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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 30 Luglio 2018 ore 14,00
Paragrafo n. 8
INTERPELLANZA 2018-03018
"MUSEI TORINESI IN SOFFERENZA" PRESENTATA IN DATA 13 LUGLIO 2018 - PRIMO FIRMATARIO LO RUSSO.
Interventi
IMBESI Serena (Vice Presidente)
Passo all'ultima interpellanza iscritta all'ordine del giorno, la 03018, del Capogruppo
Lo Russo:

"Musei torinesi in sofferenza"

IMBESI Serena (Vice Presidente)
Prego, Assessora Leon.

LEON Francesca Paola (Assessora)
Buon pomeriggio a tutte e a tutti. Ringrazio il Consigliere Lo Russo perché mi dà
l'occasione di approfondire un pochino ciò che è stato raccontato il 12 di luglio 2018 in
occasione della presentazione dei dati dell'Osservatorio Culturale del Piemonte a cui
peraltro sono stati invitati tutti i Consiglieri del Comune di Torino e della Regione
Piemonte, in quell'occasione sono stati presentati i dati relativi al comparto culturale per
il 2017 e l'appuntamento è stata l'occasione per un'analisi sul lungo periodo di attività
dell'Osservatorio Culturale del Piemonte giunto ai suoi 20 anni di vita e hanno dato in
quell'occasione conto dell'andamento complessivo del comparto culturale dal '98 al
2017. Nel 2016 inoltre stessa occasione, stesso invito diramato, sono stati messi a
confronto i dati del comparto degli ultimi 10 anni. Tutti i dati sono pubblici e messi a
disposizione sul sito dell'Osservatorio Culturale del Piemonte insieme a tutte le
relazioni degli anni passati, tutte le ricerche che sono state portate avanti nel tempo,
dunque tutti i dati sono per chiunque disponibili al di là di ciò che viene pubblicato sulla
stampa, quindi c'è l'opportunità anche di andare a verificare i dati che sono stati
presentati in quella giornata. Il primo dato da rilevare in quest'analisi di lungo periodo e
che a fronte di un incremento costante di risorse dal '98 al 2007 il comparto ha avuto
una crescita complessiva sia nelle risorse che nella partecipazione anche molto
superiore alle medie di crescita nazionali, in particolare per il settore dei musei e dei
beni culturali, ricordiamo che in quel periodo anno dopo anno si sono riaperti il Museo
del Cinema, Palazzo Madama, si sono aperti i musei nuovi, è stata aperta la Venaria
Reale, un sistema museale molto ricco e che oggi abbiamo il dovere di mantenere con le
risorse attuali. Dal 2008 in avanti però sul fronte delle risorse complessive destinate al
comparto pubbliche e private a livello regionale c'è stata una forte e repentina riduzione
che porta le risorse del 2016 a poco più di quanto fosse disponibile nel '98, 227 milioni
in valuta corrente nel '98 contro 264 milioni in valuta corrente nel 2016. Il massimo di
risorse annuali disponibile nei 20 anni precedenti venne registrato nel 2005 con 403
milioni in valuta corrente, sempre tutte le risorse a livello regionale, poi con alti e bassi
dopo il 2007 le risorse sono scese in picchiata. I 264 milioni del 2016 rappresentano un
primo segnale di controtendenza con un aumento di circa il 7% rispetto all'anno
precedente, ovviamente prima di diciamo consolidare una tendenza bisogna aspettare
un'analisi anche degli anni successivi. Non dimentichiamo che ad aggravare la
situazione di crisi negli ultimi anni, concorrente il ritardo cronico nell'erogazione dei
contributi da parte degli Enti Locali che ha raggiunto anche 2 anni di ritardo, sommando
a questo anche l'incertezza circa le risorse disponibili che per lungo periodo in alcuni
casi e tutt'oggi sono state deliberate in chiusura dell'anno senza dimenticare che ancora
oggi paghiamo le conseguenze dell'assegnazione di beni immobili al posto di contributi,
come Città ci stiamo adoperando per ridurre i tempi di erogazione dei contributi e
soprattutto abbiamo stabilizzato le risorse dal '17 in avanti. Questa riduzione di risorse e
le modalità di erogazione hanno determinato conseguenze diverse a seconda dei
comparti, se il sistema museale ha dimostrato in un quadro di calo delle risorse una
maggiore capacità di resilienza riuscendo a capitalizzare gli investimenti del decennio
precedente, dimostrazione ne sia l'aumento costante di visite seppure con oscillazione
da un anno all'altro e poi vi dico in quali anni il settore dello spettacolo dal vivo ha
avuto negli anni successivi al 2007 una fase di arretramento con la chiusura di numerose
compagnie, imprese culturali a seguito dei tagli di risorse, in un quadro di lungo periodo
quello dello spettacolo dal vivo appare in tutta la sua fragilità non essendo state messe
in atto politiche e provvedimenti che potessero in qualche modo risolvere le fragilità
strutturali di questo comparto, il settore più in crisi di tutti è sicuramente quello
cinematografico che solo tra il '16 e il '17 ha perso il 12% di biglietti venduti, ma
veniamo al 2017 e scopriamo che le visite ai musei aumentano nonostante non fossero
in calendario le mostre cosiddette blockbuster, in Regione si registra un aumento
dell'11%, a Torino nell'Area Metropolitana l'aumento è più contenuto ed è l'1,7%.
L'Osservatorio Culturale del Piemonte ha dato conto della prima rilevazione dei dati
delle visite del primo quadrimestre del 2018, a questo fa riferimento l'interpellanza del
Consigliere Lo Russo, segnalando un calo del 7,3% nello stesso periodo rispetto al
2017, parliamo dei primi 4 mesi dell'anno, è davvero un campanello d'allarme?
Vedremo. Al di là della strumentalizzazione politica anche negli anni precedenti ci sono
state oscillazioni, vedi il caso delle visite nei musei tra il 2008 e il 2009 o la stasi che ci
fu tra il 2006 e il 2008 oppure il calo importante tra il 2011 e il 2012, ricordiamo che nel
2011 ci fu il 150esimo, ecco, in questi casi il sistema non è riuscito a capitalizzare
essendo eventi eccezionali, mentre negli anni passati c'è stata una maggiore capacità di
capitalizzazione anche perché nel corso degli anni con le aperture dei nuovi musei
hanno determinato quella spinta che ha portato a mantenere o ad aumentare le visite. Ma
se ragioniamo in una dinamica di lungo periodo le oscillazioni dunque sono una parte di
un fenomeno complesso dove non si può crescere all'infinito e sempre con lo stesso
incremento, il sistema si è assestato su livelli molto alti, siamo passati da 600.000
visitatori nel 1997 ad oltre a 5 milioni mi sembra, 5 milioni e 3, parlo dell'Area
Metropolitana, non Città Metropolitana, dell'Area Metropolitana del 2007 e siamo quasi
al limite della capacità di carico dei principali musei, in più il dato parziale dei primi 4
mesi dell'anno di per sé non è significativo dell'andamento complessivo delle attività
dei musei di Torino e del Piemonte poiché il numero di visite non rappresentano la
totalità dei parametri di valutazione sulla performance delle istituzioni museali,
l'Osservatorio Culturale del Piemonte che rileva i dati territoriali su cui insiste non può
infatti inserire nell'analisi risultati ottenuti ad esempio dalle attività internazionali delle
istituzioni culturali, le mostre dell'Egizio o del Castello di Rivoli in collaborazione con
la GAM San Pietroburgo o ancora le attività della Fondazione Sandretto all'estero così
come le tournée del Regio all'estero, ancora le produzioni torinesi di spettacolo che
hanno girato per l'Italia e sono andate all'estero. Dunque, la crescita reputazionale e
culturale della nostra Città passa anche attraverso questo tipo di capacità produttiva e di
relazione con il resto del mondo, poi analizzando più attentamente i dati relativi al
primo quadrimestre 2018 emergono chiaramente differenze di risultato a seconda della
prevalenza del pubblico di riferimento del singolo museo, in particolare si rileva che
sono in ripresa rispetto allo scorso anno i musei a forte presenza di pubblico residente,
mentre arretrano quei musei a maggiore attrazione turistica, sui dati turistici poi
risponderà l'Assessore Sacco. Da un lato quindi i musei riescono a coinvolgere i
cittadini più dell'anno passato, ma non in un numero sufficiente a coprire riduzioni di
visite da parte di turisti le cui presenze si possono ridurre in conseguenza di come sono
composti i periodi di ponte e il clima che incidono sulla permanenza media. Gli obiettivi
sono molteplici e diversi a seconda dei pubblici, se solo poco più del 30% della nostra
popolazione visita musei e mostre, non ha senso lavorare di più sull'ampliamento del
pubblico anche nella nostra Città? Ma sempre al di fuori della polemica politica
strumentale su un dato parziale dei primi 4 mesi, se ragioniamo in termini di medio
periodo cosa hanno lasciato le grandi mostre allestite alla GAM? Hanno consolidato il
pubblico del museo o hanno trasformato la GAM in un centro espositivo riducendo la
capacità di produzione della Fondazione e di valorizzazione del patrimonio in essa
conservato? Io opto per la seconda. E ancora, come si concilia l'investimento nelle
grandi mostre esternalizzando la produzione e i guadagni da essa derivanti e mettere in
difficoltà le istituzioni culturali attribuendo immobili al costo di contributi come scelto
dalla scorsa Amministrazione? Che impatto produce questo modo di produzione nel
breve e nel lungo periodo? Vogliamo confrontarci sui risultati generati da queste grandi
mostre non solo in termini di numero di visitatori, hanno rafforzato le relazioni
internazionali della Fondazione Torino Musei in questo caso ovviamente in riferimento
alla GAM, hanno dato una spinta alla ricerca e alla produzione di eventi espositivi,
hanno portato più turisti o cittadini a visitare la GAM al di là della durata del singolo
evento? Le mostre a mio avviso devono essere l'occasione di una crescita non effimera
del rapporto tra i musei e il loro pubblico, utili ad accrescere competenze, ricerca,
relazioni con altre istituzioni museali e lavoro, la tendenza ad acquistare pacchetti di
mostre preconfezionati per la maggior parte già visti in altre città sta lasciando il passo a
produzioni pensate e realizzate direttamente dai musei, ad esempio le mostre al Museo
Egizio, la Fondazione Accorsi, le mostre Colori, Guttuso alla GAM, il Silenzio sulla
Tela ai Musei Reali, solo per fare alcuni esempi degli ultimi 2 anni, questa modalità sta
lasciando il posto alla ricerca non in modo manicheo poiché si continua a lavorare con i
privati, ma con un'attenzione alla valorizzazione della capacità di ricerca all'originalità
delle proposte, non esiste un solo tipo di mostra e le attività dei nostri musei sono un
insieme di proposte diverse che arricchiscono le occasioni di conoscenza di cittadini e
turisti. E poi l'acquisto di prodotto preconfezionati non genera lavoro e competenze,
quindi trattare la Città come una vetrina per altri la impoverisce, se non si produce non
si crea ricchezza e conoscenza e senza conoscenza non c'è sviluppo, è un processo più
lungo e più difficile, ma va perseguito. Se riteniamo che le grandi mostre abbiano un
valore reputazionale che rafforzano l'immagine della Città occorre inserirle nella
programmazione in modo equilibrato senza svilire un ruolo che un museo deve svolgere
per sua natura in modo da rispondere a tutte le missioni affidate alle nostre istituzioni
museali e soprattutto in questo perimetro di risorse bisogna ragionevolmente
individuare il punto di equilibrio tra il costo di una mostra e il numero di visitatori
necessari al pareggio, ma mi chiedo oltre alla strumentalizzazione politica di dati
parziali quale contributo vuole dare l'interpellante al dibattito? Noi siamo qui, siamo
disponibili a discutere, a verificare, qual è la proposta culturale alternativa ad un
orientamento politico che vuole riattivare le capacità di ricerca e produzione nel nostro
territorio? In ogni caso la programmazione di attività culturali e turistiche già dal
prossimo mese oltre a quelli passati ci fanno guardare con ottimismo alla chiusura
dell'anno e qui elenco solo le più importanti, ci sarà TOdays dal 24 al 26 agosto, MITO
Settembre Musica dal 3 al 18 settembre e qui rivendico con orgoglio il fatto che sia
stato riconosciuto un contributo ministeriale di quasi 200.000 euro alla manifestazione,
cosa che non era mai successa nel decennio passato, c'è il Congresso mondiale
dell'International Institute for Conservation of Historic and Artistic Works, un
Convegno mondiale molto importante, Torino Danza, il Salone del Gusto e Terra Madre
dal 20 al 24 settembre, la finale mondiale di pallavolo, riapre la Cappella della Sindone
il 27 di settembre, ci sarà: Portici di Carta, il Salone Internazionale del Riso, c'è
Movement che richiama tantissimi giovani da tutta Italia, la Vendemmia a Torino e poi
c'è Contemporary Art, il primo luogo artistico, Paratissima di (incomprensibile) e poi
c'è la Silver Skiff e poi c'è il Torino Film Festival e le mostre che si apriranno in
autunno saranno 100% Italia - Cent'anni di capolavori dal 21 settembre che avrà sede al
Mastio della Cittadella ed in altre sedi espositive di tutto il Piemonte, Madame Reali -
Donne D'Arte e di Potere a Palazzo Madama, i Macchiaioli - Arte Italiana verso la
modernità alla GAM dal 24 ottobre, Armando Testa ai Musei Reali, Van Dyck ai Musei
Reali e Tattoo - il segno e l'uomo al MAO, questi sono una parte ovviamente della
programmazione e lascio la parola all'Assessore Sacco.

IMBESI Serena (Vice Presidente)
Se si prenota le do la parola. Prego, Assessore Sacco.

SACCO Alberto (Assessore)
Sì, io sarò brevissimo anche perché sono stato solo citato marginalmente come la torre
di notizie su un fantomatico miglioramento turistico dell'andamento turistico. Allora, i
dati come dovrebbe sapere benissimo il Consigliere Lo Russo sono i dati
dell'Osservatorio Alberghiero che avete già citato e sono stati presi dai giornali ad
esempio per i mesi scorsi, ahimè, negli ultimi mesi c'è stato un netto miglioramento e
quindi a maggio c'è stato già un incremento importante quasi del 3%, a giugno
addirittura del 5% e adesso siamo proprio fino al 21 luglio l'ultimo dato che abbiamo
qua dice 3,6% di incremento, quindi effettivamente mio malgrado la situazione è
obbiettivamente in maniera importante migliorata anche penso grazie ad un lavoro di
programmazione su tutta una serie di eventi che hanno portato degli ottimi risultati dal
punto di vista di occupazione alberghiera, dall'Osservatorio. Io, come nella precedente
osservazione, ero rimasto cauto, rimango cauto anche in questa, nel senso che questi
sono dati su un campione limitato: 55% di alberghi. Sicuramente sono dati che vanno
poi visti alla fine dell'anno, sono influenzati da tutta una serie di fattori. Mi ha fatto
peraltro molto piacere leggere il Corriere della Sera di Milano, nella parte della cronaca
di ieri, che diceva che a Milano sono molto contenti che tendenzialmente l'andamento
alberghiero sia rimasto stabile; certo, sono consapevole che Milano ha un'altra capacità
ricettiva e ha altri numeri, però loro sono contenti che più o meno le presenze sono le
stesse e noi invece non siamo così contenti che aumentiamo del 5% e del quasi 4% nei
primi 20 giorni.

IMBESI Serena (Vice Presidente)
Grazie. Prego, Capogruppo Lo Russo.

LO RUSSO Stefano
Ma vedete, Assessori, l'oggetto dell'interpellanza partiva da una notizia di stampa
abbastanza oggettiva e chiedo scusa se ci permettiamo ogni tanto di disturbare le vostre
strategie di sviluppo culturale, Assessora Leon, e soprattutto nell'ambito delle grandi
strategie di sviluppo culturale le strategie che anche oggi si sono palesate con tutta la
loro chiarezza nella sua risposta all'interpellanza, per quello che riguarda una piccola
parte di queste strategie, che riguarda i musei, che a quello faceva riferimento
l'interpellanza. Diciamo così che troviamo, come dire, un po' singolare la vostra
baldanza, non tanto e non solo perché gradirei avere il testo della risposta che ha letto,
Assessora Leon, perché fornisce un sacco di spunti alla riflessione politica, non tanto
dicevo non solo per come la ponete, ma anche perché siete in grado di giustificare
l'ingiustificabile. In un quadro in cui l'industria turistica di questo Paese incrementa del
18% Sacco viene qua e risponde che noi cresciamo del 3 e dobbiamo essere contenti; in
un quadro in cui, l'ha detto lei, Assessora Leon, l'11% è il tasso di incremento della
Regione noi segniamo un -7,8... No, scusi, giusto, segniamo l'1,7% sull'11% regionale,
nel 2017, e conferma il -7,8% nel 2018. Mi permetto di sommessamente farle rilevare
che il mercato è stato leggermente drogato da queste decine di migliaia di tessere musei
che il Politecnico di Torino ha dato ai nostri studenti, ai docenti, che forse, come dire,
hanno anche contribuito ad evitare il disastro e il 7,8% di calo è sicuramente, come dire,
un dato che possiamo considerare nella norma. Vedete, voi siete lì seduti alla poltrona
di Assessore perché la Chiara Appendino in campagna elettorale fece un celebre video,
non so se ve lo ricordate, che pretendeva di riunire le due città: quella delle code davanti
ai musei e qualcos'altro. Bene, diciamo che di code davanti ai musei cominciamo a
vederne un pochino meno, poi sono d'accordo con lei, Assessora Leon, correttamente
aspettiamo di vedere il dato finale del 2018. Di certo non credo che, come dire, la World
League di pallavolo o altre cose che ha citato: Terra Madre, Slow Food rientrino
propriamente nell'ambito dell'oggetto del, chiediamo scusa, disturbo politico che vi
diamo, però correttamente lei - ed io da questo punto di vista qua sono uno che apprezza
sempre l'onestà intellettuale - è venuta qua e ha spiegato che, secondo lei, le mostre
blockbuster non favorivano le produzioni locali, erano di fatto un disincentivo alle
produzioni locali, erano un'outsourcing di risorse e non producevano nessun valore
aggiunto. Tutto vero, tutto vero, infatti quel modello lo avete smontato ed io riconosco
l'onestà intellettuale sua, Assessora Leon, di aver lavorato alacremente a smontare il
modello. Però visto che cita come azione propositiva, c'era un modello, voi l'avete
criticato, è stato oggetto di battaglie politiche sue e del Movimento 5 Stelle, l'avete
completamente destrutturato, però è un modello che, mi permetto di farle
sommessamente rilevare, produceva visitatori nei musei. Invece, mi permetto anche qua
di farle sommessamente rilevare, il modello o meglio il non modello di azione vostra, i
visitatori nei musei li toglie. Allora non è questione di, guardi, strumentalizzazione
politica, questi sono numeri. Noi attendiamo con fiducia di vedere come tutte le parole,
le belle parole che ha detto lei oggi in Aula sulla produzione locale, sull'incentivazione,
come dire, al fatto che vi sia un tessuto culturale e ha ragione lei, la cultura non si
misura solo ed esclusivamente in termini di numero di visitatori, ha ragione. La qualità
culturale di un'esposizione in un museo si misura, tra virgolette, a prescindere, però si
dà il caso che non è un caso che tutti i più grandi musei del mondo facciano tanti
visitatori; allora come facciamo a contemperare queste due esigenze? Da un lato
mantenere alta l'attività culturale e dall'altro far conto di un fatto che a maggior
ragione, citando l'Assessore Sacco, aggrava ulteriormente la sua posizione perché delle
due l'una: lasciamo perdere il calo di visitatori, se è vero come dice Sacco che c'è stato
un incremento di pernottamenti negli alberghi e, Sacco, avendo Ronaldo, glielo anticipo
già io, fortunatamente grazie a CR7 l'incremento turistico negli alberghi e grazie alla
Juventus incrementerà, quindi fortunatamente ci salverà CR7 in questa Città, il
problema sa qual è? Ed è qua che avrei gradito una risposta che non ho ricevuto,
Assessora Leon: perché questi turisti che vengono a vedere gli allenamenti di Ronaldo
non vanno nei nostri musei? Questo è il punto. Allora, forse visto che lei fa
l'Assessora..., io capisco che Sacco rida e fa bene a ridere perché menomale, come dire,
le grandi strategie turistiche, fortunatamente, ce le ha risolte CR7 e quindi Sacco non
avrà più sollecitazioni che partano da dati in calo, quindi l'ha sfangata. Il problema non
è tanto la sua di risposta, Assessore Sacco, è la risposta che mi ha dato l'Assessora Leon
perché il problema, guardi, che un pochino dell'offerta che hanno i nostri musei c'è, se a
fronte di incrementi - prendo le parole del suo collega seduto alla sua sinistra -di turisti
c'è un calo di visitatori. Allora delle due l'una. Ci permettiamo quindi, siccome in realtà
al di là di un, come dire, processo al passato che continua ad essere continuamente
messo in campo per giustificare una linea politica che, come è noto, non condividiamo e
per attaccare un modello che avrà avuto tutti i difetti del mondo, ma che portava
visitatori e funzionava, non mi ritengo soddisfatto della risposta per quanto riguarda il
quarto punto, Assessora Leon, perché io non ho ben capito che cosa avete in mente di
mettere in atto presso i nostri musei, non mi citi, per favore: Eataly, la pallavolo, CR7.
La domanda è: presso i musei che cosa avete in mente di mettere in campo per invertire
il trend negativo di visitatori? Siccome lei oggi a questa domanda non ha risposto, dopo
la pausa estiva e sicuramente un periodo di ristoro mentale che farà bene a tutti e farà
anche bene alle strategie, chiederei, Presidente, di portare questa mozione su questo
specifico punto in Commissione.

IMBESI Serena (Vice Presidente)
Grazie. Quindi su questo specifico punto l'interpellanza 03018 del Capogruppo Lo
Russo andrà in V Commissione per approfondimenti.
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