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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 16 Settembre 2019 ore 14,00
Paragrafo n. 12
INTERPELLANZA 2019-03771
(QUESTION TIME) "TRASPORTO SCOLASTICO PER DISABILI: ANNO (SCOLASTICO) NUOVO, PROBLEMI VECCHI?" PRESENTATA IN DATA 13 SETTEMBRE 2019 - PRIMO FIRMATARIO MAGLIANO.
Interventi
LAVOLTA Enzo (Vicepresidente Vicario)
Passiamo quindi al question time del collega Magliano, il n. mecc. 201903771/002:

“Trasporto scolastico per disabili: anno (scolastico) nuovo, problemi vecchi?”

LAVOLTA Enzo (Vicepresidente Vicario)
Risponde l’Assessora Di Martino. I tempi questo caso sono tre minuti per il collega
interpellante, due minuti e poco più per l’Assessora. Prego, Assessora Di Martino.

DI MARTINO Antonietta (Assessore)
Grazie, Presidente. Devo premettere che i presupposti normativi del considerato e
quelli, di fatto, contenuti nella prima parte dell’interpellanza non sono corretti. La
clausola sociale ex articolo 50 del Codice degli appalti non prevede, né si può imporre
ai partecipanti a una gara di continuare un servizio con i precedenti subappaltatori. Non
si tratta, quindi, di un’esclusione operata dal Comune attraverso il bando, ma di rispetto
e non di violazione del Codice degli Appalti. L’offerta presentata da Tundo non prevede
subappalti e quindi per legge il loro utilizzo non può essere neanche proposto
successivamente. Il perimetro del servizio affidato al momento soddisfa completamente
le esigenze. Nel caso si verificasse la necessità di un ampliamento, ad esempio per
l’incremento degli iscritti, la Città non potrà procedere ad affidamenti diretti ai
subappaltatori, ma potrà proporre a Tundo un’integrazione. Detto questo, cioè chiariti i
confini giuridici, voglio dire che concordo con la preoccupazione che il Consigliere
Magliano vuole esprimere con questo question time, quindi di mantenere il posto di
lavoro agli ex subappaltatori, ed è per questo che la Città da tempo si è fatta promotrice
di un dialogo tra la ditta Tundo e gli ex subappaltatori, come peraltro a loro è già noto,
per favorire l’opportunità consentita dal Codice dei Contratti di far eseguire una parte
residuale del servizio attraverso subcontratti. Il dialogo è in corso e l’esito verrà definito
nei prossimi giorni.

LAVOLTA Enzo (Vicepresidente Vicario)
Grazie. Consigliere Magliano.

MAGLIANO Silvio
Sì, grazie, Presidente. Ma, vede Assessora, non nascondiamoci rispetto a un premesso
che ha un considerato che è vero, giusto, la clausola sociale si applica solo al personale,
vero e giusto non è possibile imporre a un soggetto che vince…, neanche che vince, che
va in negoziata con voi a certe condizioni, ma se uno va in negoziata, la preoccupazione
dell’Amministrazione è che non si perdano posti di lavoro sul territorio. Per cui, se noi
ci nascondiamo dietro al Codice degli Appalti, che peraltro prevede, Assessora, che un
2% possa essere dato in subappalto… Sì, sì, lei mi continua a dire “sì”, e io sono
contento che lei condivida al mia preoccupazione, il mio problema è: quando. A parte il
fatto che vedremo se il servizio deve essere garantito, inizia oggi e ci vediamo tra due
settimane se funziona tutto e io mi auguro non tanto solo per chi lavora, ma per le
famiglie, con quello che gli abbiamo fatto passare per le vostre non gestioni della
questione. La mia preoccupazione è sapere quando, se e quando, tra una settimana? Tra
una settimana queste persone si saranno integrate? L’ingegner Tundo ha intenzione di
inserire questi quattro imprenditori torinesi all’interno di questo servizio? Perché,
guardi, di “vedremo”, “capiremo”, “sapremo”, “accertiamo”, ci abbiamo fatto un anno e
mezzo, eh! C'è un’Assessora che non c'è più perché era un continuo rimandare,
rimandare. Allora c'è la volontà dell'Amministrazione di permettere a queste persone
torinesi di lavorare ancora su questo servizio, che peraltro fanno da anni? Sì. C'è la
volontà dell’ingegner Tundo di provare a pensare di non perdere questo patrimonio
professionale che dura da ormai tanti anni nel servizio? Entro quando si definisce questa
questione? Perché il question time, domanda precisa, risposta precisa. La mia domanda
era: “La Sindaca e la sua componente per sapere, essendo state escluse tutte le aziende
subappaltatrici al servizio di trasporto per l'anno scolastico 2019/2020 - e potremmo
discutere come abbiamo fatto per la gara d'appalto - se si intende ampliare il primo
servizio determinato con la procedura negoziata per farvi rientrare anche i
subappaltatori, salvaguardando in tal modo numerosi posti di lavoro”. Lei mi dice che
c'è un’apertura, vorrei sapere entro quando. Questo non è stato detto, io non posso che
essere insoddisfatto, perché c'è qualcuno che l'anno scorso ad oggi trasportava i nostri
ragazzi e le nostre ragazze con disabilità, che oggi, per l’offerta di chi ci ha fatto passare
quello che abbiamo passato, è escluso. C’è il Codice degli Appalti, c’è il Diritto, poi c’è
anche la politica, che, vivaddio, nel rispetto del Codice degli Appalti e del Diritto deve
dare le risposte a dei piccoli imprenditori che mantengono famiglie e i loro lavoratori.
Detto questo, io mi auguro, e ho concluso, Presidente, però che finita questa discussione
l'Assessore o chi per lei, comunichi quanto prima ai Consiglieri o all’interpellante
quando si riunirà un tavolo tra l'Amministrazione, i vecchi subappaltatori e chi oggi
gestisce il servizio per capire se saranno integrati o meno, perché ad oggi vedo una
posizione positiva, ma non certezza che lascia comunque nell'oblio la mia domanda.
Grazie.

LAVOLTA Enzo (Vicepresidente Vicario)
Grazie, Consigliere Magliano, anche per essere stato nei tempi.
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