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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 23 Ottobre 2017 ore 14,00
Paragrafo n. 5
INTERPELLANZA 2017-03676
"LA SINDACA APPENDINO CANTER? DAL BALCONCINO?" PRESENTATA IN DATA 19 SETTEMBRE 2017 - PRIMO FIRMATARIO RICCA.
Interventi
LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario)
Passiamo quindi all'interpellanza successiva, 3676 presentata dal Consigliere Ricca,
avente per oggetto:

"La Sindaca Appendino canterà dal balconcino?"

LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario)
Risponde l'Assessore Finardi? Finardi. Era stata assegnata agli Assessori Finardi e
Leon, quindi sono loro che decidono chi... Prego, Assessore.

FINARDI Roberto (Assessore)
Grazie, Presidente. Allora, risponderei punto su punto su alcune domande. Allora, se
avete pazienza recupero... Erano diversi punti. Vabbè, forse è meglio che leggo il
verbale prima, così è più comodo. Allora: "In relazione all'interpellanza, per quanto di
competenza della Polizia Municipale, si comunica che il caso è noto ed è già stato
affrontato in passato, nello specifico già nel 2014 e nel 2015, quindi qui si riporta di
seguito le attività svolte e le risultanze. L'attività di intrattenimento denominata
"Concertino dal balconcino" si è svolta per un certo lasso di tempo ogni domenica nel
cortile dello stabile di via dei Mercanti 3 dalle ore 17:00 alle ore 19:00. Il personale del
Nucleo di Polizia Amministrativa della Polizia Municipale ha eseguito i rilievi
fonometrici da domenica 15 novembre 2015 su richiesta dell'Ufficio Inquinamento
Acustico della Città. Tale istanza era finalizzata alla verifica della persistenza dei livelli
musicali rilevati il 14 ottobre 2014 con una misurazione fonometrica a seguito di
disturbi della quiete causati dagli spettacoli con l'utilizzo di apparecchiature
elettroacustiche amplificate lamentate dai condomini che avevano presentato un esposto
tramite l'amministratore. I rilievi sonori rilevati in tale occasione manifestano un
superamento dei limiti sonori consentiti. Nella circostanza tuttavia non si era proceduto
a sanzionare l'illecito in quanto ai sensi della normativa il presupposto per
l'applicazione del criterio differenziale è che il soggetto che genera il disturbo sia
riconducibile ad un'attività produttiva commerciale o professionale. Nel caso di specie
gli accertamenti condotti in merito non avevano determinato un carattere di
imprenditorialità nell'attività suddetta. Gli esiti dei rilievi eseguiti, nei quali si
evidenziava l'assoluta potenzialità di possibile disturbo e l'idoneità in concreto del
rumore propagarsi e disturbare un numero indeterminato di persone. sono stati uniti a
corredo della comunicazione di una notizia di reato inoltrata all'Autorità Giudiziaria ai
sensi dell'art. 659 del Codice Penale a carico dei soggetti responsabili che sono stati
inoltre diffidati dal proseguire nella condotta illecita a loro ascritta. Di fatto, come
accertato direttamente nel corso dei servizi pomeridiani domenicali svolti sulla via
Garibaldi da agenti della Polizia Municipale, tra i quali anche componenti del Nucleo,
l'attività ha continuato a svolgersi con regolarità e senza interruzioni come
pubblicizzato su vari siti internet e confermato dai vari reclamanti. Tale condotta è
andata in contrasto con eventuali possibilità di ricomposizione del conflitto tra il gruppo
e gli abitanti dello stabile, taluno dei quali come riferito dagli agenti operanti pronti a
tollerare le esibizioni, ma meno frequenti e senza l'ausilio di apparecchiature di
amplificazione. Pertanto il 15 novembre del 2015 era stata eseguita una misurazione del
livello sonoro assoluto di emissione presso l'abitazione di uno dei reclamanti dello
stabile di via dei Mercanti, essendo però una modalità di misura ritualmente non
adottata dal personale del Nucleo, ha richiesto una fase di studio e di confronto con gli
Uffici Inquinamento Acustico e l'Arpa per determinare la procedura di analisi dei dati
rilevati e l'applicabilità al caso di specie. Dall'osservazione dei risultati è emerso che il
livello di rumore assoluto immesso non era conforme ai limiti consentiti dalla normativa
vigente con un superamento altresì dei limiti di attenzione già precedentemente definiti.
In data 4 febbraio 2016 la proprietaria dell'appartamento dove avvenivano le esibizioni,
nonché i componenti del gruppo musicale stesso. è stata sanzionata ai sensi dell'art. 10,
comma 2 della legge 447/95, è la legge che fa riferimento al superamento dei valori
limite di emissione, di immissione, dell'art. 17 della legge regionale 52/00. Si precisa
che il reclamante, presso il quale sono state effettuate le misurazioni, ha riferito che per
quasi tutto il mese di gennaio 2016 non si sono svolte le esibizioni all'aperto, le quali
sono riprese il 31 gennaio 2016 con lo spettacolo eseguito solo da due componenti del
gruppo senza il concorso di altri artisti. Tutta la documentazione prodotta è stata quindi
trasmessa all'Ufficio Inquinamento Acustico per l'adozione dei provvedimenti di
competenza, nonché all'Autorità Giudiziaria assegnataria del fascicolo penale riferendo
circa la continuazione della condotta disturbante. Nel maggio 2016, tramite un esposto
presentato presso la Centrale Operativa del Corpo, veniva lamentata la ripresa dei
concerti domenicali e contestualmente dei disturbi. Tale situazione è stata confermata
agli agenti, anche dai residenti presso i quali in precedenza erano stati effettuati i rilievi
fonometrici. Un controllo svolto in data 26 giugno 2016 alle ore 18:00 circa ha accertato
che la musica prodotta dal vivo era chiaramente udibile al di fuori dello stabile lungo
via dei Mercanti sito dell'esibizione con un numero esiguo di spettatori, pertanto in data
11 luglio 2016 è stata inoltrata una segnalazione alla Direzione Territorio e Ambiente al
fine dell'adozione da parte della Città di Torino di un apposito piano di risanamento
acustico. Per quanto riguarda invece l'attività svolta nel 2017 successivamente appunto,
va da sé, a quella del 2016 il personale del Nucleo di Polizia Amministrativa non ha
effettuato ulteriori controlli. Il 1° maggio è pervenuta alla Polizia Municipale una nuova
segnalazione per la medesima problematica che attualmente è in trattazione da parte del
Nucleo di Polizia Amministrativa. A seguito di alcuni sopralluoghi effettuati negli
ultimi 2 mesi si è accertato che l'attività musicale continua a svolgersi con la stessa
intensità nei pomeriggi della domenica e con una discreta affluenza di pubblico".
Grazie.

LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario)
Grazie, Assessore. Consigliere Ricca.

LEON Francesca Paola (Assessora)
Io credo che sì, si dice che si vuole incoraggiare le attività, si cerca soltanto di trovare
dei modi per cui se è possibile si possa trovare una composizione tra i soggetti in gioco,
punto.

LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario)
Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Ringrazio nuovamente l'Assessore Finardi, perché oltre averci messo la faccia su una
roba, diciamo le hanno scaricato proprio la patata questa volta in quanto qua si è provato
a difendere diciamo delle persone che, come ci ha letto, è anni che disturbano la quiete
pubblica in maniera direi anche abbastanza insistente, qua addirittura abbiamo un
Sindaco che dice: "No, ma parleremo con loro per capire come possiamo programmare
qualcosa insieme", no, dice…stavo cercando proprio... "Per il ruolo istituzionale non
posso in alcun modo interferire con il ruolo della Magistratura, ma ho sentito
l'Assessora alla Cultura Francesca Paola Leon, organizzeremo un incontro per capire
come facilitare la vostra attività artistica in futuro". Infatti io mi permetto di dire che
magari possono metterli a cantare, alle nove e mezza di mattina, sul balcone di Palazzo
Civico quando il Sindaco va a ricevere gli appuntamenti istituzionali così può capire
qual è il problema che quelle persone che vivono attorno diciamo agli spazi dove questi
simpaticissimi fenomeni decidono di disturbare chi si riposa la domenica. Detto questo,
io volevo capire anche davvero come lei e il Sindaco e come l'Assessora Leon abbiano
intenzione, dopo l'incontro che hanno fatto, di poter diciamo valorizzare questo loro
ruolo di disturbatori domenicali anche con poco pubblico perché ricordiamolo che
hanno dovuto avere articoli sui giornali; di solito gli articoli sui giornali escono per la
bravura delle persone in quanto riescono con poca pubblicità ad avere un folto pubblico,
in questo caso è il contrario, il pubblico è arrivato dopo che i giornali ne hanno parlato,
quindi evidentemente non erano neanche così piacevoli da ascoltare, ma queste sono
considerazioni mie personali, sicuramente quelle quattro persone che, ahimè, hanno
passato le domeniche lì sotto invece hanno trovato qualcosa di interessante. Io chiedevo,
Presidente, cosa aveva da dire l'Assessora Leon perché il Sindaco ha organizzato con lei
un incontro per parlare con queste persone e per capire come facilitare la loro attività
artistica in futuro. Se poi, Assessora Leon, ritiene il disturbo della quiete pubblica che ci
ha elencato l'Assessore Finardi con anche la Magistratura che sta lavorando, attività
artistica, mi permetto di dire che forse in questa città c'è qualcosa che non funziona.

LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario)
Grazie, Consigliere Ricca. Ha chiesto di intervenire l'Assessore Finardi.

FINARDI Roberto (Assessore)
Grazie, Presidente. Volevo solo dire che mi sono limitato a rispondere per quella che
era, come dire, la sfera di mia competenza e ci tengo anche a dirlo, la cosa di cui mi
sono premurato è che il numero degli spettatori non rientrasse in uno di quei casi per la
quale la Circolare del Capo della Polizia Gabrielli in qualche modo ci avesse imposto,
come dire, delle situazioni per mettere in sicurezza gli eventuali spettatori, ecco,
chiamiamoli così. Visto il numero esiguo, questo non è stato il caso e quindi per quello
era di mia competenza. Stop. Grazie.

LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario)
Grazie, Assessore Finardi. Vuole integrare? Prego, Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Voglio integrare. Io do per discussa la parte che è riguardante l'Assessore Finardi e se è
possibile avere traccia del documento che ci ha letto così da poterlo visionare. Invece,
Presidente, io vorrei mandare, cioè vorrei l'approfondimento in V Commissione per
capire come la Città vorrà facilitare la loro attività artistica in un futuro. Quindi la parte
dell'Assessore Finardi credo che sia più che completa, invece tutta l'altra parte, magari
anche avendo il Sindaco in Commissione, cerchiamo di capire come chi disturba la
quiete pubblica può essere un valore aggiunto per la cultura di questa città. Grazie.

LAVOLTA Enzo (Vice Presidente Vicario)
Bene. Quindi per il verbale l'interpellanza 3676 avente ad oggetto "La Sindaca
Appendino canterà dal balconcino" viene assegnata in V Commissione Consiliare per
l'Assessora Leon, quindi l'Assessore Finardi può sentirsi esonerato dal parteciparvi.
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