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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 19 Ottobre 2020 ore 13,00
Paragrafo n. 27
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2020-00843
REGOLAMENTO N. 361 PER LA DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI. MODIFICAZIONI DEL CAPO III "CONTROLLO SULLE SOCIET? PARTECIPATE NON QUOTATE": APPROVAZIONE.
Interventi
SICARI Francesco (Presidente)
Quindi procediamo, passiamo avanti con la trattazione del punto 6 e siamo alla proposta
di deliberazione n. mecc. 202000843/064, che è presentata dalla Sindaca e
dall’Assessore Rolando, che ha come oggetto:

“Regolamento n. 361 per la disciplina dei controlli interni. Modificazioni del Capo III
‘Controllo sulle società partecipate non quotate’. Approvazione”

SICARI Francesco (Presidente)
Lascio la parola all’Assessore competente per l’illustrazione, prego.

ROLANDO Sergio (Assessore)
Grazie, Presidente. Buonasera a tutti. Con questa delibera la Giunta chiede al Consiglio
di autorizzare le modifiche regolamentari che mi presto a elencare che sono
conseguenze di tutti i cambiamenti che sono avvenuti dall’origine del D.L. 174/2012
che ha creato un punto di svolta in materia dei controlli e a seguito di quello che è
capitato negli anni, con riferimento soprattutto a prese di posizione che hanno effetto sui
controlli interni, su normative (incomprensibile), per esempio la Legge Madia e altre
disposizioni e soprattutto anche alla luce delle deliberazioni di (incomprensibile),
autonomie della Corte dei Conti, si è reso necessario mettere ordine nel Regolamento
361 intervenendo su determinati articoli. Nello specifico come è precisato nel corpo
della delibera, alla pagina 6 successiva, si tratta di adeguare per esempio l’articolo 13
che prevede dei controlli sulle società partecipate non quotate dando delle precise
disposizioni al Settore che si occupa dell’analisi (audio disturbato) e quindi dando delle
regole di comportamento, la modifica dell’articolo 14 che invece scandisce le fasi del
controllo economico-finanziario dividendo soprattutto e isolando le fasi ex ante,
l’analisi dei piani dei budget, concomitante l’analisi dei record periodici ex-post che è
l’analisi dei singoli bilanci, e poi soprattutto il recepimento dei bilanci che, nel bilancio
consolidato abbiamo solo il bilancio della… ci sono poi infine delle modifiche
dell’articolo 16 che riguarda proprio il bilancio consolidato; l’articolo 18 che riguarda la
standardizzazione del processo di flussi informativi di controllo e qui si fa riferimento a
un sistema informativo di Governo e poi infine all’articolo 19 per quanto riguarda il
controllo sulla qualità dei Servizi Pubblici Locali. Su questo tema poi mi permetto già di
illustrare la presentazione dei tre emendamenti che sono nati nella discussione in
Commissione perché esistendo, ma senza attuazione, l’Agenzia dei Servizi Pubblici è
stato ritenuto opportuno correggere con emendamento quanto iscritto a pagina 7, con
riferimento a pagina 7, la delibera che riguarda il bilancio consolidato, successivamente
con il secondo emendamento, sempre a pagina 7, c’è il recepimento della mancata
operatività dell’Agenzia dei Servizi Pubblici Locali, non della soppressione, come si
diceva inizialmente, e poi a pagina 8 c’è l’inserimento di un comma che dà mandato alla
Divisione Patrimonio Partecipate Area Partecipazione Comunale di avviare un’attività
di monitoraggio delle fondazioni e delle associazione partecipate della Città di Torino al
fine di definire nelle procedure ovviamente che dovranno essere realizzate tenendo
conto della specificità dell’attività di queste entità. Infine, c’è ancora un emendamento 4
che recepisce la soppressione all’articolo 20 con la proposta chiamata “Norma finale”.
Queste sono le modifiche principali che hanno avuto origine alla discussione che si è
svolta in Commissione e che pertanto la Giunta chiede al Consiglio di approvare per
consentire ovviamente nei prossimi tempi di far riflettere già questi cambiamenti di
procedura anche nella redazione (audio disturbato). Grazie.

SICARI Francesco (Presidente)
Grazie, Assessore. Devo soltanto fare mente locale, perché non risultano depositati gli
emendamenti di cui lei ha appena dato illustrazione, quindi vorrei un attimo mi
chiarisse, perché davvero non risultano agli Uffici del Consiglio Comunale
emendamenti in merito a questa deliberazione.

ROLANDO Sergio (Assessore)
Io so che questi emendamenti sono numerati, allegati alla delibera che ho nelle mie
mani. Adesso faccio fare un controllo dagli Uffici perché a me non risulta, però posso
sbagliarmi, peraltro sono stati illustrati in Commissione, se posso sospendere un attimo
e chiedere un’indicazione agli Uffici.

SICARI Francesco (Presidente)
Certo, procediamo con la verifica, davvero perché né sul “Filippo” online né sul
“Filippo” cartaceo, che abbiamo tutti a nostra disponibilità, non risultano questi
emendamenti.
Prego, Capogruppo Lo Russo sull’Ordine dei Lavori.

LO RUSSO Stefano
Relativamente a questa questione degli emendamenti, io Presidente purtroppo per
ragioni professionali non ho potuto partecipare alla Commissione in cui è stata liberata
la delibera che, come si evince dal “Filippo”, era già stata esaminata nell’aprile, poi
l’Assessore ha riferito che quello che era il problema diciamo così del rango, della
norma prevedeva di intervenire su un oggetto di modifica statutaria e non
regolamentare. Io Presidente siccome è una questione piuttosto delicata e siccome la
delibera è onestamente di urgenza relativa chiederei di …se non c’è la condizione, io
vorrei vederli sti emendamenti prima di passare alla votazione, quindi come non mi
sono stati trasmessi, non sono nel “Filippo”, io ribadisco non ero presente e quindi non
so se sono stati trasmessi per vie brevi in altri termini, ma dovrebbero essere iscritti
nell’Ordine dei Lavori e quindi forse vale la pena sospenderla questa delibera e
riesaminarla lunedì con l’illustrazione fatta dall’Assessore già data per fatta
sostanzialmente.

SICARI Francesco (Presidente)
Sì, io, per quanto riguarda gli emendamenti, confermo: non ci sono al momento
emendamenti da nessuna parte, sto soltanto un attimo verificando velocemente, vi
rispondo nel giro di pochi minuti, spero. Ho bisogno di verificare se c’è una mancata
comunicazione degli emendamenti oppure no e nel caso, ovviamente, si sospende
perché ci siamo dati questo modo di lavorare in mancanza di emendamenti o presentati
all’ultimo momento. Verifico subito e cerco di aggiornare il Consiglio. Prego,
Assessore Rolando.

ROLANDO Sergio (Assessore)
Siccome mi dicono dagli Uffici che questi emendamenti sono stati presentati tempo fa,
in quanto la delibera è stata sospesa proprio dopo la discussione che avvenne o subito
prima del periodo feriale o subito dopo; adesso gli Uffici stanno controllando, con gli
Uffici del Consiglio, dove sono finiti questi emendamenti che sono stati inviati,
comunque non c’è nessun problema a sospendere la trattazione e approvarla in un’altra
seduta, vorrei aggiungere, però risulterebbe agli Uffici che sono stati inviati.

SICARI Francesco (Presidente)
Sì, solo un attimo, verifico e vi dico subito.
Allora, dopo le verifiche fatte non risultano emendamenti e quindi darei, a quanto ci ha
comunicato l’Assessore Rolando, rinviamo la deliberazione al prossimo Consiglio
dandola come per illustrata e chiariremo - spero si possa chiarire nel minor tempo
possibile - questo problema sulla mancata comunicazione degli emendamenti. Quindi la
delibera per il momento è sospesa in Aula in attesa della verifica degli emendamenti.
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