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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 17 Giugno 2019 ore 14,00
Paragrafo n. 12
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2019-01824
APPROVAZIONE DEL RENDICONTO CONSOLIDATO DEL COMUNE DI TORINO CON L'ISTITUZIONE TORINESE PER UNA EDUCAZIONE RESPONSABILE (I.T.E.R.) PER L'ESERCIZIO 2018 AI SENSI DELL'ARTICOLO 11, COMMA 8, DEL D.LGS. N. 118/2011.
Interventi
SICARI Francesco (Presidente)
Proseguiamo allora con il punto numero 7, solo un attimo... Proseguiamo con il punto
numero 7, n. mecc. 201901824/024, presentato dall’Assessore Rolando:

“Approvazione del Rendiconto consolidato del Comune di Torino con l’Istituzione
Torinese per una Educazione Responsabile (I.T.E.R.) per l’Esercizio 2018 ai sensi
dell’articolo 11, comma 8. del D. Lgs. n. 118/2011”

SICARI Francesco (Presidente)
Lascio la parola all’Assessore Rolando. Faccio presente che è anche stato presentato un
emendamento di Giunta. Prego, Assessore.

ROLANDO Sergio (Assessore)
Sì, grazie. Allora, con questa delibera si chiede al Consiglio l’approvazione del
rendiconto consolidato del Comune insieme all’Istituto Torinese per una Educazione
Responsabile, ITER. È un passo obbligatorio, prima di procedere a redigere il
consolidato allargato con le altre società, anche perché ITER è un’istituzione che
esercita un’attività di fianco alla Città. Il conto consolidato 2018 porta i seguenti
risultati significativi, poi ci sono gli allegati redatti secondo la nuova formulazione di
bilancio civilistico. Comunque, porta i seguenti dati significativi: il conto economico,
intanto, si caratterizza per un risultato d’esercizio pari a 197 milioni in aumento di circa
80 milioni rispetto al 2017; lo stato patrimoniale consolidato ha un patrimonio netto di
5954, più alto di circa 2 miliardi dell’anno precedente; poi segnalo una piccola
diminuzione dell’indebitamento complessivo, che però non è così piccola, perché non è
soltanto dovuta all’effetto della riduzione del debito presso gli istituti finanziatori, ma
anche del circolante, circa 180 milioni. Con questa delibera, dicevo, si fa un passo in
avanti che riguarda l’applicazione del Decreto 118/2011. L’emendamento presentato
raccoglie il parere del Codice dei revisori, che conferma, conferma con l’emendamento
stesso, la bontà e il giudizio positivo nei confronti del consolidato. Grazie.

SICARI Francesco (Presidente)
Grazie a lei. Ci sono interventi? Prego, Capogruppo Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Grazie Presidente. Il Rendiconto del 2018 di ITER, in realtà attiene, ci dà il destro per
fare una considerazione politica relativamente a come il 2018 si è sviluppato per quanto
riguarda i Servizi Educativi. Onestamente non ci sentiamo di attribuire tutta la
responsabilità alla neo Assessora Di Martino, che proprio nel 2018 ha assunto l’incarico
al posto della sua predecessora Patti, allontanata dalla Sindaca Appendino, anzi,
addirittura nel ‘19, quindi a maggior ragione, sì, chiedo scusa, ha ragione. Chiedo
scusa, da questo punto di vista, conseguentemente si trova, di fatto, a essere
responsabile di una cosa di cui in realtà responsabile non è, però Rolando già c’era.
Allora, io mi rivolgo all’Assessore Rolando, col quale mi lega una consuetudine d’Aula
ormai, direi consolidata, relativamente non tanto al tema del rendiconto di ITER, quanto
più in generale a un altro tema che attiene alle sue deleghe, che è la questione del
personale dei Servizi Educativi, Assessore, perché questo tema del Rendiconto di ITER,
di fatto, ancorché è un rendiconto contabile, costringe tutti noi a fare, mettere in
evidenza quello che già è emerso in una seduta di Commissione proprio la scorsa
settimana, alla presenza dei Sindacati e alla presenza dei genitori, relativamente alla
grande criticità che, per quanto riguarda il comparto dei Servizi Educativi, relativamente
alle fuoriuscite legate a quiescenza, sia legata a Quota 100, che legata a Fornero,
produrrà, sulla base delle stime fornite dall’Ufficio del Personale, oltre 400 esuberi, cioè
esuberi, scusi, quiescenze, e conseguentemente una radicale necessità di rimodulazione
del comparto dal punto di vista del personale; tra le 300 e le 400 persone, a seconda di
quante aderiranno alla famosa Quota 100. A fronte di questa problematicità l’Assessora
Di Martino ha annunciato in Commissione, la scorsa settimana, che il piano di
reclutamento prevede unicamente il reclutamento di 70 unità, ripartite, 35, se non
sbaglio, sugli assistenti e 35 sugli educatori, a seconda di - insegnanti, chiedo scusa -
alcune reclutate tramite un nuovo concorso, che vuol dire ovviamente bene, ma vuol
dire Commissioni, procedure, ricorsi, e così via, e altre, qualora, perché nel frattempo
sarà già convertita in Legge, venga tenuta valida la graduatoria dei precari, attraverso
l’attingimento da quella graduatoria. Allora il problema non è tanto esaminare il
Rendiconto di ITER 2018, che è un problema; il problema è capire qual è la strategia
che ha quest’Amministrazione, relativamente ad uno dei cardini della questione dei
servizi alla città, in particolar modo i Servizi Educativi. Io, come ho avuto modo di dire
in quella Commissione, lei non c’era, Assessore, c’erano esponenti della Maggioranza,
c’era certamente l’Assessora di Martino, sono ahimè reduce da una stagione, quella
passata, in cui, in virtù di problematicità legate all’economicità del servizio ed
all’eccessiva difficoltà di contemperare l’esigenza dell’erogazione diretta con vincoli di
bilancio, nell’anno 2012 fu fatta una scelta che fu quella di esternalizzare nove nidi.
Peraltro è di maggio una determina dirigenziale di proroga dell’affidamento che proprio
nelle premesse dà un giudizio estremamente lusinghiero relativamente alla qualità del
servizio erogato ai bambini di quei nidi, al punto tale da andare in proroga, invece che in
nuova gara. Quindi, per capirci forse tutta quest’operazione non era poi così campata
per aria. Però, dal punto di vista politico, io ricordo distintamente che l’attuale
maggioranza che sostiene la vostra Giunta, fu frontalmente contrario. Ricordo
distintamente l’attuale Sindaca alzarsi dai banchi delle forze di Minoranza, proprio dove
adesso siede il Consigliere Curatella, scagliandosi contro l’allora collega Mariagrazia
Pellerino, l’allora collega Gianguido Passoni, rei, a suo dire, di aver svenduto, distrutto,
scardinato il sistema dell’erogazione di Servizi Educativi di questa città con quella
delibera di Consiglio Comunale che avviò l’iter per l’esternalizzazione dei nove nidi.
Ora, io continuo a ripetere che non comprendo, guardo lei, io non l’ho capito in
Commissione, continuo a non sentire e ricevere risposte, come noi possiamo affrontare
questo tema, perché non ho capito quest’Amministrazione che cosa vuole fare del delta
411 meno 70, che sono 330. Questi elementi non sono tangenziali alla delibera che
stiamo esaminando. Cioè, questa delibera attiene al Rendiconto 2018 di ITER, ma
siccome ITER sta dentro un macro comparto, che è il macro comparto dei Servizi
Educativi, a noi premerebbe capire dove state portando la barca. Ovviamente, come ho
avuto modo di dire in Commissione, in questa modalità di gestione e di relazione tra
Maggioranza, Giunta e Minoranza, a noi non è mai stato chiesto prima, non è stato
chiesto neanche adesso, di dare un’opinione, e quindi assistiamo cercando di capire
dove state andando. Rileviamo che ci pare che il fabbisogno individuato dei Servizi
Educativi per mantenere inalterata la qualità e la numerosità dell’offerta diretta del
Comune, non può essere soddisfatta dalla sola riassunzione di 70 unità di personale, a
fronte delle fuoriuscite di 400 nel triennio. Attendiamo di capire dove in qualche modo
andrete a parare e, conseguentemente, non ce ne vorrete se il Partito Democratico non
parteciperà alla votazione di questa deliberazione, non perché non la condivide, ma
perché riteniamo doveroso segnare un punto di dissenso relativamente a quest’assenza
di strategia che continuate a dimostrare nei confronti di questa straordinaria
problematicità che a breve i torinesi, soprattutto i più piccoli, dovranno affrontare.

SICARI Francesco (Presidente)
Grazie.

SICARI Francesco (Presidente)
Ci sono altri interventi? Non ci sono altri interventi? Se non ci sono interventi allora,
proseguiamo con la votazione del primo emendamento presentato dalla Giunta. Prego
Consiglieri, votate. Tutti i Consiglieri hanno votato? Chiudo la votazione.
Favorevoli 23, contrari nessuno, astenuti 2. Il Consiglio approva.

SICARI Francesco (Presidente)
Proseguiamo adesso, se ci sono, con delle dichiarazioni di voto sulla delibera così come
emendata, altrimenti metto in votazione la delibera.
Proseguiamo allora con la votazione della delibera. Prego Consiglieri, votate. Tutti i
Consiglieri hanno votato? Chiudo la votazione.
Favorevoli 23, contrari nessuno, astenuti 1. Il Consiglio approva.

SICARI Francesco (Presidente)
Proseguiamo adesso i nostri lavori con il punto numero 8. Scusate, darei lo stesso esito
per l’immediata esecutività dell’atto.
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