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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 8 Ottobre 2018 ore 14,00
Paragrafo n. 17
INTERPELLANZA 2018-03887
"OPEEENNNNN FOOR BISNISSSS? WHERE ARE YOU?" PRESENTATA IN DATA 17 SETTEMBRE 2018 - PRIMO FIRMATARIO LO RUSSO.
Interventi
SACCO Alberto (Assessore)
Buongiorno. Ringrazio i Consiglieri che hanno presentato questa interpellanza e
ringrazio ovviamente gli uffici, la dottoressa Virano, la dottoressa Bergamasca, la
dottoressa Vitrotti che hanno preparato la risposta per quanto è di competenza del nostro
Settore. Noi abbiamo dovuto occuparci del dossier logistica e semplificazione e da
giugno 2017 abbiamo svolto le seguenti attività. Sono stati aggiornati i dati relativi alla
ricognizione dell'esistente, sono state realizzate le nuove mappe aggiornate, si è
implementato il dossier logistica al fine di presentarlo e metterlo a disposizione di
potenziali investitori interessati, ad individuare immobili o aree idonee per
l'insediamento delle proprie aziende in tempi rapidi potendo conoscere così costi e
servizi correlati sulle mappe personalizzate. Precisano gli uffici che i dossier risultavano
erroneamente pubblicati sul sito di Urban Center Metropolitana e sono pertanto in fase
di trasferimento insieme ad implementazione sul sito della Città. Per quanto riguarda la
logistica si sta operando un approfondimento su singola opportunità di intervento, in
particolare visto che le analisi territoriali realizzate nell'ambito del progetto, visto
l'interesse degli investitori e le peculiarità dell'economia torinese inducono a
focalizzare l'attenzione su alcuni specifici temi, si sono individuati tre dossier specifici
che stiamo seguendo come uffici. I tre dossier sono turismo, università ed industria,
innovazione e ricerca, quindi questi sono i tre temi. A tal fine anche in seguito a molti
incontri e confronti intercorsi in particolare con Confindustria Piemonte si è
formalmente avviata la costituzione di un Tavolo di lavoro e di condivisione per la
definizione puntuale di un programma di interventi e per la presentazione congiunta con
Confindustria di dossier dedicati con focus mirati al rafforzamento delle reti con
Politecnico, Università e di centri di ricerca finalizzati ovviamente al coinvolgimento di
investitori italiani e stranieri e al tema della ricettività alberghiera. Tale tema in
particolare è stato affrontato, anche con scambio di lettere di interesse, con RAI per
quanto riguarda l'edificio sito in via Cernaia, che ha destato tra gli altri l'interesse di
Hilton. La Città inoltre ha sostenuto la trasformazione dell'immobile ferroviario da
tempo in disuso compreso nel complesso della vecchia stazione di Porta Susa in una
struttura ricettiva sviluppata da un fondo internazionale, quindi praticamente qua
andiamo a dire due linee importanti che magari sono meno note, sono gli incontri che
abbiamo svolto con la RAI nei mesi scorsi oltre che tutto l'argomento dedicato alla
stazione di Porta Susa, alla vecchia stazione di Porta Susa che come avrete letto ha
trovato adesso una nuova vocazione. Particolare attenzione poi viene posta al tema
Student Housing e Student Hotel di cui sono in corso trattative con fondi di
investimento nazionali e internazionali interessati in diverse aree della Città,
aggiungerei io. Tra le varie azioni dedicate allo sviluppo del territorio di concerto in
collaborazione con Confindustria Piemonte di particolare rilievo sarà pertanto la
formalizzazione di tre dossier, esito del lavoro condiviso da presentarsi al meeting
nazionale ed internazionale di settore a partire dall'edizione del MIPIM del 2019.
Quindi l'idea è quella di preparare con Confindustria piemontese tre dossier proprio su
questi temi che ho detto prima. In termini più generali l'attività svolta è stata anche
estesa in ambiti diversi, ma ovviamente correlati allo sviluppo economico di Torino.
Nel corso dell'attività di preparazione della visita della delegazione di San Pietroburgo a
Torino, visita che si è svolta pochi giorni fa, 16-17 settembre 2018 per la firma di una
roadmap di azioni condivisa dalle due città, sono stati realizzati ad esempio incontri con
le associazioni di categoria torinesi dedicati ai temi dell'automotive, del biomedical e
della meccatronica, del fashion e dell'enogastronomia con l'obbiettivo di creare
opportunità di scambi economici per le imprese del territorio e di avviare percorsi di
attrazioni e di imprese russe, di implementazione di flussi turistici Russia-Piemonte.
Questo è un lavoro che è nato molti mesi fa, la Sindaca si è recata due volte a San
Pietroburgo, la seconda volta allo SPIEF di maggio e questo percorso ha portato alla
realizzazione di un progetto condiviso, una roadmap condivisa con diversi settori tra cui
questi oggetto dell'interpellanza. In data 11 settembre 2018 la Giunta Comunale ha
approvato con deliberazione 2018-03708 un accordo che definisce i rapporti tra la Città
di Torino e Ceipiemonte per la gestione dell'attività di promozione e di ricerca
investitori, la diffusione dell'informazione sulle iniziative di politica commerciale
nazionale ed internazionale. L'accordo prevede una collaborazione di una durata di
quattro anni, quindi pochi giorni fa siamo andati ad approvare questo accordo con
Ceipiemonte che, sapete, è lo strumento utilizzato. In tema di semplificazione si
riferisce quanto segue: "La Divisione Commercio, al fine di sviluppare processi di
sburocratizzazione e semplificazione dell'attività amministrativa e di migliorare i
servizi offerti all'utenza, ha stretto un accordo in forma totalmente gratuita con Unione
Industriale Piccole Industrie al fine di avviare un'attività di analisi dei propri processi
per garantire il miglioramento dell'efficienza delle attività e per predisporre strumenti di
monitoraggio. Questo è un accordo noto, pubblicizzato, però è bene ricordarlo. La
collaborazione con Piccole Industrie si inserisce in un contesto maturato grazie alla
stipula di un protocollo di intesa tra ANCI e Confindustria con lo scopo di potenziare il
dialogo tra le imprese, le Città Metropolitane e i Comuni nell'ambito dei procedimenti
amministrativi che li vedono coinvolti e di favorire processi di semplificazione ed
efficientamento dell'azione amministrativa, nonché ovviamente di sviluppo economico
dei territori." Questo è un accordo che fa parte dell'accordo quadro firmato tra Città e
Unione Industriale a seguito di un incontro mi pare del 2017; tra i vari accordi c'era
proprio prevista la sburocratizzazione e la creazione, come viene spiegato qua dagli
uffici, il progetto prevede l'utilizzo dell'approccio Lean grazie al quale analizzando i
processi, le risorse utilizzate, le tempistiche di ogni singola attività è possibile
identificare eventuale attività senza valore aggiunto al fine di ridisegnare il flusso di
processo migliorando l'efficienza degli uffici, mantenendo invariati i costi delle risorse
sia umane che tecnologiche. Presso Unione Industriale è attivo un gruppo di lavoro che
da tempo si occupa sotto il profilo scientifico ed organizzativo di sviluppare
metodologie e ricerche di base ed applicative nel settore dell'IT Management sia in
ambito delle imprese private che in ambito pubblico e che è interessato a collaborare
con enti ed aziende che operano direttamente nel settore specifico, sia direttamente che
attraverso esperti e specialisti dedicati. L'ambito su cui si sta sviluppando il progetto è il
SUAP e come processo pilota per l'attività di mappatura e riprogettazione è stato
individuato congiuntamente a piccola industria il procedimento finalizzato al rilascio
dell'AUA, Autorizzazione Unica Ambientale. Sin dalla sua costituzione, nell'ambito
dei procedimenti funzionali alla semplificazione degli insediamenti produttivi, lo
Sportello Unica, il SUAP è stato individuato quale punto di riferimento di tutte le
procedure riguardanti tali attività, riferimento che successivamente al recepimento
nazionale della cosiddetta Direttiva Bolkestein veniva qualificato unico punto di accesso
per i richiedenti in relazione a tutte le vicende amministrative. Successivamente veniva
individuato interlocutore unico sempre SUAP nei confronti del richiedente. La Città di
Torino, al fine di dare attuazione a tali disposti normativi, ha intrapreso la fase di
conversione telematica dei procedimenti relativi alle attività produttive dando mandato
al CSI di procedere alla personalizzazione dell'applicativo acquistato dalla Regione
Piemonte. Questo è l'altro accordo che abbiamo stipulato. Nel corso del 2018, a seguito
dei contatti con la locale Camera di Commercio è stato iniziato un percorso finalizzato
all'utilizzo del Portale "imprese in un giorno" al fine di valutare la fattiva possibilità.
Con l'approvazione e successiva firma della convenzione dell'altra settimana ufficiale,
anche se il lavoro ovviamente ha richiesto molti mesi, viene dato avvio alla fase
operativa di test con l'obbiettivo di avviare a far data dal 1° gennaio 2019 l'effettivo
utilizzo del Portale per alcuni procedimenti specificatamente individuati in convenzione.
Siamo uno dei pochi grandi Comuni diciamo ad utilizzare questo sistema della Camera
di Commercio. Tale soluzione informatica, nel rispetto dei disposti normativi,
permetterà di operare in modalità telematica con l'utenza tramite i servizi di front office
offerti e di supportare la gestione del procedimento. Per quanto attiene agli incontri
generali e tematici che sono stati effettuati nei diversi ambiti si rimanda ad un eventuale
approfondimento, poi siamo ovviamente disponibili a fornire l'elenco dei moltissimi
incontri. Per quanto riguarda le attività legate alla promozione della Città a livello
turistico essendo ormai diventato obbiettivo comune a tutti gli attori del settore rilancio
del turismo torinese si sta da tempo collaborando al fine di condividere e promuovere
iniziative ed eventi dedicati attraverso incontri periodici, anche qua tantissimi, protocolli
comuni e stretto confronto su tutte le attività proposte. In particolare la Città,
interagendo con Turismo Torino e Provincia, ha posto in essere un piano di promozione
e comunicazione del territorio torinese e del progetto "Torino e Langhe, Roero insieme"
al fine di presentare come un'unica opportunità di viaggio due territori, considerato che
è obbiettivo comune l'integrazione di due destinazioni turistiche complementari. La
collaborazione tra la Città e Turismo Torino si fonda anche sui intendimenti già definiti
nel protocollo d'intesa firmato ad aprile 2017 dalla Città di Torino, dalla Città di Alba,
dalla Città di Bra nonché dall'ATL, Turismo Torino e l'ATL di Langhe, Bra. Qui non è
citato, ma c'è anche, abbiamo anche fatto un analogo accordo con il Comune di Vercelli
e con le ATL che tra poco prenderà, diciamo così, attuazione concreta, insieme stiamo
seguendo un progetto per il Festival del Riso. La Città ha avviato un percorso condiviso
con SAGAT anche al fine di implementare i voli da e per Torino in funzione di offrire
maggiore opportunità di mobilità, in particolare il vettore Blue Air ha previsto nuovi
voli su Stoccarda, Venezia e Cracovia con tre voli settimanali; Blue Panorama ha aperto
la rotta su Roma; Easy Jet un volo su Berlino e Ryanair un volo su Fez; ciò ovviamente
nell'ottica di incrementare l'attrattività del nostro territorio non solo ai fini turistici, ma
anche a fare investimenti nel settore business, solo l'altra settimana abbiamo incontrato
con la dottoressa Virano l'Amministratore Delegato di SAGAT proprio per immaginare
nuove roadshow, nuove forme di collaborazione. Da relazioni internazionali invece mi
arriva questa risposta, nell'ambito del progetto Open For Business è stata prevista
l'organizzazione della terza edizione del Turin Islamic Economic Forum, il TIEF nel
2017 in quanto evento strategico per il consolidamento del ruolo internazionale di
Torino quale importante centro per l'economia islamica a livello nazionale ed europeo,
capace di creare le condizioni favorevoli e migliorare la conoscenza e la consapevolezza
in materia di economia islamica, favorire l'inclusione sociale, trarre nuovi investimenti.
Questo è un progetto che era nato in precedenza, come sapete, nel 2014 che noi
abbiamo portato avanti con diverse missioni a Dubai che stanno iniziando a portare i
primi frutti, organizzata in partnership con Università di Torino, Camera di Commercio
di Torino, Associazione ed Innovazione Finanziaria il TIEF è l'unico forum di finanza
islamica nel mondo promosso da una municipalità. La Città di Torino ritiene che la
finanza islamica sia uno strumento utile per avvicinare la comunità islamica e per
contribuire alla sua integrazione. Oltre ad attirare l'attenzione mediatica internazionale e
restituire benefici in termini di visibilità sia per il territorio che per le attività produttive
locali, il TIEF ha consentito alla Città di Torino di consolidare ulteriormente i rapporti
con Dubai nel campo della reciproca collaborazione per lo sviluppo delle iniziative
nell'ambito della finanza Torino e a Dubai attraverso un apposito accordo siglato con il
Dubai Islamic Economic Development Center. La Città e la Camera di Commercio di
Torino sono state recentemente inserite tra i partner dell'Islamic Creative Economy
Competition concorso per startup innovative nel campo dell'economia creativa islamica
che verrà lanciata a Dubai il 30 e il 31 ottobre nell'ambito del Global Islamic Economy
Summit dove è previsto un intervento della Sindaca Appendino, 30 e 31 ottobre. Questo
è un progetto che abbiamo seguito nel mese di agosto con le relazioni internazionali.
Come avete visto sicuramente anche dai giornali Shariah, che è l'Emirato di fianco a
Dubai, sarà il paese ospitato del prossimo Salone del Libro di Torino, sempre frutto
della collaborazione. Mi scrivono poi l'Area di supporto alla creazione di imprese ed
ecosistema delle startup, ovviamente qui c'è il progetto "Facilito Giovani Innovazioni
Sociali", inserimento dati in corso, 34 imprese finanziate per oltre un milione e mezzo,
garanzia dell'80% della Città e poi c'è il progetto "Facilito Imprese Startup Innovative",
anche qua 147 richieste di informazioni e 82 utenti hanno avuto accesso al primo
colloquio, 55 utenti sono stati affidati al servizio di tutoraggio. Ad oggi 31 imprese
risultano incubate nel percorso di accompagnamento approvato e 14 imprese hanno già
superato la valutazione per l'accesso alla agevolazione. Grazie.

SACCO Alberto (Assessore)
Sarò, ho fatto di nuovo…, funziona? È rosso. Vabbè, ovviamente ringrazio il
Consigliere Lo Russo che è sempre carino ed elegante, non mi sembra il caso di
rispondere in questa sede, peraltro non sarei io a doverglielo insegnare vista la sua
esperienza, comunque va bene così. Giuste alcune precisazioni, che l'ha ammesso
apertamente anche lei, quando io ho preso possesso del meraviglioso suo ex ufficio al
quinto piano di via Meucci, devo dire come ha detto lei poco fa, non ho trovato una
programmazione tale come ha detto lei poco fa che mi consentisse di rilassarmi e andare
tranquillamente a fare la mia attività preferita che come avete ricordato è mangiare
ovviamente, come si vede peraltro, quindi non ho trovato, è vero ovviamente, una
programmazione tale, non ho trovato dei progetti lasciati lì, non sono stato fortunato
come è stato fortunato il mio collega Montanari, che adesso risponderà, che ha trovato
tanti bei progetti che lei gli ha lasciato. Certo abbiamo trovato una situazione molto
grave come ha detto il Consigliere Russi e come, ahimè, è noto, le elezioni sono state
anche vinte dalla Sindaca proprio per colpa di questa situazione, il 40% di
disoccupazione, io non do colpa a nessuno, ci mancherebbe, penso che la situazione non
sia un problema di Torino, ma sia un problema nazionale, è una situazione molto grave,
la Free Tax Area è sicuramente una cosa che serve a livello nazionale molto di più come
serve a Torino, ma serve a livello nazionale, allora voi ci avete detto che non abbiamo
fatto nulla di concreto, ma noi di cose concrete ne abbiamo fatte a decine, a decine e le
ho citate, ma il foglio è a vostra completa disposizione, quello che voi dite banalmente,
che voi banalizzate tutta l'attività, ora, ritenete che non sia stata utile, l'accordo con
l'Unione Industriale che abbiamo fatto di semplificazione, che poi è stato concretamente
realizzato, concretamente sia col discorso del Lean, quindi Lean vuol dire..., non è che
devo insegnarlo a voi, migliorare tutta la procedura, è la prima volta che è stato fatto al
Comune di Torino, l'Unione Industriale dice che questa proposta ve l'ha chiesta più
volte, noi l'abbiamo fatta, la stanno facendo con la dottoressa Vitrotti, è un tassello che
iniziamo a mettere lì, l'accordo con la Camera di Commercio per il miglioramento del
SUAP, un'altra cosa che era stata chiesta, che non era stata fatta, un altro tassello che
andiamo a mettere lì. Parlato di Competence Center e Manufacturing Center come
abbiamo già detto più volte, il Competence e Manufacturing è vero, il Politecnico, ma
non è vero che come dice lei voi non contate niente, non fate niente sull'argomento, io
forse me lo sono inventato, ma io mi ricordo una mattina mi sono alzato alle quattro del
mattino, sono andato col Presidente dell'Unione Industriale e anche dei giornalisti,
c'erano, adesso non so se ci sono qua, siamo andati, siamo tornati la mattina dopo alle
sette, siamo andati a visitare il Competence e Manufacturing e la scuola di formazione
di Coventry costruita 10-11 anni fa, quindi pensata 13-14 anni fa, qua stiamo pensando
adesso di fare una cosa costruita 12-13 anni fa e subito la Città con grande passione,
attenzione, sia io che la Sindaca, in particolare la Sindaca, abbiamo subito appoggiato
questo progetto e stiamo andando avanti con l'appoggio della Regione tutti insieme.
CNA, l'accordo con CNA non è di nuovo una cosa banale al di là di quello che ha detto
CNA, sono delle proposte concrete che stiamo portando avanti, ci sono, l'accordo con le
Langhe, l'accordo con Confindustria Piemonte, ci sono lettere, stiamo preparando e
lavorando insieme ai dossier, non abbiamo fatto niente? Li stiamo facendo, stiamo
migliorando e questo nasce a fronte di tutti quegli incontri di cui ha parlato lei prima
perché presenteremo un progetto proprio verticalizzato verso le sue tre zone, verso le tre
aree che abbiamo ricordato. San Pietroburgo, di nuovo, anche qua abbiamo fatto un
accordo concreto, non è che io anche qua, ma magari ho fantasia, qualche settimana fa
sono andato in Camera di Commercio, c'erano un tot di industriali, c'erano
ambasciatori, c'erano persone di San Pietroburgo, tutto per sviluppare delle cose in
concreto insieme, quindi da lì a dire che io..., ma a me dispiace, sulla programmazione
turistica lasciamo perdere perché anche lì abbiamo fatto tantissime cose e non ve lo sto
a ripetere, a me dispiace, per me, per carità, va benissimo se attaccate me, onestamente è
il vostro lavoro e non c'è problema, mi dispiace per gli uffici, perché gli uffici stanno
lavorando veramente tanto, veramente tanto, quindi io prendo quello che ha detto lei
alla fine per buono e quando faremo il prossimo incontro a 1.000 giorni di te e di me,
volentieri ci troviamo qua, però prendo quello che ha detto lei di buono e che è quello
che le ho detto a San Pietroburgo mentre l'unica volta forse mangiavamo insieme, non
era un ristorante stellato, però mangiavamo…, non era stellato, come le ho detto l'altra
volta, non erano neanche tartine, quando mangiavamo insieme a San Pietroburgo, io
quello che le dico è, lavoriamo insieme, è un invito che le faccio, al millesimo giorno
vanga in via Meucci, sa dov'è l'ufficio, perché l'unica cosa che posso dire è che i
Consiglieri che sono vicino a lei, dal Consigliere Lavolta, alla Canalis, all'Artesio, a
Tresso, a Ricca, a Magliano, sono tutte persone che stanno cercando di aiutare la Città e
portano dei progetti, l'unica persona che onestamente non ho mai visto è il Consigliere
Lo Russo, quindi tra mille giorni volentieri troviamoci qua e sarà mia cura dire:
"ringrazio il Consigliere Lo Russo", come le ho detto, sta rappresentando il Politecnico
nel progetto (parola incomprensibile) alla Russia, volentieri, aiutiamo insieme. Però
voglio dire questo non c'entra, questo non siamo io e lei, lei vuole aiutare...
(INTERVENTO FUORI MICROFONO). No, io sto dicendo visto che...
(INTERVENTO FUORI MICROFONO). Comunque, vediamoci tra 1.000 giorni senza
nessun tipo di problema.

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