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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 4 Febbraio 2019 ore 14,00
Paragrafo n. 39
MOZIONE 2019-00071
(MOZIONE N. 3/2019) "ISTITUZIONE DI UNA CABINA DI REGIA PER IL CONTROLLO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DISABILI" PRESENTATA IN DATA 10 GENNAIO 2019 - PRIMO FIRMATARIO TRESSO.
Interventi
BUCCOLO Giovanna
Grazie, Presidente. Ringrazio il primo firmatario della mozione, il Consigliere Tresso,
con cui ho avuto modo, tra l'altro, anche di confrontarmi più volte in modo anche
informale e la mozione che è condivisa anche dal Gruppo di Maggioranza, esprime la
necessità di aprire uno spazio di confronto con i soggetti interessati al servizio, in
primis, anche con le famiglie, una richiesta che è emersa, è stata avanzata anche durante
le diverse sedute di Commissione Consiliare, sia dei Comitati e anche delle famiglie e
dei soggetti coinvolti. Il Gruppo di Maggioranza ha proposto anche degli emendamenti,
quindi chiedo se posso anche già illustrarli. I primi tre emendamenti sono,
sostanzialmente, emendamenti che vanno a modificare nella forma, quindi non c'è una
modifica sostanziale, ma va a rafforzare quelli che sono gli elementi già individuati
nella mozione. L'ultimo emendamento, il 4, dà una modifica al punto di impegna in
merito al discorso "la cabina di regia", che invece viene sostituito dal termine
"osservatorio", adesso andrò anche a dare delle motivazioni. Questo spazio di
confronto, che si ritiene non possa essere una cabina di regia, ma che spesso è un
termine che viene usato impropriamente, in quanto nelle norme la cabina di regia è
costituita da rappresentanti istituzionali delle varie articolazioni o dagli uffici di
un'Amministrazione o più Amministrazioni soggetti istituzionali. Un esempio recente,
l'articolo 212 del Codice degli Appalti che assegna alla cabina di regia funzione di
indirizzo e di coordinamento persino rispetto a organismi esterni, come ad esempio
anche le Commissioni Europee. Ora a noi invece serve uno strumento che possa
comprendere anche l'utenza del servizio, una possibilità, è pertanto, appunto,
l'osservatorio. E il termine, ci tengo a sottolineare, non sta indicare un qualcosa di …,
che si limita ad osservare, ma denota la visione dall'alto, cioè un'analisi del fenomeno di
un problema e in questo caso di un servizio che comprende tutte le sue fasi e tutti i suoi
aspetti, l'analisi si traduce in un monitoraggio periodico da cui scaturiscono anche
proposte migliorative e così si assicura anche un presidio in materia, ma senza andare a
inficiare le competenze di indirizzo, di coordinamento e le competenze decisionali che
spettano invece ad altri soggetti. Quindi, sostanzialmente, la differenza è in questo caso
in merito a queste osservazioni. L'osservatorio, tra l'altro, nelle sue analisi e proposte
esprimerà una visione super partes e condivisa anche dai vari attori del sistema e non ha
funzione di dibattito politico, ma, appunto, esprime una funzione assegnata dalla
politica, in questo caso anche il Consiglio, che è quella, appunto, di assicurare la
partecipazione dei cittadini al processo decisionale. Tra l'altro, è anche una richiesta
avanzata in Commissione, come ben sappiamo anche dai genitori e da tutte le persone
che intendono comunque parteciparvi. Quindi pertanto reputiamo che possa essere uno
strumento idoneo per affrontare le criticità che sono emerse ed essere uno strumento
ancora più efficace, se quello, poi appunto, è l'indirizzo e il fine che tutti credo
auspichiamo. Quindi nel dire già che il nostro Gruppo voterà favorevolmente con gli
emendamenti, ringrazio il Consigliere Tresso e chi voterà e chi ha sottoscritto anche la
mozione. Grazie.

BUCCOLO Giovanna
Grazie, Presidente. Ma giusto per rispondere, anche per i dubbi sollevati sia dalla
collega Grippo, che tra l'altro ricordo essere anche lei presente in Commissione, quindi
ricorderà bene che in realtà è tutto a verbale, le stesse anche famiglie, i comitati hanno
avanzato la necessità, la richiesta invece di avere un servizio che si occupasse
esclusivamente del comparto scolastico, che ricordiamo che è quello che ha avuto più
problematiche, che comprende anche 400 minori e la mozione, i nostri emendamenti in
realtà non vanno a depotenziare, anzi, vanno a potenziare questo strumento, perché se
vogliamo renderlo davvero efficace, allora che sia veramente efficace, sennò si fa un
minestrone mettendo tutti insieme, mettendo tutte le parti coinvolte, tutti gli altri settori,
quindi non si arriva, poi, alla fine, ad avere uno strumento efficace. Non credo, non so
se è stato letto, forse, il mio emendamento, perché, appunto al punto 4 io leggo, dice:
"La Sindaca e l'Assessore competente a costituire un osservatorio per il funzionamento
del Servizio Trasporto Scolastico Disabili che si riunisca secondo modalità stabilite
dallo stesso organismo, che adotterà un Regolamento di funzionamento e comprenderà i
rappresentanti delle diverse parti in gioco individuate dall'Assessorato all'Istruzione che
lo presiederà, fermo restando la presenza delle famiglie, della scuola, delle ditte
aggiudicatrici. Le finalità dell'osservatorio sono quelle di monitorare lo svolgimento del
servizio …", quindi rientrano anche tutte le caratteristiche adesso avanzate anche dalla
collega Foglietta: "… nei parametri dei rispettivi appalti …", perché comunque ci sono
degli appalti in corso, "… e di proporre azioni migliorative per prevenire disservizi nelle
procedure e nella comunicazione tra i vari soggetti coinvolti". Quindi rientrano tutti i
punti emersi anche in Commissione, quelli un po' più critici, quindi in realtà non è un
fatto di andare a stravolgere e depotenziare, in realtà è migliorare una proposta che
condividiamo anche noi e la necessità anche delle famiglie che hanno avanzato nel
seguire bene questo servizio, perché poi, ricordiamoci, non è una scusante, ma anche le
stesse persone in Commissione hanno detto che effettivamente, essendoci già anche un
Tavolo nell'assessorato anche dell'Assessora Lapietra che funziona, che funziona
perché comunque si possono …

BUCCOLO Giovanna
… funziona, si è deciso, appunto, anche di separare questi due, ma non per andare a
depotenziare, in realtà a potenziare questo strumento, sennò rimaneva generale e in
realtà poi non era efficace, quindi semplicemente queste sono le modifiche che spero
vengano accolte, sennò valuteremo, ma queste sono le nostre proposte. Grazie.

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