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| IMBESI Serena (Vicepresidente) Passo all'ultima interpellanza iscritta all'Ordine del Giorno, la 06520 del Capogruppo Lo Russo e della Consigliera Foglietta: "Una strana riorganizzazione. Perché oggi?" IMBESI Serena (Vicepresidente) Prego, Sindaca, per la risposta. APPENDINO Chiara (Sindaca) Grazie, Presidente. In realtà anche qui ovviamente sono riportate delle considerazioni politiche che non condivido, ma ripercorro quantomeno quella che è stata l'evoluzione normativa in materia di sicurezza, cioè ricordiamo che l'evoluzione normativa in materia di sicurezza delle manifestazioni e degli eventi cittadini, specialmente per quanto riguarda i Comuni di grande e media grandezza, perché sono quelli che si devono strutturare, hanno evidentemente più personale e anche più carico di lavoro, hanno subìto, nel 2017 e nel 2018, sia sul piano della decretazione che delle fonti di secondo e terzo grado delle circolari ministeriali, quindi c'è stato, come dire, un grande innesto dal punto di vista normativo, un cambio sostanzialmente per quanto riguarda la profilazione dei rischi, una riconsiderazione globale che ha portato per altro, come dire, la Città e non solo questa Città ad interrogarsi su come agire e il come prendere atto di quelle che sono state appunto le indicazioni nuove rispetto alla Direttiva 1111/2017, cioè quella di cui si è discusso anche a lungo, non solo qui, credo di poter dire in tutto il Paese, sulla famosa definizione del profilo della Security e quello della Safety, che ha visto molte Città, anche ANCI, non solo, interrogarsi su come i Comuni potessero in qualche modo, anche rispetto ai rapporti con la Prefettura, ma in generale con tutti i soggetti (incomprensibile) alla sicurezza, come potessero in qualche modo rivedere ed essere più efficaci ed efficienti. Per i Comuni quindi, tra cui anche noi, a noi appare assolutamente razionale che sia in ordine dei fattori di analisi, di vulnerabilità richiesti appunto dalla Direttiva e di quelli di rischio che l'organizzazione vera e propria di eventi in tutte le loro fasi, alla luce di questo diverso quadro tecnico normativo ispiratore, fosse opportuno in qualche modo intervenire per essere, ribadisco, più efficaci, più efficienti e quindi si è fatto un ragionamento che ha portato a quella che è sostanzialmente la riorganizzazione del Gabinetto che è avvenuta in seguito a appunto cambio di normativa, cambio di Capo di Gabinetto, come ben sapete anche una revisione delle deleghe che per altro si è conclusa proprio la settimana scorsa quando ho annunciato che il cambio delle deroghe sui fondi europei, che per altro erano principalmente all'inizio sull'Assessorato di Unia e non solo anche tutta la questione degli eventi che ha visto appunto un rivedere del quadro o meglio del carico delle deleghe in capo a me rispetto agli altri Assessorati. Quindi dal nostro punto di vista c'è stato assolutamente, come dire, un ragionamento razionale che ha portato all'istituzione dell'Area Eventi che è scaturito non tanto da un episodio singolo quanto ribadisco a un cambio generale, un cambiamento anche proprio di approccio rispetto a Security e Safety e quindi in questo senso noi abbiamo deciso di lavorare e quindi portare a questa riorganizzazione del Gabinetto che ci ha impiegato e ha impiegato un grande lavoro da parte di tutti noi perché ha rivisto sostanzialmente non solo appunto le deleghe politiche, ma anche il quadro delle responsabilità. Nella costruzione del modello organizzativo che è stato reso, secondo noi, più responsabilizzante dalle nuove direttive si è deciso di costituire appunto l'Area Eventi che è basata sulla professionalità di alta formazione come il Comandante e Dirigenti di Polizia Municipale, che ringrazio perché ovviamente hanno assunto un nuovo incarico certamente importante e su questo chiudo. Credo che oggi pensare che se, citando anche quanto è scritto nell'interpellanza, che se assumersi un incarico da parte di qualcuno significa scaricare da qualcun altro io credo che non si sia rispettosi, come dire, di chi decide di assumersi quell'incarico. La decisione è nata, ribadisco, alla luce di un quadro normativo cambiato; alla luce di questo si è deciso di andare a rafforzare quelle che sono le competenze all'interno del nostro Ente, cioè in particolare ove ci sono Comandanti, Dirigenti di Polizia Municipale che hanno maggiore esperienza rispetto ai temi della sicurezza con appunto anche le circolari nuove che hanno visto un cambiamento a livello degli Enti Locali ed io credo che si sia fatto un buon lavoro e ringrazio in realtà chi appunto ha deciso di assumersi queste responsabilità, coloro che, non solo ovviamente il comandante Bezzon, ma coloro che hanno deciso appunto di avviare questo nuovo percorso e sono certa che in questo modo saremmo più efficaci, più efficienti rispetto, ribadisco, alle circolari che hanno, come dire, determinato in modo chiaro la responsabilità di Safety e Security, su cui dovremmo ancora interrogarci. Poi come sempre, su questo chiudo, ogni organizzazione quando si struttura ha certamente margini di miglioramento e quindi su questo noi potremmo continuare a lavorare e magari ci rivedremo tra qualche mese per poter, o qualche anno, non lo so, rivedere la struttura in modo tale, con l'obbiettivo di migliorarla. Grazie. IMBESI Serena (Vicepresidente) Grazie a lei. Prego, Capogruppo Lo Russo. LO RUSSO Stefano Ma vede, Sindaca Appendino, il titolo dell'interpellanza non faceva tanto riferimento al merito, faceva riferimento alla tempistica, nel senso che la definizione puntuale delle funzioni di Safety e Security, come correttamente ricordava lei ed è narrato nella narrativa dell'interpellanza, è data 2017; voi avete aspettato tutto il 2017, tutto il 2018 e siete arrivati alla fine del 2018 per fare una cosa che noi chiedemmo di fare istantaneamente. Se si ricorda bene in una seduta piuttosto delicata che abbiamo avuto in Consiglio Comunale quando eravamo andati in Città Metropolitana, ed è il punto 3 dell'interpellanza, noi predisponemmo una mozione che le chiedeva fondamentalmente di riorganizzare l'Ufficio Eventi e l'oggetto dell'interpellanza deriva proprio dal fatto che, per vostra stessa ammissione, quel mostro che era stato creato alle dipendenze di Giordana era una cosa inefficiente. Io le ho riportato nell'interpellanza, non che cosa dico io, ma che cosa dite voi come Giunta, sostanzialmente, attribuendo, virgolette, "costringe comunque gli uffici ad una continua interazione professionale con altre Aree e Servizi parcellizzando l'azione amministrativa e non raggiungendo lo scopo di efficientamento che i provvedimento si prefiggevano", cioè, tradotto, qualcuno gliel'ha detto subito dopo i fatti del 3 di giugno del 2017 con una certa energia, gliel'abbiamo detto con grande chiarezza, abbiamo addirittura posto in votazione una mozione perché non ci avete ascoltato e questa mozione su questo specifico punto non ha, sostanzialmente, è andata come tante altre cose, in qualche modo è diventata lettera morta, la ragione era perché oggi non è in sé il perché, poi noi possiamo anche entrare nel merito se è corretto o non è corretto che l'Ufficio Manifestazioni dipenda dal Comandante della Polizia Municipale, questo è tutto un altro tipo di ragionamento, una scelta autonoma, legittima, ci manca ancora, come ricorda lei ogni volta che viene interpellata sul punto, lei è la Sindaca, comanda lei e decide lei i criteri organizzativi del Comune di Torino, noi ci auguriamo che quest'attività di reimpostazione degli uffici faccia esattamente le cose che lei e ovviamente anche noi auspichiamo e cioè renda l'Ufficio Manifestazioni più efficiente, più efficace e meno, come dire, farraginoso rispetto a quelle che immagino siano state le cause della riorganizzazione. Ovviamente noi, come anche qua ci compete, farle rilevare alla data di presentazione di questa interpellanza che era il 7 dicembre, erano passati 435 giorni da quando noi le chiedemmo di riorganizzare l'Ufficio e questa è la spiegazione per cui nel titolo trova: "Perché oggi?". Io non ho capito perché oggi, ho capito il perché; menomale ci siete arrivati dopo 470 giorni, speriamo che funzioni, quello che ci dispiace è che questa cosa qua andava fatta subito, invece per una ragione di puntiglio, di difesa, non si capisce per quale ragione, Sindaca Appendino, noi gliel'abbiamo detto dal primo giorno in cui la delibera Giordana è stata approvata dalla Giunta, lei ha conferito e i risultati purtroppo li abbiamo visti, ha costruito una struttura elefantiaca nelle mani del Capo di Gabinetto. I risultati li abbiamo visti, bene che avete fatto a convertire in questi termini, onestamente ho qualche personalissima perplessità sulla scelta di opportunità di incardinare questa funzione sotto il Comando di Polizia Municipale, ma questa è una mia personale considerazione, rientriamo nel campo delle opinioni, quello che certamente invece ci dispiace molto è che purtroppo questa cosa qua sia stata fatta a così elevata distanza. In ogni caso, siccome uno degli elementi più importanti, per altro in V Commissione questo tema viene fuori periodicamente, è l'assoluta difficoltà che molte organizzazioni hanno oggi a chiedere autorizzazioni per svolgere eventi, almeno che non siano, come dire, eventi che richiedono un costo generalizzato gigantesco e su questo la Città in un principio, ovvio da parte degli uffici, di tendenza a non assumersi responsabilità dopo quello che, ahinoi, è capitato, sicuramente speriamo che questo sia di pungolo e di stimolo anche per le altre manifestazioni ad avere una maggiore facilità nel poter tornare, non dico ai livelli pre Appendino, ma diciamo così ad un livello di normalità relativamente alle manifestazioni che in questa Città oggettivamente oggi o sei una super mega organizzazione o difficilmente sei in condizioni di fare con questa rigidità che oggettivamente c'è nelle procedure che avete in qualche modo avviato. Questo Ufficio speriamo che riorganizzato come lo avete riorganizzato funzioni meglio; i dati che ci vengono forniti dalle associazioni non sono positivi, vedremo, lo vedremo tra qualche mese se effettivamente quello che lei ha deciso di fare e che noi le dicemmo di fare tanto tempo fa avrà prodotto il risultato sperato. IMBESI Serena (Vicepresidente) Grazie. Io non ho altre interpellanze iscritte all'Ordine del Giorno, sospendo per qualche minuto e ricominceremo con l'appello nominale. (breve sospensione del Consiglio Comunale) |