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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 19 Febbraio 2018 ore 14,00
Paragrafo n. 15
DELIBERAZIONE (Giunta: proposta e urgenza) 2018-00440
COMITATO ORGANIZZATORE DEGLI EUROPEAN MASTERS GAMES EDIZIONE 2019 - C.O.E.M.G. 2019. ADESIONE DELLA CITT? ALLA COSTITUENDA ASSOCIAZIONE. APPROVAZIONE DELLO STATUTO E DELLO SCHEMA DI ATTO COSTITUTIVO.
Interventi
VERSACI Fabio (Presidente)
Passerei la Punto 20, il meccanografico, scusate, colleghi, per cortesia, il
meccanografico è lo 00440:

"Comitato Organizzatore degli European Masters Games edizione 2019… Adesione
della Città alla costituenda Associazione. Approvazione dello Statuto
e dello schema di atto costitutivo"

VERSACI Fabio (Presidente)
Prego, Assessore Finardi.

FINARDI Roberto (Assessore)
Grazie, Presidente. Chiediamo, chiedo una deliberazione di questo atto; nel giugno del
2017, abbiamo preso atto dell'assegnazione alla città, alla nostra città, la città di Torino,
dell'organizzazione della IV edizione, credo, si, la IV, degli European Masters Games,
che si disputeranno nella nostra città nel 2019 e sempre a giugno 2017, è stato
approvato lo schema di contratto, il cosiddetto Host City Contract, predisposto
dall'IMGA, l'IMGA è l'International Masters Games Association e dalla Città di
Torino, appunto, per la relativa organizzazione e realizzazione dell'evento. Con il citato
provvedimento si è rimandato, tra l'altro, ad un successivo atto deliberativo,
l'individuazione di un soggetto che possa svolgere le funzioni di comitato organizzatore
per l'attuazione dell'insieme delle attività preparatorie e organizzative, appunto, di
questa manifestazione. Si sono individuati i soggetti fondatori nella Città di Torino, e
nella Città Metropolitana, e occorre approvare, appunto con il presente provvedimento,
la costituzione dell'associazione, denominata Comitato Organizzatore degli European
Masters Games Torino 2019, pervenendo, ovviamente, contestualmente,
all'approvazione dello Statuto e dello schema di atto costitutivo, che sono una parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione. Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie, ho iscritto a parlare il Capogruppo Lo Russo, ne ha facoltà per 10 minuti.

LO RUSSO Stefano
Grazie Presidente. Premessa doverosa, ovviamente, siamo assolutamente a favore della
organizzazione degli European Masters Games e, conseguentemente, auspichiamo che
l'European Masters Games vengano svolti nella nostra città. Siamo, invece,
decisamente più perplessi sulla modalità con cui la Giunta Comunale ha deciso di
organizzare questa manifestazione, in particolar modo sulla costituzione di una nuova
associazione, di un nuovo comitato che, fondamentalmente, ha, tra le sue funzioni
appunto, l'organizzazione medesima. Provo a spiegare meglio la ragione della
perplessità. Come ben sappiamo, manifestazioni sportive di questo tipo, si basano su
una importante campagna di marketing, per quanto riguarda l'attrazione degli atleti, in
giro per il mondo, si basano su elementi organizzativi che devono essere, ovviamente,
preventivati e su un budget di massima che, necessariamente viene calibrato e calcolato
sulla base di, più o meno, ragionevoli previsioni. Il tema qual è? Che, di norma, è più
prudente, per la città, a fronte di manifestazioni in cui non c'è un'organizzazione diretta
delle manifestazioni in senso stretto, ma c'è, sostanzialmente, un supporto al comitato
organizzatore, limitarsi a, eventualmente, erogare contributi specifici, invece che
assumersi, attraverso la costituzione di un'apposita associazione, l'eventuale
auspicabilmente, come dire, noi speriamo che questo non capiti, esigenza di un ripiano
di eventuali perdite, qualora il differenziale tra budget invece e introiti, barra costi,
possa essere significativo. Questo, dal punto di vista metodologico è un ragionamento,
nel senso che iniziative di questo tipo, che hanno un successo potenziale, che gli
organizzatori stimano in un certo modo e che, sicuramente, davvero, noi auspichiamo si
verifichi, anzi, meglio di come viene stimato, non è detto che si vengano a verificare.
Allora, l'impostazione che è stata data dall'Amministrazione, è stata quella di costituire
un Comitato, addirittura con due soli soci, cioè noi Città di Torino e Città
Metropolitana, quindi, inspiegabilmente, non ha la Regione, il Comitato, all'interno
della compagine e la domanda che rivolgiamo all'Assessore Finardi è: "Ma qualora,
come dire, questo evento, invece che produrre plusvalenze, produca minusvalenze, cioè,
tradotto, non liquidi né fatture dei fornitori: chi paga?" Siccome, come dire, con l'atto
che la Maggioranza si avvia a votare, dico io, ai consiglieri, paga la Città, noi, pur
condividendo, con benevolenza, l'iniziativa, non condividiamo, invece, la costituzione
di un apposito Comitato con la Città come socio; avremmo preferito, invece, che la
Città di Torino decidesse, anche, eventualmente, passando in Consiglio Comunale,
discutendone, di erogare un contributo a fronte di una richiesta, di un budget e di, in
qualche modo, una quantificazione economica ragionevole, esattamente come fa per
tante altre iniziative; penso, ad esempio, a cosa è capitato in altre manifestazioni
importanti, penso a Slow Food, quando la città ha deliberato di rinunciare alla tassa di
occupazione di suolo pubblico., ben guardandosi, nel caso di specie, dall'entrare dentro
la compagine sociale organizzativa. Quindi, Assessore Finardi, per queste ragioni, le
comunico che noi non parteciperemo alla votazione della sua delibera.

VERSACI Fabio (Presidente)
Non ho nessun altro iscritto a parlare, lascerei la parola all'Assessore Finardi.

FINARDI Roberto (Assessore)
Grazie, Presidente. Innanzitutto, rimango un po' perplesso, perché ricordo che il suo
collega Lavolta si impegnò molto affinché potessimo prendere questa manifestazione e
anzi ricordo che anche molto correttamente e gentilmente si complimentò anche con noi
per averla presa, per il timore di non prenderla, visto che l'IMGA voleva, se non
sbaglio, 2 milioni e mezzo di euro, e riuscimmo a portarla a casa con 650.000 euro,
questo per le quote, ma questa è una mia considerazione personale. Le rispondo
immediatamente: la Regione non ha reputato opportuno, al di là che la Regione si è
impegnata nella misura di 200.000 euro, sul triennio, per pagare le quote, quindi i diritti
per poter organizzare una manifestazione e la stessa cosa ha fatto la Camera di
Commercio, quindi le quote vengono distribuite in maniera pressoché equa tra il
Comune, tra Città di Torino, la Regione e la Camera di Commercio. Camera di
Commercio, come lei ben saprà, Consigliere Lo Russo, non partecipa e non entra,
praticamente, in nessuna di queste, come dire, organizzazioni o comitati di gestione. Lo
stesso ha reputato opportuno fare la Regione, immagino anche per ragioni di tipo
politico, nel senso che scade il loro mandato, quindi, immagino, non volessero
impegnarsi, però sono stati anche, devo dire, molto corretti nel partecipare
economicamente, nel non privare la Città della possibilità di organizzare questo tipo di
manifestazione. Dai conti che noi abbiamo, presumibilmente… ah, ecco, Città
Metropolitana ha una ragione, ha una ragione anche perché è il loro primo Masters
Games, poi, essendo una manifestazione della Città di Torino, che si svolgono sul
territorio torinese, alcune manifestazioni verranno portate al di fuori di quello che è il
Comune, della Città di Torino, quindi, ci sembrava anche opportuno e corretto
coinvolgere quella che era la ex Provincia. Per il resto noi crediamo, abbastanza, in
maniera fondata che, visto il costo, quello che noi reputiamo il costo
dell'organizzazione, rispetto a quelli che sono, come dire, gli introiti, peraltro, come lei,
giustamente, diceva, ipotetici, e non certi, però non abbiamo motivo di ritenere che
queste cifre non vengano raggiunte. Le ricordo che nel 2013 il budget a disposizione
della vecchia Amministrazione superò, credo, gli 8 milioni di Euro per l'organizzazione.
Ma, comunque, non è quello il problema, noi ci siamo decisamente più contenuti,
trattando direttamente con le federazioni per l'organizzazione, non passando da soggetti
privati, insomma, crediamo che queste siano delle cifre assolutamente copribili e
gestibili, altrimenti, sicuramente, non mi sarei e non ci saremmo, vista la situazione
economica della nostra Città, lanciati in un'operazione azzardata o, perlomeno,
avventata. Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie Assessore.

VERSACI Fabio (Presidente)
Ci sono due emendamenti prima. Chiedo all'Assessore Finardi se vuole illustrare i due
emendamenti di Giunta, che sono presenti.

FINARDI Roberto (Assessore)
Grazie, Presidente. Ci sono due emendamenti che riguardano solo il numero, c'era stato
un errore nel numerare i capitolati, però, non lo trovo, aspetta. Chiedo scusa, a pagina 4,
dell'allegato 1, "Statuto dell'Associazione del Comitato organizzatore European
Masters Games, relazione su menzionata, l'articolo 12 Organi, dopo la lettera B, il
Consiglio Direttivo, sostituire la lettera D, indicata per mero errore materiale, con la
lettera C, in corrispondenza della quale figura la parola "Il Presidente", e,
conseguentemente, sostituire la lettera E, in corrispondenza de "il Revisore Unico", con
la lettera D". Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Allora, vuole illustrare anche il secondo, Assessore? Così, velocizziamo.

FINARDI Roberto (Assessore)
Grazie, Presidente. Il secondo emendamento è simile, ma, in realtà è quello che era stato
fatto sui numeri e non sulle lettere. A pagina 5 dell'allegato 1 "Statuto
dell'Associazione, Comitato Organizzatore degli European Masters Games Torino
2019, nella relazione su menzionata, l'articolo 14, Funzioni dell'Assemblea, dopo il
numero 4, nomina del Revisore Unico su designazione della Città Metropolitana di
Torino, determinandone il compenso, sostituire il punto 6, indicato per mero errore
materiale, con il punto 5, in corrispondenza della "funzione assembleare, delibere sulle
proposte di modifica dello Statuto, nonché di scioglimento e liquidazione
dell'associazione e, conseguentemente, sostituire il punto 7 con il punto 6, il punto 8
con il punto 7, il punto 9 con il punto 8, il punto 10 con il punto 9". Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie a lei. Pongo in votazione il primo emendamento di Giunta. Prego, Consiglieri,
votate. Se tutti i colleghi hanno votato, dichiaro chiusa la votazione.
Presenti 22, favorevoli 22, dichiaro il primo emendamento approvato.

VERSACI Fabio (Presidente)
Darei lo stesso esito per l'emendamento numero 2, grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Prima di procedere con la votazione della delibera, se ci sono dichiarazioni di voto.
Prego, Capogruppo Lo Russo, ne ha facoltà per cinque minuti.

LO RUSSO Stefano
Utilizzerei questo momento per dichiarazione di voto, in realtà, per una replica nel
merito, più che per una dichiarazione di voto, che ho detto in fase di dibattito. Assessore
Finardi, il problema non sta tanto rispetto a quanto lei ha replicato alle nostre
osservazioni, cioè, il punto non è né la mancata condivisione dell'iniziativa, che ho
ribadito in maniera abbastanza chiara e credo, interpretando sicuramente quanto le ha
riferito in sedi penso pubbliche, il collega Lavolta, che non vedo, ma di cui conosco il
pensiero. Il punto non è, in sé, la questione, il punto è la modalità con cui la città di
Torino affronta la questione. Non è un caso che la Regione Piemonte…. lei ha citato ad
esempio la Camera di Commercio, non è un caso che la Camera di Commercio non
entri nei comitati e nelle iniziative ed eroghi contributi, perché siccome l'iniziativa non
è della Città, ma è di un Comitato, che, sostanzialmente, lo ha proposto la città, c'è una
strutturale differenza, non tanto nell'esecuzione dell'iniziativa, quanto nella…., noi,
ovviamente, speriamo che non capiti l'ipotesi in cui il differenziale tra budget e costi
produce un debito, un deficit. Siccome, alla fine, la differenza tra erogare un contributo
e costituire un'associazione ed esserne soci, sta nel fatto che noi, con la delibera che voi
votate, ci assumiamo l'onore del ristoro dei fornitori, qualora gli introiti non siano
sufficientemente capienti, per, in qualche modo coprire i costi, avremmo preferito che
questa iniziativa meritoria, che condividiamo e che, davvero, speriamo, davvero, che
abbia il successo che tutti auspichiamo, venisse gestita da lei; lei, in quanto Assessore
allo Sport, non come avete fatto, ma con la modalità di Camera di Commercio e di
Regione, e cioè attraverso l'erogazione di un contributo, di un comitato terzo, che si
teneva lui le responsabilità patrimoniali successive qualora i fornitori, che verranno
coinvolti, non venissero ristorati. Invece, portando queste deliberazioni, con questo
sistema, voi caricate sulla Città di Torino l'onere, eventuale, poi, magari, darà una
plusvalenza, attenzione bene, ma siccome, avessimo la domanda delle 100 pistole,
siamo sicuri che questa roba qua sarà un grande successo, che produrrà plusvalenze, e
sfido chiunque a dire sì, non abbiamo la sicurezza e allora, visto che non abbiamo la
sicurezza che questo capiti, siccome non navighiamo tra i dobloni come zio Paperone,
forse un atteggiamento un po' più prudente, amministrativo intendo dire,
amministrativo, non politico, noi lo avremmo preferito e l'avremmo anche sostenuto
con maggior convinzione. Non votiamo contro, Assessore Finardi, ci mancherebbe
ancora, ci limitiamo a non esprimere il nostro voto, sperando di aver chiarito qual è la
posizione politica, rispetto non a una non condivisone politica, ma una non condivisione
in quanto mancante di prudenza contabile, di carattere amministrativo.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie, ho iscritto a parlare il Consigliere Chessa, ne ha facoltà per cinque minuti.

CHESSA Marco
Grazie Presidente. Nel preannunciare voto favorevole del mio Gruppo, volevo un po',
parzialmente, rispondere alle osservazioni che fa il Capogruppo del Partito
Democratico, del quale capisco lo scetticismo, da un certo punto di vista, perché,
effettivamente, siamo in una fase preliminare, quindi, non possiamo ragionare col senno
del poi. C'è da dire che questo è un investimento importante che abbiamo fatto e
vorremo tutelarlo, diciamo che 250.000 Euro versati già dalla Città per ospitare una
manifestazione di questo tipo, che è anche una manifestazione che ci sarebbe potuta
costare anche molto di più, è un investimento importante che vorremmo tutelare, anche
alla luce dello scarso budget che ha l'Assessorato allo Sport a disposizione. Dal
momento in cui è una manifestazione che riteniamo fondamentale, è anche
fondamentale come investimento che abbiamo fatto, vorremmo dare una giusta
centralità alla Città nell'organizzazione di questo evento, un evento nel quale
amplieremo i suoi orizzonti, facendo manifestazioni anche al di fuori della città, e dal
quale l'Assessore Finardi sta lavorando da mesi con le singole Federazioni, che saranno
oggetto di disciplina in questa manifestazione, con la quale stiamo cercando di fare
un'organizzazione efficace ed efficiente. Detto questo, ribadisco, capisco lo scetticismo
e speriamo che i fatti ci diano ragione. Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
Grazie a lei. Se non ho nessun altro iscritto a parlare, pongo in votazione la delibera.
Prego, colleghi, votate. Se tutti i colleghi hanno votato dichiaro chiusa al votazione.
Presenti 23, favorevoli 22, astenuti 1, dichiaro la delibera approvata.

VERSACI Fabio (Presidente)
Darei lo stesso esito per l'immediata esecutività dell'atto.
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