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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 1 Febbraio 2016 ore 10,00
Paragrafo n. 18
MOZIONE 2016-00203
(MOZIONE N. 6/2016) "PERMESSO ZTL PER ARTIGIANI E IMPRESE" PRESENTATA DAI CONSIGLIERI VENTURA E PAOLINO IN DATA 22 GENNAIO 2016. [Testo coordinato]
Interventi
"Permesso ZTL per artigiani e imprese"

PORCINO Giovanni (Presidente)
Passiamo all'esame della seguente proposta di mozione n. mecc. 201600203/002,
presentata in data 22 gennaio 2016, avente per oggetto:

"Permesso ZTL per artigiani e imprese"

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Ventura.

VENTURA Giovanni
Con questa proposta di mozione noi vogliamo sospendere l'applicazione della
riduzione del blocco dei permessi ZTL nella misura massima del 50% ai mezzi delle
categorie artigiani e imprenditori che sono qui elencate. Con una determinazione che
la Giunta ha approvato si è attuato questo blocco, che - abbiamo verificato - nel
tempo sta creando notevoli problemi a queste categorie, fermo restando che noi
crediamo nel fatto della riorganizzazione dei permessi ZTL, che è necessario
rivederli, ma credo che questo intervento sia troppo dannoso nei confronti di queste
categorie. Noi non possiamo permetterci di condizionare l'organizzazione del lavoro
quotidiano di queste imprese e, quindi, chiederei alla Giunta di sospendere
immediatamente il blocco del 50%.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Tronzano.

TRONZANO Andrea
Naturalmente, ha fatto bene il Presidente Ventura a presentare questa proposta di
mozione, ma ricordo per il verbale che sin da subito come opposizione noi avevamo
manifestato le nostre grandissime perplessità all'Assessore Lubatti, che naturalmente
non aveva calcolato questo tipo di nostro dubbio. Detto questo, pare che con il tempo
anche lui si sia convinto che questo blocco sia esagerato. Dovrebbe aver fatto
recentemente una riunione con alcune di queste categorie ed avrebbe promesso un
intervento sulla deliberazione. Siccome l'intervento non è ancora avvenuto ed è stato
fatto questo intervento circa 2-3 settimane fa, bene ha fatto il Presidente Ventura ad
intervenire.
Se il Consiglio Comunale e il Presidente della Commissione sono d'accordo, io
aggiungerei, Presidente, un emendamento - vorrei che lei potesse accoglierlo fuori
termine - che aggiunge a quelle categorie anche le attività funebri che sono escluse,
perché, quando si elenca qualcosa, purtroppo si dimentica qualcos'altro e speriamo di
non aver dimenticato nient'altro. In ogni caso, è un indirizzo e quindi io spero che la
proposta di deliberazione poi arrivi al Consiglio e la si possa discutere. Se il
Presidente lo accetta, facciamo un emendamento in cui aggiungiamo al fondo delle
categorie, dopo il decimo punto, l'undicesimo, mettendo "aziende di attività
funebre".

VENTURA Giovanni
È già emendata con un'altra categoria che avevamo già inserito con un emendamento
e potremmo aggiungere questa.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Allora, suggerirei di subemendare l'emendamento Ventura-Paolino già proposto.
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Intervengo per comunicare che ho sottoscritto la proposta di mozione, perché questo
possa essere un primo passo per andare a riordinare le cose, anche perché quella fatta
dall'Assessore Lubatti è una grandissima porcheria. Noi crediamo che si debba
tornare al sistema che è stato in vigore fino all'anno scorso. Mi auguro che questo
possa essere un primo passo per ristabilire un sistema che funzionava, per poi
metterci una seconda pezza e modificare ulteriormente successivamente.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Trombotto.

TROMBOTTO Maurizio
Pongo una questione sotto forma di domanda e spero che il Consigliere Ventura
possa cortesemente rispondermi, perché, in linea di principio, io non ho nulla,
ovviamente, contro gli artigiani e le imprese, però mi pongo una domanda ad alta
voce e a verbale: questa Città sta discutendo...

PORCINO Giovanni (Presidente)
Colleghi, per favore. Mi scusi, Consigliere Trombotto, se la interrompo. Consiglieri,
non sentiamo nulla. Per favore, se ripristiniamo un po' d'ordine procediamo con il
dibattito.

TROMBOTTO Maurizio
Grazie, Presidente, del richiamo, spero che serva a qualcosa. Questa Città sta
discutendo e tornerà a breve a ridiscutere - è pendente una richiesta di comunicazioni
al Sindaco che è stata inviata in Commissione da parte della Conferenza dei
Capigruppo - sui provvedimenti da assumere e sulla qualità dell'aria in questa città.
Mi è parso che lo stesso richiedente, cioè il Consigliere Viale, abbia riproposto
analoga o simile richiesta di comunicazioni. Dato che mi è parso anche di
comprendere che non solo il Consigliere Viale, ma un pezzo credo importante della
maggioranza di governo di questa Città abbia avanzato una proposta, che trova
convintamente la mia adesione, cioè quella di limitare ulteriormente la mobilità dei
mezzi di trasporto che risultano essere più inquinanti rispetto ad altri, rispetto a quelli
che attualmente hanno la possibilità di muoversi sul territorio della città, e parlo in
modo particolare dei cosiddetti Euro 3 Diesel, e dato che, da quello che io ho
compreso dalla discussione, dalle parole dette in altra sede, in Commissione da parte
del Consigliere Viale, gli Euro 3 Diesel riguardano soprattutto, per l'appunto, coloro
che si muovono non per motivi di mobilità personale, ma per motivi economici,
commerciali, cioè di trasporto merci in primo luogo, io mi chiedo, quindi, come
questa proposta di mozione, avanzata da parte del Consigliere Ventura e da parte del
Capogruppo del Partito Democratico, si sposi in termini di coerenza con le proposte -
che io condivido, ribadisco - che vengono portate avanti dallo stesso Gruppo
Consiliare del Partito Democratico o comunque da una parte significativa ed
importante.
Io, prima di potermi esprimere, quindi rinvio anche la mia scelta di voto poi ad una
successiva dichiarazione di voto, vorrei capire se è solo una mia errata
comprensione, e in questo caso mi scuso da subito del tempo per il quale sto
impegnando questo Consiglio, o se c'è il rischio che questo Consiglio voti
provvedimenti che risultino essere tra di loro contraddittori. Nel caso fosse così,
chiederei magari al Consigliere Ventura di mantenere sospesa in Aula - qualora dal
punto di vista regolamentare fosse possibile - la proposta di mozione, proprio per
evitare che si appalesi una contraddizione tra gli atti che questo Consiglio, se non
questa maggioranza, intenderebbe andare ad assumere. Ho visto - e concludo - che il
Consigliere Viale ha chiesto la parola e quindi credo interverrà e quindi ascolterò con
interesse quanto egli avrà da dire.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Viale.

VIALE Silvio
Presidente, io sono assolutamente contrario a situazioni transitorie che vadano contro
le impostazioni. Credo che ci sia un po' un difetto in questa proposta di mozione di
arrivare direttamente in Aula e non passare in Commissione, perché che il Consiglio
Comunale inviti la Giunta a sospendere una determina dirigenziale è una
contraddizione in termini. La Giunta non può sospendere una determina, non può
nemmeno annullarla o modificarla. Al massimo la Giunta può dare degli indirizzi
sulla base di una deliberazione per cui il dirigente fa delle determine.
Dopodiché, io vedo assente l'Assessore Lubatti, però c'è il Sindaco che rappresenta
tutti gli Assessori, noi abbiamo discusso più volte, e mi pare che anche l'Assessore
Lavolta ne avesse parlato, dell'ultimo miglio, del fatto della distribuzione delle merci
con un passaggio diverso e non tutti i furgoni che arrivano. Abbiamo una ZTL, che io
difendo, anzi vorrei ridurre come dimensione, mentre moltissimi vorrebbero
allungarla come orario e come estensione. L'Assessore Lubatti aveva annunciato più
volte di eliminare 20.000 permessi per le ZTL.
Adesso, che ci sia transitoriamente per un certo periodo qualche permesso in più ad
alcune categorie, non mi straccio le vesti, però mi sembra che sia una posizione
controcorrente. Peraltro, anche lì, per quanto riguarda la distribuzione delle merci è
chiaro che oggi la ZTL dura tre ore, tutto il resto della giornata è molto più... Mi
sembra un po' un pasticcio. Quindi, se fossimo in altri momenti direi andiamo in
Commissione, perché così potremmo sentire l'Assessore Lubatti e potremmo
valutare meglio la cosa, mi accontenterei però che almeno formalmente si trovasse
una formula che non sia così, tra virgolette, "irregolare" più che illegittima, perché
non è nel potere della Giunta condizionare un dirigente nella sua espressione di
determina mentre la Giunta può dare degli indirizzi. Io non conosco la deliberazione
di Giunta e, quindi, al massimo, noi possiamo invitare la Giunta ad attivare gli atti
necessari per tornare alla situazione precedente.
Mi sembra, però, un po' strano che un dirigente abbia preso un'iniziativa senza avere
il supporto almeno della Giunta, o dell'Assessore, perché abbiamo ottimi dirigenti in
questo Comune che sono in grado di prendere tutte le iniziative che vogliono e lo
hanno dimostrato più volte, però mi sembra abbastanza strano, per cui inviterei
soltanto a mettere a posto il testo in modo che non ci sia una contraddizione rispetto
ad un'impostazione. Poi, per il resto, io mi asterrò sulla deliberazione, perché mi
sembra che proprio mentre discutiamo di temi dello smog, ambientali eccetera, poi
su piccole cose si va nella direzione opposta. Questa è un po' la mia impressione,
probabilmente è sbagliata, però la devo dire.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Il Consigliere Ventura accoglie il suggerimento e riformulerebbe l'impegnativa come
segue: "Impegna il Sindaco e la Giunta a esprimere indirizzi per la riduzione dei
permessi", eccetera. Funziona scritto così? Bene. È pervenuto il subemendamento del
Consigliere Tronzano sottoscritto anche dal Consigliere Ventura, che dice di
aggiungere la categoria "e imprese di attività funebre". Quindi l'emendamento
verrebbe scritto così: "al quale è necessario aggiungere la categoria delle imprese di
trasporto e consegna merci dal deposito ai punti vendita e imprese di attività
funebre", quindi ricomprende anche la categoria suggerita dal Consigliere Tronzano.
La parola al Consigliere Viale.

VIALE Silvio
Sarei tentato di aggiungere anche la categoria dei medici, per una questione
puramente corporativa. Non vorrei però essere accusato di non aver difeso...
(INTERVENTO FUORI MICROFONO). Tutti i 10.000 iscritti all'Ordine di Torino,
non soltanto i mutualisti, altrimenti la libera concorrenza tra sistema privato e
sistema pubblico va a farsi... Io mi sono battuto fino all'ultimo per avere anche il
permesso per tutti i medici iscritti all'Ordine a Torino. Poi, parlare di pompe funebri
sono favorevolissimo all'argomento.

PORCINO Giovanni (Presidente)
La parola al Consigliere Trombotto.

TROMBOTTO Maurizio
Per dichiarazione di voto, non avendo avuto risposte, me ne rammarico, ho ascoltato
con attenzione il Consigliere Viale, ma dato che non ho avuto risposte rispetto al
fatto che in questo modo non si vada a disincentivare l'utilizzo di auto più inquinanti
di altre, ovvero quelle che ho precedentemente citato, gli Euro 3 Diesel, che, come
ho avuto già modo di dire, come mi è stato detto e non ho motivo per non credervi,
che vengono utilizzati soprattutto per il trasporto di merci e visto che è di ciò di cui
stiamo parlando, dichiaro che come Gruppo Consiliare a questo punto non
parteciperemo al voto. Non ne abbia il Consigliere proponente, come primo
firmatario, ma, data l'assenza di queste rassicurazioni, credo che proprio rispetto a
quell'impegno che questa stessa Amministrazione intende assumere nel
miglioramento della qualità dell'aria, al di là della transitorietà del contenuto della
mozione, credo che sia corretta la non partecipazione al voto.

PORCINO Giovanni (Presidente)
Non essendoci altre richieste di intervento, pongo in votazione la proposta di
mozione così emendata:
Presenti 32, astenuti 1, favorevoli 31.
La proposta di mozione è approvata.
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