| Interventi |
| FERRERO Viviana (Vicepresidente) Passo all'interpellanza n. mecc. 202001884/002, sono presentatrici le Consigliere Artesio, Pollicino e Albano. Risponde sempre l’Assessora Di Martino al titolo: “I servizi per l’infanzia, tra il nuovo sistema integrato e le modifiche unilaterali” FERRERO Viviana (Vicepresidente) Do la parola all'Assessora di Martino. Ah, mi scusi, no, si deve segnare. Okay. DI MARTINO Antonietta (Assessora) Va bene? Sì. Grazie, Presidente. Questa interpellanza richiama quella precedente, quindi per alcune cose dovrò ripetere, ovviamente approfondisco nel merito la nuova impostazione. Allora, sull'orario di lavoro del personale dei Servizi Educativi, ripeto, non sono state introdotte le modifiche unilaterali, come lascia intendere il titolo dell'interpellanza, ma con le note della Direzione si è dichiarata un'intenzione, aprendo come previsto dal contratto collettivo di lavoro, la fase del confronto sindacale. L'intesa raggiunta con le Organizzazioni Sindacali e aziendali ed RSU, integra un importante investimento di risorse per il rinforzo della compagine dei dipendenti, assegnato ai Servizi Educativi, prevedendo l'immissione in servizio di circa 300 persone, tra assunzioni a tempo indeterminato, determinato e altre forme contrattuali. Il rafforzamento, anche, dei servizi di sostegno, all'inserimento scolastico delle bambine e dei bambini disabili e di assistenza in sezione e pulizia. Sono state poste le basi per affrontare questo periodo, che, come, opportunamente, riconosce la Consigliera Artesio, è particolarmente impegnativo per tutte le figure professionali, compresi anche i dipendenti amministrativi, che contribuiscono anch’essi al funzionamento dei Nidi d'Infanzia e delle Scuole dell'Infanzia. Ritengo che la proposta fatta con le note della Divisione, poi discussa e condivisa con le Organizzazioni Sindacali, sia ragionevole e sostenibile, anche in considerazione della successione dei provvedimenti dei Governi centrali e regionali che, solo in prossimità della data di apertura dei servizi, hanno chiarito le condizioni di funzionamento dei servizi stessi. In questo quadro, l'intesa raggiunta con le Organizzazioni Sindacali, nel rispetto, come dicevo prima, sia del contratto collettivo nazionale, che degli accordi integrativi, sulle possibilità di poter mettere a disposizione dei servizi, una parte del monte ore delle attività integrative che non è stato variato come numero, quindi rimane di 80 ore, per un periodo definito e sperimentale, con l'obiettivo di assicurare una maggior compresenza negli orari di maggior necessità, permette di affrontare la riapertura con una disponibilità di risorse, che consente di organizzare il servizio, in una situazione che quest'anno è particolarmente inedita e complessa. È già previsto che a metà novembre si verificheranno, con le Organizzazioni Sindacali, gli esiti delle disposizioni organizzative predisposte, mentre sta proseguendo i suoi lavori il tavolo centrale per le decisioni ulteriori sull'organizzazione oraria, di cui parlava prima anche la Consigliera Parlacino, e l'applicazione degli istituti contrattuali. Quindi c’è ancora un percorso che si sta facendo e quindi non tutte le situazioni sono ancora state definite. Pur nella fatica del momento, tutti siamo consapevoli che nella ripresa dei Servizi Educativi, occorreva armonizzare le necessità del contrasto alla diffusione dell'epidemia, con quelle delle famiglie, di avere un'estensione di servizio adeguato, e dei bambini, di un progetto pedagogico di qualità, questa è stata ed è la priorità, assicurare il rientro in presenza di tutte le bambine e i bambini in sicurezza, con attenzione alla qualità pedagogica, come dicevo prima. Mentre è andato avanti il percorso intrapreso con l'approvazione delle linee di indirizzo, sul sistema integrato dei servizi per l'infanzia e in particolare le relazioni con gli altri attori del sistema, tenendo conto della situazione nuova, determinata dalla pandemia e della priorità che ho appena citato, che in questo momento non può essere ignorata e assume una rilevanza strategica per il servizio. Relazioni che si sono concretizzate, con la partecipazione di personale dei gestori, dei Nidi in appalto e convenzionati e delle Scuole d’Infanzia convenzionate, ai gruppi di lavoro organizzati durante la sospensione delle attività educative e didattiche, da cui sono scaturite le proposte di organizzazione in questa fase di emergenza e nuove linee pedagogiche ed educative coerenti con essa. Sempre in attuazione del nuovo modello integrato 0-6, è stato approvato dalla Giunta il protocollo d'intesa per avviare il nuovo sistema di iscrizione alla Scuola dell'Infanzia, mediante un unico applicativo per tutti i gestori, in modo che le famiglie possano avere il quadro complessivo dell'offerta e presentare un'unica domanda on-line qualunque sia il gestore scelto. Infine, è stato costituito un tavolo di lavoro permanente con le Organizzazioni Sindacali dei lavoratori, sulle questioni legate alla ripresa delle attività educative e scolastiche e la tutela delle imprese e dei lavoratori dell'indotto scolastico. Il tavolo, che ha trovato l'accordo su obiettivi comuni e modalità di lavoro, si riunirà periodicamente, per monitorare la situazione dei comparti nel corso dell'anno scolastico. Grazie. FERRERO Viviana (Vicepresidente) Perfetto, grazie, Assessore Di Martino. Passo subito la parola alla Consigliera Artesio, per i cinque minuti assegnati. ARTESIO Eleonora Grazie. Che la situazione straordinaria richiedesse un cambiamento nei modelli organizzativi, ai fini della tutela della sicurezza di tutte le componenti della comunità scolastica, pur nella qualità dell'offerta educativa, è assolutamente scontato, persino ovvio, per quanto faticoso. Quindi, da questo punto di vista, la cooperazione che anche le Organizzazioni Sindacali hanno dimostrato nella sottoscrizione dell'intesa che varrà fino alla fine del mese di novembre mi pare che sia in armonia con il quadro nel quale ci stiamo tutti quanti: istituzioni, organizzazioni intermedie e popolazione, muovendo. La questione che io ponevo è, al di là degli aspetti di carattere organizzativo, che sono stati fin qui concordati, ha però una caratteristica di tipo strategico, nel senso che, è pur vero, e credo che non ci si azzarderà a far diversamente, che l'Amministrazione ha assunto l'impegno, perché le modifiche che sono state finora introdotte sulle modalità di utilizzo del tempo di lavoro, non siano quelle a regime, ma siano quelle della fase transitoria. Però, è altrettanto vero che quel tipo di organizzazione oraria di servizio in sezione e di formazione e dei momenti di pausa durante l'arco della prestazione di servizio, non è l'esito, semplicemente, di una trattativa tra le parti, ma è l'esito di un progressivo ben precedente alla legislazione sul sistema formativo integrato, percorso che la Città di Torino ha compiuto nell'arco di qualche decennio, relativamente all’approfondimento della qualità educativa dei propri servizi, e così, se è pur vero che il Contratto Collettivo Nazionale, per quello che riguarda gli Enti Locali, prevede le 30 ore intese come standard massimo, è però altrettanto vero che nulla vieta agli Enti Locali di applicare delle modalità di quell'orario di carattere diverso come è avvenuto nella Città di Torino. Avvenuto nella Città di Torino, proprio in analogia a quella che è la modalità organizzativa del tempo di docenza e di attività educativa della Scuola per l'Infanzia Statale. Quindi la questione che io pongo è che la modifica dell'orario che è stata concordata in condizioni di emergenza per le Scuole per l'Infanzia Comunali è una necessità che il Comune ha mostrato e che ha cercato di governare con questo metodo, non è un aspetto ordinario che abbia caratterizzato anche altri soggetti gestori della Scuola per l'Infanzia, non perlomeno quello della Scuola per l'Infanzia Statale. Quindi, il Comune di Torino si è trovato a dover intervenire sull'orario, perché era stretto in una morsa tra la doverosa e condivisibile necessità di continuare a mantenere l'offerta educativa nella tutela della sicurezza e la non sufficiente dotazione organica o possibilità di assunzioni di altro personale, a seguito di quello che io giudico: “Una sciagurata riduzione del personale degli Enti Locali”. Questo è il tema, basterebbe, serenamente, ammettere che si è cercato di fare il meglio con la collaborazione di tutti, perché ci si è trovati in un sistema che era già fortemente stressato, dal punto di vista delle dotazioni organiche e delle progressive fuoriuscite delle condizioni di salute del personale addetto, cioè tutto quello che fino a sei mesi fa l'Amministrazione ci raccontava, per spiegarci che avrebbe dovuto ridurre sezioni di scuola per l'infanzia Comunale verso le scuole Statali, perché le caratteristiche del nostro sistema erano quelle che ho finito di descrivere e però la scuola materna statale, la scuola per l'infanzia statale le modifiche di orario non le ha fatte. Quindi, assumiamo il dato che si sta cercando di navigare al meglio possibile in un mare periglioso, dove alle onde d'urto improvvise della pandemia c'erano le onde sottotraccia delle sotto datazioni di investimenti in formazione e personale in questo settore. Basta essere chiari, basta essere chiari e tutto si comprende e non diventa oggetto di polemica. Quindi, da questo punto di vista, io non ho nulla da aggiungere sulle scelte che sono state fatte, se non pretendere una certa continuità nell'essere espliciti e sinceri nelle comunicazioni, perché non si può dire: “Andremo verso la direzione di uniformare i modelli gestionali”, pensando che il modello gestionale non sia quello più favorevole, che in questo momento è quello dell’infanzia statale. Vuole l'Assessore il nome del sistema formativo integrato, andare a proporre alla scuola per l'infanzia statale di passare dalle 26 alle 30 ore? Vorrei vederla. Quindi, io ho concluso questa discussione su questa interpellanza, la giudico esaurita. So che ci saranno non esaurite altre relazioni di carattere sindacale per le modalità più di dettaglio, ma mi rassicura il fatto che si sta nell'alveo degli accordi. FERRERO Viviana (Vicepresidente) Grazie, Consigliera Artesio. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). No, non c’è il fatto personale nell’interpellanza. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). No, no, qui siamo nella trattazione delle interpellanze, quindi io la ringrazio, Assessora Di Martino. |