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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 11 Gennaio 2021 ore 13,00
Paragrafo n. 11
INTERPELLANZA 2020-02877
"ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE: L'IMPEGNO DEI VOLONTARI ? INVERSAMENTE PROPORZIONALE AI CONTRIBUTI RICEVUTI DAL COMUNE" PRESENTATA IN DATA 16 DICEMBRE 2020 - PRIMO FIRMATARIO MAGLIANO. [INT. 13/2021]
Interventi
UNIA Alberto (Assessore)
Presente.

UNIA Alberto (Assessore)
Grazie, Presidente. Ringrazio anche il Capogruppo Magliano. Allora, in merito al
punto 1) dell’interpellanza, “se e quando l’Amministrazione intenda versare gli importi
dei contributi alle Associazioni di Volontariato di Protezione Civile”, comunico che,
con deliberazione della Giunta Comunale 202001008/028 del 28 aprile di quest’anno, è
stata approvata per l’anno 2020 la quota annuale di rimborso spese per 11 Associazioni
di Volontariato di Protezione Civile convenzionate con la Città, per un importo pari ad
euro 70.000. Nelle singole convenzioni con ciascuna associazione è stabilità la modalità
di erogazione delle quote annuali a titolo di rimborso spese, in particolare una quota
base pari al 30%, da ripartirsi in quote di uguale importo per tutte le 11 Associazioni
convenzionate, e una quota a saldo di importo variabile e determinata secondo alcuni
parametri indicati nelle stesse. Per quanto sopra espresso, con determinazione 1441 del
12 maggio 2020, si provvedeva ad impegnare la somma di 21.000,00 euro,
corrispondente alla quota base, pari al 30% della somma complessiva, che è stata
regolarmente liquidata in quote uguali da 1.909,09 euro a ciascuna delle 11
Associazioni convenzionate. Con successiva determinazione del 31/12/2020 si è
provveduto ad impegnare la rimanente quota del 70% della somma complessiva, pari a
49.000,00 euro, la cui liquidazione è attualmente in corso.
In merito al punto 2) dell’interpellanza, “se - in considerazione dell'emergenza sanitaria
in corso (...) - l'Amministrazione ritenga opportuno, congruo l’importo di 70.000,00
euro annuali a titolo di rimborso spese”, l’importo di 70.000 per l’anno 2020 è stato
appositamente incrementato dopo l’iniziale previsione di 50.000,00 euro, proprio per
tenere conto dei maggiori carichi derivanti dall’operatività legata all’emergenza
sanitaria. Nello specifico, con la deliberazione della Giunta Comunale 12 luglio 2019, in
considerazione delle risorse disponibili a Bilancio nell’anno 2019, era stata approvata la
quota annuale, a titolo di rimborso spese, a favore delle Associazioni di Volontariato di
Protezione Civile convenzionate con la Città, per un importo pari ad euro 50.000,00, al
lordo delle eventuali ritenute di legge. Altresì si riservava una quota pari ad euro 20.000
per consentire di avere sempre una quota di disponibilità finanziaria per attività legata
alla Protezione Civile.
In considerazione delle disponibilità inserite a Bilancio nell’anno 2020, tenendo altresì
conto del costante e continuo impiego delle Associazioni dovuto all’emergenza sanitaria
in corso per le attività di sostegno e di supporto alla popolazione, è stata disposto che le
risorse disponibili, ammontanti a complessivi 70.000,00 euro, venissero interamente
riconosciute a titolo di rimborso spese per l’anno 2020.
Punto 3) dell’interpellanza: “se l’Amministrazione intenda incrementare l’importo dei
contributi previsti a favore delle Associazioni, anche in considerazione del periodo
emergenziale”, informo che la quantificazione dell’importo per l’anno 2021 potrà essere
definito con maggiore dettaglio quando saranno meglio individuate le attività che
dovranno essere svolte dalle Associazioni di Volontariato convenzionate, anche in
considerazione della ragionevole previsione che l’attuale stato di emergenza, in
scadenza il 31 gennaio 2021, possa essere ulteriormente prorogato, in ogni caso
nell’ambito della disponibilità ovviamente di Bilancio per l’anno 2021.
In merito al punto 4): “quale sia il numero complessivo di buoni pasto erogati”, si rende
noto che nel 2020 sono stati destinati all’operatività delle Associazioni di Volontariato
convenzionate 2.259 buoni pasto, del valore nominale di 7 euro cadauno. Entro il mese
di novembre 2020 sono stati effettivamente già consegnati 370 buoni, con
determinazione 3993 del 05/11/2020, e 5264 del 15/12/2020, sono stati acquistati i
rimanenti 1.889 buoni che sono in corso di distribuzione.
In merito al punto 5) “se l’Amministrazione intenda offrire contributi alle Associazioni
per il graduale rinnovo del parco veicoli”, comunico che l’Amministrazione può offrire
contributi nei soli ambiti consentiti dalla vigente normativa, con le condizioni e le
modalità contenute nelle convenzioni stipulate con le singole Associazioni. In ogni
caso, come peraltro è già accaduto in passato, l’Amministrazione può fornire supporto
alle autonome iniziative che le singole Associazioni intendano attivare per il
potenziamento delle proprie operatività.
In merito al punto 6 “quale sia dimensione finanziaria dei contribuiti/fondi erogati nel
corrente anno dal Dipartimento Nazionale della Protezione Civile (e dall’ANCI) e come
siano stati impiegati dall’Amministrazione”, informo il Consigliere che non risultano
introitati dalla Città contributi o fondi erogati dal Dipartimento Nazionale di Protezione
Civile e dall’ANCI da utilizzare a favore dell’Associazione di Volontariato di
Protezione Civile in discorso. Se invece si fa riferimento al Programma di
Potenziamento della Colonna mobile degli Enti Locali, i contributi sono quelli previsti
dal finanziamento del progetto approvato con il supporto di ANCI, con deliberazione
dell’11 dicembre 2018, con la quale la Città di Torino ha adottato la proposta
progettuale di potenziamento della capacità di risposta alle emergenze della Protezione
Civile comunale, di cui al Decreto del Capo di Protezione Civile 2642, così come
elaborata ed approvata con deliberazione della Giunta Comunale 31 luglio 2018.
L’importo complessivo del finanziamento è pari ad 1.704.667 euro. È stato ripartito per
ambiti di competenze in: 765.400 e rotti euro per acquisti di attrezzature contenute nel
suddetto programma, da effettuarsi direttamente da parte dell’Area Protezione Civile;
285.779 euro per acquisti in corso da parte del Servizio Economato Fornitura e Beni e
Servizi; euro 653.462 per acquisti da effettuarsi da parte del Servizio Autorimesse.
L’Area Protezione Civile si dichiara disponibile ovviamente a fornire maggiori dettagli,
se di interesse, sull’andamento delle varie procedure di gara che risultano essere state
tutte avviate entro il 31/12/2020.
Ho finito, Presidente. La vedo comparire.
In merito al punto 7) “se e in quali occasioni (incontri, riunioni o altro)
l’Amministrazione abbia coinvolto le Associazioni di Volontariato per definire,
programmare e pianificare interventi legati all’emergenza sanitaria” comunico che gli
interventi relativi all’anno 2020, tutti effettuati da remoto in conformità con le
disposizioni vigenti, sono stati concentrati nella fase iniziale dell’emergenza, ossia nei
mesi di marzo e giugno, e hanno riguardato i Protocolli di intervento da adottarsi nelle
singole tipologie di attività, come condivisi anche con l’ASL Città di Torino. Tali
attività hanno anche comportato la condivisione degli aspetti operativi dei singoli
servizi, incluso l’addestramento sull’utilizzo dei dispositivi di protezione individuale
per il contrasto all’epidemia Virus SARS-CoV-2, mascherine chirurgiche e FPP2 senza
valvola, guanti, occhiali, insomma, tutte le attrezzature che sono state fornite
integralmente dalla Città.
Concludo comunicando che la puntuale istruzione di tutti i componenti impiegati sul
territorio a singole associazioni da parte della Città si è esplicata anche attraverso
riunioni giornaliere di briefing effettuate presso la sede di via delle Magnolie all’inizio
di ogni servizio, nel corso dei quali, per maggiore sicurezza e in aggiunta alle attività
poste in capo al Presidente delle singole Associazioni di Volontariato, si è proceduto
anche al rilievo della temperatura corporea dei singoli (audio disturbato) delle varie
tipologie di attività.

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