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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 19 Luglio 2021 ore 13,00
Paragrafo n. 3
INTERPELLANZA 2021-00311
INTENSO E PERENNE DEGRADO NEI PRESSI DEL CIMITERO PARCO (MIRAFIORI SUD). MA LE PERIFERIE NON ERANO AL CENTRO DELL'AZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE APPENDINO??
Interventi
FERRERO Viviana (Vicepresidente)
E su accordo tra gli Assessori e con il beneplacito dei Consiglieri facciamo una piccola
inversione e andiamo a trattare l’interpellanza n. mecc. 202100311, che ha come titolo:

“Intenso e perenne degrado nei pressi del Cimitero Parco (Mirafiori Sud).
Ma le periferie non erano al centro dell’azione dell’Amministrazione Appendino?”

FERRERO Viviana (Vicepresidente)
È stata presentata in data 15 giugno del 2021 dal Consigliere Magliano. Passo, quindi,
per la puntuale risposta e per i cinque minuti che potrà leggere a monitor, la parola alla
Vice… scusi, alla Sindaca Chiara Appendino.

APPENDINO Chiara (Sindaca)
Grazie, Presidente. Ringrazio anche i Consiglieri e gli Assessori che hanno permesso
questo cambio di Ordine del Giorno, ma purtroppo ho un imprevisto e avevo avvertito
anche il Consigliere che alle 13.45 non posso essere più presente in Aula e tornerò poi
per il Consiglio alle 15.00.
Allora, per quanto riguarda il punto 1) ovviamente non è stato autorizzato il nuovo
campeggio presso il parcheggio del Cimitero Parco.
Per quanto riguarda i punti 2), 3) e 4), come riferito dalla Polizia Municipale: “Si
comunica che l’area del Cimitero Parco è da sempre oggetto di controlli da parte del
personale del Comando Sezione 2 e dal Reparto Informativo Minoranze Etniche e della
Polizia Municipale a causa della problematica legata al degrado e alla presenza ciclica
di nomadi nel piazzale adiacente. La località è periodicamente utilizzata come area di
sosta da camper e roulotte appartenenti a famiglie di nomadi, sinti siciliani, quando gli
stessi sono in transito a Torino. Durante i controlli svolti i mezzi in sosta sono stati
rinvenuti in regola con i documenti obbligatori atti alla circolazione stradale e si precisa
che al momento non esista alcuna norma di legge vigente che possa consentire
l’allontanamento coatto degli stessi dal luogo”. Ma credo che questo… ne abbiamo
discusso più volte in questo Consiglio di… che strumento possa essere attuato dalla
Polizia Locale nel momento in cui quando si fanno i controlli, si fanno, poi dirò i
numeri, i soggetti sono in possesso di tutti i documenti obbligatori atti alla circolazione
stradale. “Da inizio 2021 sono state contestate complessivamente nell’area, 116 sanzioni
per violazioni ai sensi dell’art. 158 del Codice della Strada, sosta in centro abitato con
un rimorchio staccato dal veicolo trainante, mentre non sono state accertate violazioni
ad altri Regolamenti vigenti”.
Per il punto 5): “Secondo i principi di specialità previsti dall’art. 9, comma 1, della
Legge 689/81, coniato per la materia penale e trasfuso anche nel settore delle sanzioni
amministrative che cita: ‘Quando uno stesso fatto è punito da una disposizione penale e
da una disposizione che prevede una sanzione amministrativa, ovvero da una pluralità di
disposizioni che prevedono sanzioni amministrative, si applica la disposizione
speciale’”. La disposizione speciale, nel caso specifico, è per l’appunto l’art. 158 del
Codice della Strada che è quello che abbiamo utilizzato per sanzionare, come dicevo
precedentemente.
In riferimento al punto 6): “Ovviamente la Polizia Municipale continuerà a fare tutti i
controlli del caso nell'area di concerto con le Forze dell'Ordine”, peraltro devo dire che
stamattina ho proprio sentito il Comandante Bezzon in previsione dell’interpellanza di
oggi e se il Consigliere vuole gli manderò un video, ma stamattina il piazzale era
totalmente libero. Il tema qui è, ovviamente, da un lato, ma ne abbiamo discusso altre
volte, aggiungo io una riflessione politica. Da un lato quali sono gli strumenti che noi
abbiamo, oggettivamente, a disposizione per poter intervenire e ripeto sanzionare come
stiamo facendo con l’art. 158 ove possibile e invece con gli strumenti che noi
oggettivamente non abbiamo, di questo forse anche con il Consigliere Petrarulo ne
abbiamo discusso più volte anche in seguito ad un intervento regionale. Però, questo è
un tema che credo abbiano tutte le città e se n’è anche parlato con altri colleghi e
bisognerebbe probabilmente fare un intervento nazionale, sempre che sia possibile una
modifica della normativa vigente per permettere a livello territoriale ai tanti controlli
che vengono fatti. Perché vi assicuro che vengono fatti tanti controlli e dare anche
strumenti che possano intervenire rispetto alla questione che giustamente il Consigliere
ha posto e che sappiamo essere sentita, ma ci tengo a dire e voglio ringraziare la Polizia
Locale che quell'area è assolutamente presidiata. È presidiata, gli interventi ci sono,
bisognerebbe ragionare politicamente se quegli interventi all'attuale normativa vigente
sono sufficienti. Grazie.

FERRERO Viviana (Vicepresidente)
Allora, io ringrazio la Sindaca Chiara Appendino. Passo la parola al Consigliere
Magliano, anche lui verifica i tempi sul monitor. Grazie.

MAGLIANO Silvio
Sì, Presidente verificherò i miei tempi sul monitor. Io ringrazio la Sindaca, le chiedo se
è possibile avere, visto che la materia è delicata, subito la nota per non… perché poi ha
la capacità di leggere alla velocità della luce, per cui non riesco… non sono riuscito a
prendere esattamente tutti i numeri che ha detto. C’è un dato, è un dato evidente che
penso che prima o poi però bisognerà discuterne con il Governo, perché sappiamo bene
che Regione Piemonte aveva provato attraverso un emendamento fatto dall’Assessore
Maurizio Marrone a modificare la norma, ma poi c’è un problema di gerarchia delle
fonti, cioè una Regione non può modificare il Codice della Strada. Oppure c'è
un’interpretazione dello stesso che in qualche modo potrebbe darci qualche strumento in
più. Certo è che il dato è questo: 1) che questa mattina, se basta fare un'interpellanza,
Sindaca, io ne faccio una ogni tot e lei sa che ne faccio tante, però ieri sera mi è arrivata
la segnalazione dei cittadini che non c’erano più questi camper. Però, questo dice invece
però del fatto che l’interpellanza è arrivata e penso che le abbiano fatto vedere le foto i
suoi uffici, foto che di fatto dicono di un accampamento vero e proprio. Alcune di
queste realtà erano nella condizione di essere descritte dal nostro Codice della Strada,
quindi con i piedini per terra, le solite questioni di cui discutiamo da anni. C'è un
problema di prevenzione, perché noi invece sappiamo che quanto la nostra municipale
viene avvertita in un tempo, oggettivamente, breve riesce a fare quell’attività di
deterrenza. Spesso il Comandante dei Vigili ci ha detto anche in Commissione che
quando però poi passano un tot di giorni diventa più complesso, se uno arriva subito e
cerca già di fare quella attività di mediazione che viene regolarmente fatta dal nostro
nucleo, noi evitiamo accampamenti di questo tipo. Sono dei veri e propri accampamenti,
io non sto a citare per… Presidente, io non sto a citare quello che…

FERRERO Viviana (Vicepresidente)
Scusate, è molto chiaro il fatto che io debba poter sentire il Consigliere Magliano.
Quindi vi prego di recarvi fuori o di abbassare i toni. Grazie.

MAGLIANO Silvio
La ringrazio, Presidente. Il tema è appunto è che cosa hanno dovuto in qualche modo
patire, subire i cittadini che provavano a recarsi in questo nostro Cimitero Parco. È
evidente che se arriva un’interpellanza in Aula vuol dire che siamo stati raggiunti da
diverse segnalazioni. Io poi nel “rilevato che”, nel “considerato che”, ho raccontato
anche alcuni fatti e fatterelli che di fatto raccontano di una presenza non pacifica,
diciamo così, mi si permetta questa locuzione, dei soggetti che occupavano quello
spazio. Bene, che oggi non vi siano più, rimane però un grande tema che è il tema degli
strumenti che vengono dati in capo ai Sindaci per intervenire. Se prima potevamo
immaginare con un approccio molto culturale, un po' relativista che bisognava dare la
possibilità a costoro di poter sostare in delle zone soprattutto perché sappiamo che i
camminanti siciliani hanno tutta una serie di caratteristiche che spesso ci sono state
narrate in quest'Aula, però c’è un problema di percezione che i cittadini devono avere
che poi non è solo più percezione, ma è di fatto come vengono utilizzati quegli spazi
perché è innegabile, Sindaca, che poi i bagni del cimitero venivano utilizzati per lavarsi
e per fare i propri bisogni da parte di costoro e quindi non erano più dei bagni che
venivano puliti regolarmente per avventori che sporadicamente li utilizzavano, tra una
visita al caro estinto e l'altra, erano diventati bagni di questa gente. Allora, io da questo
punto di vista prendo atto e leggerò con attenzione il numero di sanzioni che mi diceva
fuori verbale, Sindaca, sono state fatte in quella zona, in quell'area lì. Mi auguro che sia
riferito a quel parcheggio e non di tutta la Circoscrizione di riferimento e magari
verifichiamolo, perché invece, secondo me, se il dato è preciso le chiedo solo di avere
questa specifica. C'è un parcheggio nei pressi del Cimitero Parco se le cento e fischia
multe sono in quella zona lì mi sembrano tante, eh Sindaca, allora, vuol dire che il
nostro Comando ha fatto un'attività importante, se invece sono su tutta la Circoscrizione
2 è un dato un po' ridicolo, un po’ risibile. Allora, io le chiedo solo magari in tempo
reale di fare una verifica, perché se invece su quell'area non è mai stata fatta una
sanzione e le hanno fatto dire in Aula il numero che riguarda quel tipo di violazione del
Regolamento di Polizia Municipale, di Codice della Strada, però su tutta la
Circoscrizione, forse sarebbe un po' stucchevole. Per cui, io leggerò con attenzione
quanto lei mi ha dato, le chiederei solo nel breve tempo di sapere quante sanzioni sono
state fatte su quell’area, in modo tale da avere un dato certo cosa che… della quale, da
quello che ho capito non siamo affatto sicuri. Detto questo, io Presidente sono… dalla
prima alla sesta domanda ho trovato risposta, certo vorrei solo capire se però quel
numero di sanzioni è legato a quell’insediamento lì o a tutta l'area. Ho il dubbio che
siano su tutta l'area, perché se no vorrebbe dire che a una decina di camper abbiamo
fatto 100 sanzioni, mi sembra un po' tantino. Grazie, Presidente.

FERRERO Viviana (Vicepresidente)
Sì, grazie Consigliere Magliano.
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