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| LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario) Il Consigliere Magliano interpella l'Assessora Lapietra con l'interpellanza 2977: "Affinché il confine della ZTL non sia un limite invalicabile per gli Orizzonti di Vita e una linea di demarcazione del disinteresse dell'Amministrazione per le associazioni di volontariato" LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario) Prego, Assessora Lapietra. LAPIETRA Maria (Assessora) Buonasera. Allora, la prima domanda di questa interpellanza mi chiede come mai non è stato rinnovato un permesso in ZTL all'Associazione Orizzonti di Vita Piemonte ONLUS, devo ripartire dall'ordinanza del 2015, quindi del 15 aprile 2015 emanata in attuazione della deliberazione della Giunta Comunale del 2014 e della deliberazione della Giunta Comunale del 2015, è stata adottata la nuova disciplina per il rilascio dei permessi di circolazione/sosta nella ZTL centrale disciplinando il rilascio e le relative modalità del contrassegno per l'accesso nella ZTL ad alcune specifiche categorie. L'ordinanza traduce gli indirizzi approvati degli atti deliberativi citati in particolare quello di contingentare e di rendere congruo il numero di contrassegni da rilasciare in considerazione anche dell'orario limitato della chiusura al traffico nella ZTL centrale, ossia 3 ore dal lunedì al venerdì in maniera da rendere più efficace il raggiungimento della finalità ambientale e per favorire il servizio di trasporto pubblico aumentando la velocità commerciale dei mezzi che consegue alla limitazione del traffico. In particolare la predetta ordinanza prevede espressamente che le associazioni di volontariato possano ottenere permessi Blu A se iscritti al registro del volontariato della Regione Piemonte operanti senza fine di lucro e già esenti da bollo svolgenti attività di interesse generale avuto riguardo al dato associativo per un numero massimo pari al 5% degli operatori attivi sul territorio comunale per l'anno di riferimento e debitamente documentate, pertanto al fine del rilascio dei contrassegni richiesti dalle associazioni di volontariato gli uffici procedono a verificare, attraverso apposita dichiarazione del rappresentante legale dell'associazione, il numero degli operatori attivi sul territorio comunale e da parametrare di conseguenza il numero dei contrassegni rilasciabili in base alla percentuale stabilita dall'ordinanza. Di tali modalità, conformi al dettato della disciplina adottata, si è proceduto man mano ad informare le associazioni di volontariato che già avevano attivi contrassegni ZTL ed in particolare con l'Associazione Orizzonti di Vita si è ribadita la necessità di ottemperare alla disposizione contenuta nell'ordinanza che non è possibile interpretare discrezionalmente da parte degli uffici trattandosi di una norma prescrittiva precisa nel dato numerico da rispettare, l'associazione che ha dichiarato 43 operatori attivi potrebbe ottenere un massimo di due contrassegni, ma attualmente in capo all'associazione ne risultano 7 ancora in corso di validità, il diniego ha pertanto riguardato un'ulteriore richiesta per l'ottenimento di un nuovo contrassegno e il rinnovo di un altro in scadenza che avrebbero pertanto portato a 9 i contrassegni posseduti. Il punto n. 2 invece..., gli altri punti 2 e 3 erano quelli per cui avevo chiesto il rinvio di questa interpellanza perché riguardano più l'Assessorato al welfare e volevo delle risposte da loro, ma io cerco di interpretare le sue domande, poi lei mi dirà se capisco male. Il punto 2 era quale sia l'opinione dell'Amministrazione in merito alla cessazione dell'attività da parte di Orizzonti di Vita, io non ho capito se è un'associazione che sta cessando o se è una domanda retorica che voleva dire "se voi non date i permessi devono cessare la loro attività", questo non l'ho capito perché per quanto ho cercato di informarmi, ma non è un'associazione che sta chiudendo. Mi viene chiesto se quest'Amministrazione sia in grado di farsi carico delle sofferenze altrui erogando immediatamente direttamente il servizio attualmente fornito da Orizzonti di Vita, ho già risposto due Consigli fa a questa domanda, per ribadire il discorso, nell'attuale progetto legato al piano cittadino sull'emergenza caldo dell'Associazione SEA di cui fa parte Orizzonti di Vita in una compagine costituita da formatori di prestazione domiciliare, un presidio per anziani ed altre associazioni, opera sul territorio del distretto sud-est nello svolgimento di quell'attività da anni organizzata dalla Città per contrastare gli effetti del caldo sulla popolazione anziana segnalata dai medici di medicina generale come fragile, svolgendo tutte quelle attività per le quali il volontariato è tradizionalmente evocato. In generale le associazioni di volontariato coprono l'intero territorio cittadino con dei radicamenti territoriali diversi in relazione alla collocazione delle loro sedi operative talune storiche in relazione alla vocazione e al consolidamento delle relazioni formali ed informali con il tessuto sociale di diversi attori territoriali svolgendo una preziosa opera che si integra con l'attività istituzionale svolta dagli operatori del servizio pubblico in una logica di sussidiarietà che guida il nostro welfare cittadino garantendo quel lavoro di prossimità e di vicinanza che l'ente pubblico non sempre riesce a garantire con le risorse umane e finanziarie di cui dispone. Il punto n. 4 mi chiede se l'Amministrazione intende avviare un tavolo di confronto per giungere ad una soluzione soddisfacente che consenta la continuità dell'erogazione del servizio, come dicevamo prima questa è stata un'ordinanza decisa nel 2014, nel 2015 per contingentare il numero di permessi in un periodo di ZTL molto breve, quindi 3 ore, quindi 43 volontari di sicuro non lavorano tutti e 43 in quelle 3 ore e soprattutto non nel centro cittadino ed è per questo che si era contingentato un numero di permessi, con la nuova ZTL quindi dal 2019 assolutamente sì, sono aperti tutti i vari, diciamo, tavoli con le varie necessità tra le varie tipologie di persone che utilizzano la ZTL e quindi legando sempre il solito discorso alle ore di sosta legato all'accesso della ZTL questo problema non ci sarà più per l'associazione di volontariato anche perché loro hanno il permesso a sostare gratuitamente nella zona ZTL, quindi le stesse persone che sosteranno gratuitamente nelle zone blu avranno il permesso di entrare gratuitamente in ZTL, quindi il tavolo di trattativa viene aperto con le nuove regole e la nuova permessistica nella ZTL. LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario) Grazie, Assessora. Consigliere Capogruppo Magliano, prego. MAGLIANO Silvio Sì, grazie, Presidente. Ma io mi auguro che tutte le istanze delle associazioni non rimangano appese all'arrivo della nuova ZTL perché questo è il mantra che ci ripetiamo, non vi preoccupare, sorgerà un nuovo sol dell'avvenire che è la nuova ZTL, in quel giorno tutto sarà risolto e tutto sarà sanato e questo me lo auguro di cuore anche perché, Assessora, questa interpellanza nasce dal fatto che io reputo oggi che quella percentuale del 5% non tenga conto ed è stata emessa da chi non si rende conto di che cosa fanno le associazioni di volontariato che come missione unica hanno il trasporto di persone perché l'idea di dare un 5% di permessi, cioè l'equivalente del 5% rispetto agli operatori ad associazioni che fanno solo trasporto è oggettivamente a mio giudizio un'assurdità, tante sono le associazioni, c'è Orizzonti di Vita, ci sono i SEA, ma c'è l'AUSER, ce ne sono tante altre che fanno questa tipologia di attività, c'è l'ADA piuttosto che altre realtà storiche della nostra Città, l'idea di aver contingentato il 5% a suo tempo a mio giudizio è stato un errore, un errore che oggi man mano che si va in scadenza e quindi c'è la necessità di rinnovare di fatto toglie la possibilità alle associazioni di avere i permessi per muoversi, quindi a mio giudizio se avessimo voluto, Assessora, il giorno dopo il suo insediamento poteva tranquillamente modificarla questa ordinanza e mi pare di non dire una falsità dal punto di vista giuridico, si poteva modificare dicendo un'associazione che ha 43 volontari di cui ce ne sono 20, 25 che sono attivi forse varrebbe la pena invece che usare le percentuali provare a capire effettivamente quello che le associazioni fanno perché poi io sono d'accordo con lei quando usate questa parola sussidiarietà, il problema è poi capire cosa significa e come la sussidiarietà diventa uno strumento di governo della Città non solo per fare i complimenti alle associazioni del volontariato e il mondo del no profit quando mette delle toppe rispetto alle mancanze della civica Amministrazione, ma anche riconoscendogli il lavoro che fanno, per cui io non posso accettare che questo problema venga risolto solo e soltanto se la ZTL che lei ha pensato, la nuova ZTL che lei ha pensato vedrà la luce, anche perché poi mi piacerebbe che le associazioni non dovessero pagare nulla per entrare perché sto andazzo per cui alla fine sono tutti uguali e il problema è solo trasportare, mollare e uscire e poi chiedere alle associazioni di volontariato di pagare qualcosa in più, cosa che lei non ha detto in questo momento, però conoscendo come va quest'Amministrazione poi ci toccherà anche assistere a questo, io però invece, Presidente, sono preoccupato perché nelle more di questa attività il punto 2, Assessora, era proprio legato al fatto che Orizzonti di Vita dice "Se ho 43 volontari, mi dai solo due permessi, ma allora dimmi a che cosa servo perché questo faccio", vuol dire che io le mattine che sono i periodi in cui quest'associazione va a prendere le persone anziane e le porta a fare i vari servizi che sono tenuti a fare alla fine possono essere solo due perché pian piano, pian piano questi permessi verranno tolti, per cui io chiedo all'Assessore di avere quanto ha letto in Aula, io ho chiesto che si discutesse lo stesso, ero convinto che l'Assessora non venisse perché mancavano dei dati, questo è un dato che ormai l'Assessora sta affrontando da almeno 2 anni, dal giorno del suo insediamento questi problemi le sono arrivati sulla scrivania, per cui mi sembrava un po' particolare che non ci fossero risposte, per cui il punto 2 glielo spiego io, ci saranno delle associazioni di volontariato a cui toglierete il permesso ZTL... Se lasciate le orecchie libere dell'Assessora io riesco a finire, finisco subito, Vice Sindaco, finisco subito, però il problema è che le associazioni dicono questo, "Se mi togli i permessi, io tutte le mattine non posso fare attività", e spesso le attività delle associazioni si sviluppano in centro, ogni tanto un po' di buon senso magari mettendo anche mano alle ordinanze dicendo che era il 20, il 25% noi abbiamo assistito, Assessora, in questi anni non solo da quando ci siete voi al Governo al fatto che prima ogni associazione aveva un numero adeguato di abbonamenti gratuiti per i volontari che prendevano il mezzo, si recavano a casa delle persone, gliel'abbiamo tolto, poi stiamo iniziando a ragionare di far pagare qualche cosina alle associazioni che parcheggeranno nelle zone degli ospedali, per fortuna l'abbiamo fermato, adesso gli togliamo anche la possibilità di usare i loro mezzi e i mezzi dell'associazione per trasportare le persone, poi voglio dire se siete in grado di sostituirvi a loro, cosa che non siete, va bene così, facciamo un servizio di volontariato di stato o della Civica Amministrazione, però mettiamolo in campo, se no così stiamo solo togliendo opportunità alle associazioni di fare delle cose e farle gratuitamente, quindi mettiamo i bastoni fra le ruote a chi vuole spendersi gratuitamente per gli altri, mi sembra un po' eccessivo, a me piacerebbe da questo punto di vista, non è presente in Aula Carretto, ma convocare quanto prima una Commissione di approfondimento perché se l'Assessora dà la disponibilità a ragionare su un numero più alto del 5% mi troverà a favore e se le sanzioni che dovremmo fare poi riguarderanno l'associazione se qualcuno abusa di questi permessi, mi troverà a favore, tagliare così per tagliare senza capire minimamente come funziona il sistema di volontariato, cosa che non è dell'Assessora perché è un'ordinanza fatta prima del suo arrivo, ecco, questo mi sembra miope, non mettere mano visto che è un problema che abbiamo da un anno e mezzo invece questa non dico malafede, ma quantomeno un po' di colpa grave c'è. Detto questo, Presidente, io mi ritengo insoddisfatto, ma questo è il risultato, questo è quanto poteva dirmi l'Assessora, chiedo una Commissione urgente per affrontare questo tema perché nel caso in cui la ZTL nuova non vedesse mai la luce noi continuiamo ad avere questo problema, grazie. LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario) Grazie, Consigliere Magliano. |