (Vedi art. 63, comma 2, lettera g bis) D. Lgs. 446/97 e succ. modif. e integraz.).
In caso di mancato o parziale versamento del canone da parte di soggetti autorizzati all'occupazione, il canone non corrisposto viene maggiorato degli interessi legali
Ricorsi
Entro il termine di 30 giorni dalla data di notificazione dell’atto ingiuntivo gli interessati, ai sensi dell’art. 18 della Legge 689/81, hanno la facoltà di presentare opposizione in carta semplice mediante ricorso indirizzato con raccomandata A/R al Comune di Torino - Direzione Suolo Pubblico – Dirigente del Settore Concessione Occupazione Temporanea Suolo Pubblico - via Meucci n. 4 - 10121 Torino oppure consegnare il ricorso stesso personalmente all’Ufficio Contenzioso presso cui la pratica è in gestione e presso cui è possibile prendere visione degli atti nei giorni dal lunedì al giovedì dalle ore 9,00 alle ore 12,30 e nel pomeriggio (previo appuntamento) in via Meucci n. 4 – terzo piano, ufficio n. 333 (tel. 011-4430733).
Il ricorso dovrà contenere scritti difensivi e documenti e può esser richiesta, inoltre, l’audizione personale al Dirigente responsabile del procedimento.
In tali ipotesi, in conformità a quanto previsto dall’art. 18 della Legge 689/81, l’Amministrazione provvederà all’esame ed alla definizione del ricorso e, ricorrendone le circostanze, a sospenderne gli effetti, al fine di valutare la legittimità e la fondatezza degli argomenti esposti prima di accogliere oppure rigettare tale istanza con proprio provvedimento motivato.
Rimborsi
Nei casi di mancato o parziale Utilizzo dell’area da parte del concessionario verrà concesso il rimborso relativamente al periodo successivo alla data di presentazione della domanda, purché l'istanza (in carta semplice) sia stata presentata prima della cessazione dell'occupazione all'Ufficio a cui era stata inoltrata la richiesta e sussista la documentazione che l'occupazione è effettivamente cessata. I rimborsi, esclusivamente per le somme pagate e non dovute per l'anno in corso, possono essere concessi anche attraverso la compensazione con somme dovute nello stesso anno (Vedi art. 7 del Regolamento COSAP).
Rinnovo della concessione
Il rinnovo è subordinato al pagamento del canone dovuto nell’anno precedente per la concessione di cui si chiede il rinnovo.
Revoca, mancato o ridotto utilizzo e proroga della concessione
La concessione è revocata d'ufficio:
- se viene occupato suolo pubblico in misura maggiore di quella concessa,
- qualora il titolare della concessione sia incorso in tale violazione
per almeno due volte nel periodo di validità della concessione;
- se l'utente utilizza il suolo per usi diversi da quelli per il quale
esso è stato concesso;
- per motivate ragioni di interesse pubblico ovvero per la sopravvenuta
necessità di utilizzo dell'area da parte del Comune.
Nel solo caso di cui al punto c) se non è possibile trasferire la concessione
su altra area (con compensazione del canone dovuto), l'utente ha diritto
al rimborso del rateo del canone versato anticipatamente relativo al periodo
non usufruito senza altro onere o indennità a carico del Comune.
La proroga di una concessione temporanea deve essere richiesta prima
della scadenza della concessione originaria.
Tariffa
La tariffa base per l'applicazione del canone di occupazione spazi ed aree
pubbliche a carattere temporaneo è di Euro 0,251 per ogni metro quadrato
o lineare, al giorno. Vengono applicati coefficienti diversi a seconda della
tipologia dell'occupazione:
- Merce fuori negozio (fino a metri 0,70), piccole riparazioni:
coefficiente moltiplicatore 1;
- Riserve di parcheggio albergo: coefficiente moltiplicatore 0,50;
- dehors, banchi libri usati: coefficiente moltiplicatore 1,15;
- Scavi, ponteggi, steccati: coefficiente moltiplicatore: 2,50;
- Lavori urgenti VV.UU. : coefficiente moltiplicatore 2,50 + 0,50;
- Traslochi (pagamento anticipato tramite vouchers) euro 0,0783 al
mq/ora;
- Aree mercatali: coefficiente moltiplicatore: giorno intero 2,5; solo
mattino 1,7, solo pomeriggio 0,8;
- Deposito banchi e attrezzature in orario extramercatale: coefficiente
moltiplicatore 0,50;
- Operatori del commercio fuori delle aree mercatali: coefficiente
moltiplicatore 2,50;
- spettacoli viaggianti: coefficienti moltiplicatori: 0,50 da 1 a 100 mq
0,25 da 101 a 1000 mq. 0,10 oltre 1000 mq
- Attività economiche e/o promozionali o ad esse correlate - riserve
di
parcheggio di aree pubbliche per uso privato: coefficiente moltiplicatore
10;
- Occupazioni temporanee per esposizione connesse ad esercizi
commerciali e ad essi antistanti da 0,70 metri a 10 metri e non occupanti
spazi per la sosta veicoli a pagamento: coefficiente moltiplicatore 1,25
- Procedura d'urgenza per lavori di piccola manutenzione, carico e
scarico macerie, piattaforme aeree fino a sei giorni di competenza:
maggiorazione del 50%
Modulistica COTSP