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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 28 Gennaio 2019 ore 14,00
Paragrafo n. 14
DELIBERAZIONE DI NOMINA 2019-00264
ELEZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE AI SENSI DELL'ARTICOLO 27, COMMI 1, 4 E 7, DELLO STATUTO DELLA CITT?.
Interventi
VERSACI Fabio (Presidente)
Allora, vi spiego velocemente come funzionerà l'elezione dell'Ufficio di Presidenza.
Partiremo con la votazione dell'elezione del Presidente del Consiglio Comunale, verrete
chiamati per appello nominale, vi verrà consegnata una scheda, come vedere lì c'è una
cabina, scriverete il vostro nome, ci saranno delle urne che metteremo a disposizione
grazie agli uffici. In prima votazione serve un quorum qualificato di 27 voti, in caso di
mancato quorum si procederà con la seconda votazione. Nella seconda votazione basta
la maggioranza dei componenti del Consiglio, quindi 21, in caso nella seconda
votazione, essendoci ad esempio due persone candidate e nessuno dei due raggiunge il
quorum si va ad un ballottaggio. Per le Vicepresidenze invece ci sarà un'unica scheda e
il Vicepresidente appartenente ad un gruppo di Minoranza che prenderà più voti
diventerà automaticamente il Vicepresidente Vicario. Quindi per l'elezione del
Vicepresidente potete mettere un nome solo, non due, sia chiaro a tutti, perché se no le
schede sono nulle; quindi ognuno scriverà un nome, il Consigliere di Minoranza che
prenderà più voti diventerà il Vicepresidente Vicario.
Prima di procedere con la votazione ci tenevo particolarmente a ringraziare tutto il
Consiglio Comunale e gli uffici del Consiglio Comunale, la mia segreteria e tutte le
persone che mi hanno dato la possibilità di lavorare veramente in maniera egregia per
questo Consiglio. È stato veramente un onore, spero di essere stato all'altezza.
Ringrazio la Conferenza dei Capigruppo, l'Ufficio di Presidenza e tutte le persone
davvero, mi sono anche un po' emozionato che mi hanno sostenuto in questi due anni e
mezzo, grazie di cuore a tutti.
Voleva intervenire la Vicepresidente Imbesi, prego.

IMBESI Serena (Vicepresidente)
Grazie. Brevemente. Ho avuto la possibilità di ringraziare prima i Capigruppo nella
Conferenza dei Capigruppo, in questo momento ringrazio di nuovo a tutti i Consiglieri
per questo lavoro in questi mesi; è stato complicato, ma anche molto bello lavorare con
voi e alle volte le nostre idee ci hanno portato nella stessa direzione, altre volte invece
c'è stato un confronto politico, come è giusto che sia. Io ho cercato di mantenere un
ruolo sobrio, ma rappresentandovi il più possibile, spero di averlo fatto - scusatemi,
anche io sono un pochettino emozionata in questo momento - ringrazio ancora tutti gli
uffici, gli uffici del Consiglio, in maniera particolare sono un patrimonio veramente
valoroso per la nostra Città e ringrazio anche la Polizia Municipale che spesso ci ha
coadiuvato nelle varie rappresentanze e nei vari momenti dell'Aula. Grazie ancora a
tutti e buon lavoro a chi verrà dopo di noi.

VERSACI Fabio (Presidente)
Prego, Vicepresidente Lavolta.

LAVOLTA Enzo (Vicepresidente Vicario)
Grazie, anche io mi unisco ai ringraziamenti a tutti gli uffici, a coloro che ci hanno
supportato in questi 30 mesi di lavoro. È stata un'esperienza decisamente positiva,
nuova, un po' per l'esperienza diciamo, per la poca esperienza che ha contraddistinto
alcuni di noi in una fase iniziale, decisamente compensata nel corso del tempo da
impegno, dedizione, passione e di questo io volevo innanzitutto ringraziare il Presidente
Versaci e la collega Imbesi che con me in questi 30 mesi hanno provato in qualche
modo a colmare alcune distanze inevitabili in un contesto com'è questo, ma in alcuni
casi ci siamo riusciti, in altri meno, ma in ogni caso sono sicuro abbiamo fatto sempre
con la passione, l'impegno che fin dall'inizio abbiamo voluto condividere, quindi grazie
per quest'esperienza insieme.

VERSACI Fabio (Presidente)
Capogruppo Sganga, prego.

SGANGA Valentina
Grazie, Presidente. Ci tengo, a nome del Gruppo Consiliare, ad esprimere massima
gratitudine per il lavoro che lei, Presidente Versaci, e la collega Vicepresidente Imbesi
avete portato avanti. Lo stesso ovviamente vale anche per il Vicepresidente Vicario
Lavolta. Non vorrei che questo intervento apparisse di mera circostanza e quindi non
sottolineerò la vostra dedizione e la professionalità mostrata, mi limito ad elogiarvi con
una sola considerazione, avete svolto al meglio questo incarico perché credo, e credo di
poterlo dire con estremo orgoglio, avete messo al centro della vostra azione
amministrativa un valore di cui la politica spesso si dimentica: l'umiltà. L'umiltà che vi
ha spinto a riflettere, a pensare, a collaborare con tutti noi, credo che sia la stessa che
oggi vi ha indicato il punto in cui è giusto fermarsi. Fermarsi per dare spazio agli altri è
sempre stata la forza del nostro movimento politico. Non posso che augurare a chi vi
sostituirà di essere animato dallo stesso spirito. Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie a lei. Capogruppo Ricca. Prego, Sindaca Appendino.

APPENDINO Chiara (Sindaca)
Grazie, Presidente. Anche io mi unisco ovviamente a ringraziamenti a tutto l'Ufficio di
Presidenza, Fabio, Serena ed Enzo, devo dire che io ovviamente non partecipo,
qualcuno dirà partecipo troppo poco sicuramente ai lavori della Capigruppo, ma so
anche da esperienza precedente quanto sia complicato mantenere un equilibrio tra
istanze di Minoranza e di Maggioranza e credo che se nonostante tutte le difficoltà,
nonostante tutte le differenze si è sempre comunque riusciti a riportare la dialettica
concreta e comunque mantenere rispetto reciproco e anche favorire il dibattito in
quest'Aula, credo sia grazie davvero al lavoro straordinario che ha fatto il Presidente,
ovviamente con l'aiuto dei Vicepresidenti e io auspico che coloro che arriveranno, come
dire, e prenderanno, se saranno eletti ovviamente, questo incarico, avranno la stessa
dedizione, la stessa passione per l'Amministrazione pubblica, per quest'Aula e
mantengano l'equilibrio che credo abbia saputo mantenere molto bene in particolare il
Presidente, ma tutto l'Ufficio di Presidenza nello svolgere il suo compito senza cercare
mai di essere sopra le righe, col massimo rispetto per le istituzioni, senza mai far
prevalere credo il ruolo politico rispetto al suo ruolo istituzionale. Lo dico con grande
rispetto, non è semplice, sono certa che chi arriverà lo farà, tutto l'Ufficio di Presidenza,
e credo che il Presidente sia garanzia non tanto del Sindaco, della Sindaca in questo
caso, ma del Consiglio, quindi auspico che tutti ovviamente riporremmo fiducia nel
Presidente che verrà e che questo potrà lavorare per l'interesse collettivo. Grazie al
Presidente uscente, alla Vicepresidente e ovviamente al Vicepresidente Vicario.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie, Sindaca. Possiamo procedere? Vuole intervenire? Prego.

SGANGA Valentina
Grazie. Solo brevemente per annunciare all'Aula che il nome che propone la
Maggioranza alla Presidenza del Consiglio è quello di Francesco Sicari.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie. Capogruppo Lo Russo, prego.

LO RUSSO Stefano
A noi pare doveroso dare atto al Presidente Versaci di aver comunque, nonostante
l'asprezza in talune situazioni del nostro dibattito e nonostante, a nostro modo di vedere,
alcuni eccessi comunque di aver garantito che quest'Aula potesse svolgere
correttamente il ruolo che le compete e in quanto, io non mi stancherò mai di ripetere,
coloro che siedono su questi scranni hanno una grande responsabilità essendo stati eletti
dai cittadini, a differenza magari di molti che invece questa responsabilità ce l'hanno un
pochino meno. Questo è un elemento per noi essenziale per esprimere un rammarico
forte per due questioni; la prima è che il nostro Statuto, il nostro Regolamento prevede
non a caso che il Presidente del Consiglio Comunale a differenza dei Vicepresidenti sia
eleggibile con un accordo tra Maggioranza e Minoranza. È stato scritto da persone che
sono venute di noi ed è stato scritto con una logica molto chiara, che è una logica
politica istituzionale, che prevede appunto l'elezione con due terzi dell'Assemblea.
Perché è stato scritto così? È stato scritto così perché presuppone il fatto che sulla carica
di Presidente del Consiglio Comunale si possano innescare quei meccanismi virtuosi, a
nostro modo di vedere lo sono sempre tutte le volte in cui si dialoga, di convergenza su
una proposta e la ragione essenzialmente di questa norma statutaria risiede nel fatto che
chi presiede l'Aula deve essere appunto garante anche delle Minoranze. Mi duole,
ahimè, fare rilevare che non solo questo non è avvenuto nei due anni e mezzo di
mandato amministrativo, ma non è neanche avvenuto in questo passaggio. Noi non
siamo stati minimamente consultati in nessuna delle fasi che hanno preceduto questa
seduta. Non siamo stati consultati noi del Partito Democratico, io non so se lo sono stati
altri Consiglieri delle altre Minoranze, noi di certo no e questo ci è dispiaciuto molto
perché oggettivamente era un'occasione anche per, come dire, provare da parte della
Maggioranza a trovare, almeno sull'elezione del Presidente, una potenziale larga
convergenza e questo è il primo ordine di considerazioni. Senza nulla togliere alla
proposta della Capogruppo Sganga, noi riteniamo invece la continuità un valore e per
noi non è vero che uno vale uno e che uno vale l'altro; ciascuno di noi ha delle
caratteristiche, ciascuno di noi interpreta il mandato politico che sostanzialmente ha
ricevuto dai cittadini in un modo che evidentemente è figlio di una logica politica, ma è
anche figlio di alcune caratteristiche personali e ad onor del vero non abbiamo
assolutamente compreso la ragione per cui oggi la Capogruppo Sganga annuncia un
nome diverso. Ovviamente rientra nelle complete assolute prerogative, peraltro non è
neanche nuovo l'atteggiamento, nel senso che la Maggioranza in questi due anni e
mezzo non ha mai cercato un dialogo con la Minoranza, non è che nutrissimo grandi
speranze che lo facesse sull'elezione del Presidente, però è l'ennesima occasione persa,
collega Sganga, mi scusi, impropriamente mi rivolgo a lei in quanto Capogruppo, per
trovare invece un metodo anche di convivenza in quest'Aula che fosse diverso. Quindi
non me ne voglia, Consigliera Sganga, ma noi, con tutto il dovuto rispetto per il collega
indicato dal Movimento 5 Stelle, non ci sentiamo di sostenerlo alla carica di Presidente;
ripeto, senza nulla togliere alla figura e alle caratteristiche del singolo Consigliere
proposto che ovviamente, come dire, come tutti noi è degno di ricoprire quel ruolo, ma
per una questione oggettivamente di assoluta assenza di condivisione di questo tipo di
scelta. Noi abbiamo appreso di questa cosa 10 minuti prima oggi dell'inizio del
Consiglio Comunale, non ci pare onestamente, Consigliera Sganga, un modo corretto di
relazionarsi con le forze di Minoranza. Per queste ragioni anticipo che il Partito
Democratico, e non me ne voglia il Consigliere Sicari, non sosterrà la proposta del
Movimento 5 Stelle.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie. Prego, Capogruppo Ricca.

RICCA Fabrizio
No, ma ci tengo a ringraziare tutto l'Ufficio di Presidenza uscente per il lavoro fatto in
questi due anni e mezzo, perché anche nonostante la passione, ma credo che la passione
sia l'anima di chi fa politica, passione dimostrata ampiamente da tutto l'ufficio di
Presidenza più volte che però ha permesso comunque di trovare un equilibrio a
quest'Aula, un'Aula che è stata gestita in maniera imparziale, diretta, a volte un po'
troppo, ma questo posso vederla come una qualità, quindi vi ringrazio per il lavoro che
avete svolto e mi auguro che chiunque possa succedervi possa ricoprire questo incarico
con gli stessi valori con cui avete lavorato per questi due anni e mezzo.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie, Capogruppo Ricca. Capogruppo Magliano, prego.

MAGLIANO Silvio
Sì, grazie, Presidente. Ma anche a nome mio un ringraziamento non formale al
Presidente e all'Ufficio di Presidenza anche perché non posso dire di non essere stato
tutelato nel ruolo di Consigliere Comunale e non solo in quest'Aula, al di là delle
numerose interpellanze che lei ha dovuto presiedere, per cui la obbligavo ad essere in
Aula da subito. Ringrazio anche per la pazienza l'altra Vicepresidente per l'attività
svolta fino adesso, ma anche per la sua capacità fuori dal Palazzo di realizzare iniziative
comuni, per cui io non ho mai pensato, mai ho potuto pensare che nel proporre le
attività a favore dei cittadini avessi avuto di fronte un avversario politico, ma sempre
una persona in grado di capire, comprendere fino infondo qual era l'intendimento che
un Consigliere Comunale le stava portando. Per cui io la ringrazio per il lavoro svolto.
Non parteciperò al voto per l'elezione del Presidente. Sono tutte caratteristiche, quelle
che abbiamo decantato fino adesso, che dovrà dimostrare il futuro Presidente del
Consiglio; mi spiace solo sentire così tanti complimenti, allora se era così bravo
potevamo tenercelo, questo era l'unico dato che, mi si permetta un po' di ironia, ma sa
che l'apprezzo, di un modo per stemperare i toni. Detto questo, in prima istanza il
candidato presentato dalla Capogruppo Sganga non avrà il voto del Gruppo Consiliare
dei Moderati. Mi sarei augurato anche io, proprio per quello che tante volte ho visto
essere stato in grado di fare lei, Presidente, cioè ricomporre quando tutto sembrava non
componibile, invece provare a votare in prima votazione un Presidente del Consiglio
che tenesse conto anche delle preoccupazioni e delle istanze di Minoranze sarebbe stato
un bel modo per portare avanti questi altri due anni e mezzo che oggettivamente ci
chiederanno tanto e chiederanno tanto a quest'Aula. Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie a lei. Prego, Capogruppo Tresso.

TRESSO Francesco
Sì, anch'io mi unisco ai ringraziamenti a tutto l'Ufficio di Presidenza. Devo dire che ho
apprezzato il lavoro svolto congiuntamente da tutti, il fatto che, come è stato detto, devo
riconoscere hanno cercato sempre o quasi sempre dei toni, delle modalità, anche la
ricerca comunque della terzietà in alcuni casi mi sembra sia stata anche importante e
forse anche pensando che si parla di persone che comunque complessivamente sono
giovani, adesso a parte il Vicepresidente Lavolta che insomma, ha dato un pochino più
di esperienza diciamo alla terna, però sicuramente delle persone che si sono impegnate
anche nello studio io ho apprezzato il fatto che abbiano studiato il Regolamento e
sicuramente lo sanno bene e questo devo dire è stato sicuramente meritevole. Vi
ringrazio anche della commozione, perché bisogna metterci anche un po' di umanità e
loro l'hanno saputa mettere anche in certi casi, adesso la stanno ribadendo. Nulla da
eccepire, io non entro nelle dinamiche della Maggioranza e quindi quali siano state
quelle che hanno portato alla volontà di sostituire comunque un Ufficio che a mio modo
di vedere ci ha messo un po' a rodarsi, ma insomma dava una buona possibilità di lavoro
anche con competenza; io non entro nel merito, tanto meno mi permetto di entrare nel
merito delle scelte personali sui singoli Consiglieri, dico solo che anche io ribadisco
questo approccio un po' tattico che la Maggioranza ci ha abituati ad osservare e che loro
ci hanno abituati ad assumere, non mi trova così favorevole. Credo che come
Capigruppo abbiamo chiesto da almeno una settimana che venissero rese note quali
erano le indicazioni sul cambio, se fosse stato tale, al vertice, insomma della figura che
istituzionalmente è quella più importante, dopo quella della Sindaca, c'è stato detto
praticamente adesso e non trovo che sia il modo di condividere anche proprio per
instaurare un rapporto un pochino più a volte che vada un pochino oltre i toni e un
pochino oltre i posizionamenti, ma di collaborazione, anche solo per la condivisione di
scelte. In fondo, insomma, lo sappiamo esattamente nel momento in cui lo sa la stampa,
nel momento in cui lo sanno gli altri cittadini, siamo i Capigruppo di un Consiglio
Comunale, forse si poteva cercare di avere un atteggiamento un pochino più
collaborativo. Detto questo, faccio gli auguri a chi sarà il nuovo Presidente, a chi
saranno i nuovi Vicepresidenti; per il motivo, come altri colleghi mi hanno preceduto,
sopra esposto, non credo di partecipare al voto, almeno in prima battuta, del Presidente.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie. Capogruppo Artesio, prego.

ARTESIO Eleonora
Grazie. Anche io come i colleghi mi unisco al ringraziamento per il lavoro fin qui svolto
e anche all'espressione di una particolare stima per l'impegno profuso e per lo studio
con cui ci si è applicati. Stima che le esprimo in quest'Aula formalmente e che credo di
avere espresso anche non partecipando ai commenti qualche volta di dileggio che su
qualche social si sono esercitati, quindi credo mi possa essere riconosciuto questo
rispetto per il ruolo e per il modo in cui si è svolto. Intervengo però in dissenso con
quanto ascoltato fino a questo momento relativamente alla proposta che la Maggioranza
ci ha presentato. Veda, Consigliera Sganga, e veda Gruppo del Movimento 5 Stelle,
l'umiltà è una dote importante, nobile, personale, ma esiste poi anche un'umiltà, che si
chiama spirito di servizio, che attiene alle formazioni politiche e non si presenta, non si
dimostra uno spirito di servizio quando di fronte ad un'istituzione che ha bisogno nel
profilo del Governo di funzionamento di garantire continuità, non si dimostra spirito di
servizio proponendo cambiamenti che sono funzionali alle dinamiche interne della
propria forza politica più che funzionali alla continuità dell'organo dell'Ufficio di
Presidenza. In quel caso non si è umili, perché si antepone il dibattito interno alla
propria formazione politica alla necessità di garanzia di continuità che deriva dall'aver
praticato bene, come tutti abbiamo detto, un'esperienza. Quindi, la dose di umiltà
dimostrata dal Presidente uscente, dalla Vicepresidente uscente sottraendo la loro
candidatura dal dibattito interno, è personalmente apprezzabile, la mancanza di umiltà
dimostrata dalla Maggioranza che non ritiene di sacrificare il dibattito interno al
superiore interesse di funzionamento del Consiglio Comunale è invece una critica che io
mi sento ufficialmente di rivolgere a questa Maggioranza e questa è la ragione per la
quale anche io non aderisco alla candidatura presentata dalla Maggioranza e quindi non
voterò. Con tutti gli auguri di futuro buon lavoro per il Consigliere Sicari non voterò la
candidatura del Consigliere Sicari.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie. Capogruppo Napoli, prego.

NAPOLI Osvaldo
Grazie, Presidente. Velocissimo, mi unisco a tutti i complimenti che le hanno fatto tutti
quanti e le dico grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie. No, grazie a tutti. (INTERVENTI FUORI MICROFONO). Grazie a tutti dei
complimenti. Penso che sia anche opportuno dirlo, comunque è stata una mia scelta
personale, come ho anche espresso anche pubblicamente, quindi per svariati motivi
anche personali, quindi ho preferito non ricandidarmi. Comunque ringrazio veramente
tutto il Consiglio ancora.

VERSACI Fabio (Presidente)
E ora, prima di procedere, come sapete bisogna formare..., abbiamo bisogno di un
ufficio elettorale come all'inizio del mandato, che era composto dal Consigliere Mensio,
dalla Consigliera Tevere e dalla Consigliera Foglietta che ripropongo per quando si farà
lo scrutinio del voto. Quindi chiedo ufficialmente ai colleghi, che gliel'ho già chiesto
informalmente, se sono disponibili a... Okay. Ora procederemo in questo modo, come vi
ho anticipato verrete chiamati per appello nominale, verrete qui, vi verrà consegnata una
scheda.
(I votazione alla scheda)

VERSACI Fabio (Presidente)
Chiedo gentilmente ai Consiglieri di prendere posto. Grazie. Allora, scusate, colleghi.
Allora, dopo la prima votazione maggioranza richiesta: 27 voti, presenti 40 voti,
astenuti nessuno, votanti 40, schede bianche 16, schede nulle 1. Ha ottenuto i voti:
Francesco Sicari 23.

VERSACI Fabio (Presidente)
Non essendo stato raggiunto il quorum di 27, si può procedere con la seconda
votazione, sempre per appello nominale.
(II votazione alla scheda)

VERSACI Fabio (Presidente)
Invito i colleghi a prendere posto, grazie. Chiedo, per cortesia, ai colleghi di prendere
posto, grazie. Dopo la proclamazione del Presidente bisognerà votare l'immediata
esecutività dell'atto, quindi invito tutti i Consiglieri di stare seduti al proprio posto.
Allora, maggioranza richiesta: 21. Presenti al voto 39, astenuti nessuno, votanti 39,
schede bianche 13, schede nulle 1. Hanno preso voti Ricca 1, Sicari 24.
Dichiaro Francesco Sicari eletto Presidente del Consiglio Comunale.

VERSACI Fabio (Presidente)
Passerei alla votazione della delibera per l'immediata eseguibilità dell'atto. Prego,
Consiglieri, votate.
Se tutti i colleghi hanno votato, dichiaro chiusa la votazione. (INTERVENTI FUORI
MICROFONO) Però ho chiesto… L'annullo, la rifaccio. No, la respingo, la rifacciamo.
La rifacciamo, non c'è problema. Prego, Consiglieri, votate.
Se tutti i colleghi hanno votato, dichiaro chiusa la votazione.
Presenti 35, favorevoli 34, astenuti 1, dichiaro la delibera approvata.
Invito il Consigliere Sicari a prendere il posto della Presidenza.
(Sospensione del Consiglio Comunale)
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