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| FERRERO Viviana (Vicepresidente) Allora, rimanete con noi sia la Consigliera Scanderebech che l’Assessore Rolando perché passiamo all’interpellanza n. mecc. 202100233: “L’Anagrafe di Torino riversa le sue inefficienze sui Comuni limitrofi” FERRERO Viviana (Vicepresidente) È stata presentata dalla Consigliera Scanderebech e dal Consigliere Petrarulo, in data 30 aprile del 2021. Sempre la parola l’Assessore Rolando. ROLANDO Sergio (Assessore) Chiedo scusa Presidente qui ruberò qualche minuto in più rispetto alle due precedenti risposte che sono state rapide, perché l’interpellanza è abbastanza complessa. Il Testo Unico delle leggi di pubblica sicurezza 773 del ‘31 prevede che il Sindaco è tenuto a rilasciare alle persone aventi nel Comune la loro residenza o la loro dimora una carta d’identità, sulla base di questa normativa vigente il requisito per l’emissione è la residenza o in alternativa la dimora nel Comune. Non sarebbe, quindi, regolamentata da legge l’emissione in un terzo Comune. Il portale di prenotazione CIE sviluppato dal Ministero degli Interni in collaborazione con l’Istituto Poligrafico Zecca dello Stato oltre a visualizzare la disponibilità nel Comune di residenza o di domicilio dichiarati, espone anche i dati dei Comuni limitrofi agli stessi consentendo tale opzione alla cittadinanza. Tecnicamente il cittadino che prenota in un Comune diverso da quello in cui si dichiara residente ha un appuntamento in stato da confermare, salvo diversa scelta del Comune in cui è prenotato, spetta quindi all’operatore comunale ospitante accettare o meno la prenotazione. È possibile configurare una notifica all’operatore per segnalare tale prenotazione che nel caso di Torino è impostata a 40 giorni prima dell’appuntamento. La prima domanda è “se sia a conoscenza del numero di torinesi che prenotano fuori da Torino le pratiche”, a partire dal 1° gennaio 2021 l'Ufficio competente dell’Anagrafe centrale ha rilasciato 548 nullaosta all'emissione di carte d'identità, di cui 62 a favore di Comuni limitrofi, mentre tutti gli altri verso Comuni fuori Provincia e nella maggior parte dei casi fuori Regione. I Comuni della cintura che hanno richiesto il maggior numero di nullaosta sono: Moncalieri 11; Moriondo 7; San Secondo di Pinerolo 7; Nichelino 5. Il numero di emissioni potrebbe essere leggermente superiore in quanto a seguito del conferimento dei dati delle persone residenti all’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente, da parte della maggior parte dei Comuni, la richiesta di nullaosta di emissione non è più un elemento essenziale per procedere alla carta d’identità elettronica. Tutti coloro che non essendo residenti a Torino prenotano un appuntamento presso le nostre Anagrafi, vengono contattati 40 giorni prima dell'appuntamento per la verifica della correttezza della richiesta, la compilazione della apposita istanza gestita tramite e-mail per concordare un appuntamento spesso in via anticipata rispetto al termine del portale presso l’apposito ufficio. Dal 1° gennaio 2021 Torino ha già emesso 359 carte d’identità elettroniche a cittadini domiciliati a Torino e si prevede che, come di consueto, tale numero crescerà ulteriormente nei mesi estivi. Tra queste, 25 persone risultano residenti nella primissima cintura torinese, quindi quasi equivalente alle carte d'identità che sono appena il doppio di chi ha chiesto da fuori. “A quanto ammonta la perdita economica della Città nel non gestire le pratiche che vengono gestite da altri Comuni”, qui stiamo parlando di un pubblico servizio quindi la perdita economica è abbastanza relativa, nel senso che conta molto di più rispettare l’adempimento. A fronte di emissioni di carte d'identità la Città introita 5,16 euro, di cui 0,26 come diritto di segreteria, per un totale di 5,42 di incasso immediato. Per l'emissione di carte d’identità il cittadino paga, inoltre, 16,79 a titolo di corrispettivo che il Comune riversa al Ministero dell'Interno, quindi non è di competenza nostra. Inoltre, viene proposta una richiesta di rimborso a titolo di concorso per il Ministero, il 0,70 a carta d’identità elettronica o cartacea emessa. Ad oggi l’ultimo rimborso effettuato dal Ministero, come è noto ai Consiglieri, risale a documenti emessi nel 2017 primo trimestre, oltre a doverci dare 36 milioni che lo Stato in qualche modo ha superato con un dispositivo di legge. “Se sia a conoscenza che diversi comuni si rifiutano di gestire le pratiche dei residenti torinesi, poiché oberati da pratiche di concittadini”, a quanto emerge dai dati risulta che Borgaro Torinese non richieda nullaosta alle emissioni, né vi provvede in assenza. Tuttavia, non siamo a conoscenza se tale situazione derivi da un’assenza da parte della cittadinanza o da una precisa volontà dell'Amministrazione. “Quale sia il piano in prospettiva di poter incrementare il personale adibito alle funzioni anagrafiche”, a partire dal mese di febbraio da quando è stata attivata la task force anagrafe che prevede la partecipazione di 500 dipendenti che poi si sono tramutati in 36-37 persone full time equivalent, ma 500 dipendenti hanno manifestato la loro disponibilità a lavorare in Anagrafe il sabato e nell'orario 16-18 in settimana. L'emissione di carte d’identità rappresenta la priorità della task force, grazie a questo impiego sono state emesse nei primi quattro mesi 40.000 carte d'identità a fronte delle 30.000 dell'ultimo anno pre-Covid 2019 e si sono potute emettere senza apertura in un orario straordinario. Tale numero dovrebbe consentirci entro la fine dell'anno di arrivare per la prima volta a emettere 112.000 carte d’identità elettroniche… (audio disturbato) numeri di circa 10.000 - ho quasi finito - rispetto al 2019. L’impego del personale interno sta dimostrando con dedizione e impegno che la… (audio disturbato) in attesa dell’espletamento del concorso pubblico ha 100 posti di istruttore che purtroppo ha subito un pesante rallentamento per la situazione pandemica, questo concorso dovrebbe permetterci dopo di mantenere gli stessi risultati senza task force. Grazie. FERRERO Viviana (Vicepresidente) Allora, ringrazio l’Assessore Rolando. La parola alla Consigliera Scanderebech. SCANDEREBECH Federica Sì, ma grazie. L'attenzione sull'Anagrafe come si vede è alta, ed è alta in particolare anche nella presentazione di queste due interpellanze collegate che ho voluto discutere quest'oggi insieme, e ringrazio l’Assessore Rolando per le risposte che ha dato. Chiedo all'Assessore se mi fa pervenire la nota che ha letto perché qualche passaggio mi è sfuggito e vorrei approfondirlo meglio. Nel testo di questa interpellanza io non ho citato le segnalazioni che mi sono pervenute dirette, per fortuna che non le ho citate perché mi danno contezza di paragonare le informazioni ricevute con, tanto anche di documentazione provante di quanto sto per dire, con invece quello che il Comune di Torino e l'Assessorato in questione è a conoscenza, perché, ad esempio, l'Assessorato in questione ha citato Borgaro come Comune che ha diffidenza nel svolgere queste pratiche, mettiamola così, non mi risulta essere solo Borgaro, ad esempio, un Comune che si rifiuta totalmente di svolgere le pratiche per i cittadini residenti di Torino è ad esempio Pecetto, il quale Comune addirittura non provvede, così come dice l'Assessore Rolando che invece come buona pratica viene svolto dal come Torino di segnalare nei 40 giorni precedenti il rifiuto dell'appuntamento. Questo per quanto riguarda, ad esempio, il Comune di Pecetto, con ciò io non voglio puntare il dito sui Comuni circostanti la prima cintura di Torino, ma voglio svolgere qua un dibattito e una presa di posizione nel dire che probabilmente sono molto di più le richieste che vengono fatte all'esterno e noi, come Comune di Torino stiamo sobbarcano un problema nostro interno a tutto ciò che la è rete della prima cintura in particolare di Torino perché secondo me i dati qua oggi citati delle 62 pratiche che sono state svolte al di fuori sono probabilmente dati che non risultano veritieri con quanto invece capita sul serio, perché secondo il mio punto di vista poi per carità, cioè ognuno può confutare quanto sto dicendo, i cittadini che stanno provando ad accedere a questo servizio pubblico come dice l'Assessore al di fuori del nostro Comune sono ben di più dei 62 citatati. Mi pongo il problema? Mi pongo il problema sì, perché se da un portale nazionale un torinese si può iscrivere per un servizio in un'altra Città e poi quell'altra Città non eroga il servizio è un problema non solo della Città di Torino, ma anche dei Comuni adiacenti che non solo vengono oberati aggiuntivamente di doversi far carico di telefonate di cittadini torinesi che chiedono informazioni perché l'appuntamento non viene confermato, non arriva la risposta della mail e quant'altro, si crea una confusione non di poco conto. Inoltre, prenotando dal portale nazionale cosa succede? Che qualora uno fissa un appuntamento, ad esempio, ripetiamolo col Comune di Pecetto non può poi modificare questo appuntamento, deve passare un tot numero di giorni. Cosa accade? Che quella persona se non lo sa non riesce a spostare l'appuntamento e prolunga ancora l'attesa che deve avere per finalmente riuscire a fissare un appuntamento. Allora, a monte c'è tutto un sistema che a questo punto non sta assolutamente di nuovo funzionando e che crea burocrazia e come dire un sovraffollamento di richieste di telefonate non solo all'interno del nostro Comune, ma anche e nei Comuni limitrofi per richiesta di informazioni perché i cittadini non si vedono recapitata alcuna risposta quando provano per le inefficienze nostre comunali interne a poter prenotare nei Comuni adiacenti. Ad esempio, sul Comune di Pecetto c’era una lista di attesa di due mesi prima rispetto alla prenotazione che si poteva prendere sul Comune di Torino, quindi ad esempio la persona in questione giustamente visto che doveva fare delle pratiche burocratiche in un CAF e ne aveva urgenza ha scelto di potersi prenotare nel Comune che avrebbe fatto questa carta d'identità nel minor tempo possibile, così purtroppo poi non ne è stato perché la persona in questione ha impiegato ancora più tempo rispetto a quello che avrebbe potuto impiegare perché per poi rifarsi dare l’appuntamento dal sito nazionale ha dovuto aspettare diverso tempo, perché l’appunto ripeto non è modificabile, al che allora secondo me bisogna veramente fare un'interlocuzione a livello anche nazionale su questa piattaforma e il suo funzionamento. Spero che l’Assessore prenda in considerazione questa criticità e vedo la Presidentessa Ferrero quindi mi taccio. Grazie. FERRERO Viviana (Vicepresidente) Allora, grazie Consigliera Scanderebech. Sono le 15.02 e quindi io devo con rincrescimento fermarmi nella trattazione delle interpellanze in attesa dell’appello nominale, ringraziando tutti quelli che ci hanno seguiti. Grazie. (Sospensione del Consiglio). |