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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 6 Maggio 2019 ore 14,00
Paragrafo n. 17
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2019-01169
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) - PERIODO 2019-2021 (ARTICOLO 170, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000). APPROVAZIONE.
Interventi
POLLICINO Marina
Grazie, Presidente. Intervengo sulla mozione di accompagnamento che per amor di
verità devo dire essere stata proposta in modo condiviso da Maggioranza e Minoranza
dei presenti in sede di Commissione quando si è trattato il Bilancio di Previsione
2019/2021 relativo alla materia di competenza della Città in merito agli asili nido e alle
scuole di infanzia. In effetti, sebbene i Bilanci siano confermati negli stanziamenti e
garantiscano la continuità dei servizi educativi della Città, è pur vero che nel corso della
Commissione è stato evidenziato un punto di criticità nella carenza del personale,
criticità giustamente segnalata dall’Assessora in sede di Commissione. Le cause di tale
carenza sono diverse e tutte di rilievo, in primo luogo l’elevato numero di uscite in
quiescenza sia di quelle già avvenute sia di quelle programmate e ancora al netto degli
effetti della riforma della quota 100 per cui oggi non si conosce la portata dei
pensionamenti anticipati inducono a prevedere una carenza di organico di ruolo di più di
100 unità nei profili di educatore e insegnante, contrazione che finora è stata sopperita
con le normali supplenze, cioè con incarichi precari su posti vacanti, se ai
pensionamenti aggiungiamo gli incarichi per assenze temporanee attribuibili a malattie,
distacchi e aspettative che solitamente si verificano nei nidi e nelle scuole dell’infanzia
si arriva al totale di circa 200 precari su circa 1.100 unità di personale. Un altro punto
critico evidenziato è la diretta conseguenza di quanto sopra espresso, le supplenze sono
caratterizzate da un turnover molto elevato a causa della direttiva europea sull’abuso dei
contratti a termine che non consente la prosecuzione dei contratti oltre i 36 mesi, tutto
ciò influisce sulla continuità pedagogico-didattica e sullo sviluppo e la partecipazione
del personale ai progetti che richiedono un impegno prolungato in più anni. Infine la
presenza di un personale educativo che ha un’età superiore ai 60 anni, se da una parte
costituisce una risorsa in termini di competenze e alta professionalità e quindi un
indiscusso valore aggiunto per i servizi della Città, dall’altra è inevitabilmente
caratterizzata da assenze per motivi di salute e personali, spesso per l’assistenza ai
parenti anziani, anche prolungate. Ora tenuto conto che il Bilancio di Previsione ha
stanziato per il 2019/2021 opportune risorse per l’assunzione a tempo determinato, con
questa mozione di accompagnamento chiediamo sostanzialmente due provvedimenti, il
primo che approvato il Bilancio di Previsione si faccia una valutazione più possibile
esatta della quantità di personale necessario nei servizi delle scuole dell’infanzia e nei
nidi della Città, tenuto conto anche del calo della natalità e conseguentemente
provvedere a stornare le risorse destinate all’assunzione di precari a tempo determinato
per indirizzarle ai capitolo di spesa per l’assunzione di personale di ruolo,
successivamente approvare un nuovo piano del fabbisogno del personale per le
assunzioni a tempo indeterminato per i posti considerati necessari a seguito della
valutazione effettuata e per lasciare le assunzioni precarie solo nei casi di assenze
temporanee o per distacchi oppure per posti vacanti di cui si prevede una diminuzione a
breve dell’offerta formativa. Grazie.

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