| Interventi |
| "Misure gestionali da applicarsi all'esercizio 2016" "Accompagnamento alla deliberazione (mecc. 201605153/024) 'Misure gestionali da applicarsi all'esercizio 2016'" VERSACI Fabio (Presidente) Passiamo all'esame congiunto della proposta di deliberazione n. mecc. 201605153/024, presentata dalla Giunta Comunale in data 17 novembre 2016, avente per oggetto: "Misure gestionali da applicarsi all'esercizio 2016". e della proposta di mozione n. mecc. 201605438/002, presentata dai Consiglieri Carretto, Mensio, Sicari, Sganga, Giacosa, Russi, Buccolo e Paoli in data 24 novembre 2016, avente per oggetto: "Accompagnamento alla deliberazione (mecc. 201605153/024) 'Misure gestionali da applicarsi all'esercizio 2016'". VERSACI Fabio (Presidente) Comunico che in data 23/11/2016 la competente Commissione ha rimesso il provvedimento in Aula. Comunico, inoltre, che sono stati presentati 120 emendamenti dal Consigliere Ricca e 12 emendamenti dal Consigliere Morano. La parola, per l'illustrazione, all'Assessore Rolando. ROLANDO Sergio (Assessore) Con deliberazione del Consiglio Comunale del 22 febbraio 2016 sono state definite alcune linee di indirizzo da seguire nella predisposizione del Bilancio 2016-2018. In particolare, si è stabilito di non utilizzare entrate straordinarie per finanziare spesa ordinaria, nonostante la Legge di Stabilità 2016, al comma 737, consentisse di utilizzare le entrate da permessi di costruire per finanziare spesa corrente di manutenzione e progettazione opere pubbliche per il biennio 2016-2017. Visto tuttavia lo svolgimento della gestione, rilevato che si prevede che le entrate da permessi di costruire vedranno un notevole incremento rispetto alle previsioni iniziali e tenuto conto dell'andamento tendenziale degli accertamenti delle entrate, risulta opportuno modificare gli indirizzi precedentemente espressi che limitavano l'utilizzo di tali entrate agli investimenti per la realizzazione di opere di urbanizzazione, preliminarmente all'approvazione della variazione finale del Bilancio 2016-2018. Si stabilisce, quindi, di modificare gli indirizzi assegnati con la deliberazione (mecc. 201600378/024) sopra citata prevedendo di utilizzare le risorse provenienti da permessi di costruire per finanziare spesa corrente nei limiti e per gli scopi autorizzati dalla Legge di Stabilità 2016 per il solo anno 2016, nel quale la Legge prevede che i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni, previste dal Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, possono essere utilizzati per una quota pari al 100% per spese di manutenzione del verde, delle strade e del patrimonio comunale, e per spese di progettazione delle opere pubbliche. Tutto ciò premesso, la Giunta Comunale, acquisiti i pareri favorevoli sia sulla regolarità tecnica che contabile, con voti unanimi propone al Consiglio di approvare per l'Esercizio 2016 le misure gestionali come sopra descritte, prevedendo la possibilità di utilizzare i proventi delle concessioni edilizie e delle sanzioni in materia edilizia per finanziare in parte corrente le spese elencate dalla Legge di Stabilità. Viene inoltre dichiarata l'urgenza del provvedimento, vista la predisposizione delle variazioni di Bilancio a fine anno. VERSACI Fabio (Presidente) Oggi, ci sarà la discussione della proposta di deliberazione, poi verrà preparata una mozione di accorpamento degli emendamenti e la discussione sugli emendamenti avverrà durante la prossima seduta utile del Consiglio. La parola al Consigliere Carretto. CARRETTO Damiano Come anticipato ieri in Commissione, abbiamo presentato una mozione di accompagnamento a questa proposta di deliberazione, perché siamo consapevoli che per il 2016 si è resa necessaria questa scelta, ma in condizioni ordinarie non riteniamo… (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Dicevo che in condizioni ordinarie questa scelta - quindi, l'utilizzo degli oneri per coprire la spesa corrente - non ci trova concordi. Riteniamo che dal prossimo anno, quindi dal 2017, fino a fine Consiliatura, seppure magari interverranno variazioni legislative che in futuro consentiranno l'utilizzo degli oneri per gestire di nuovo la spesa corrente, non debba essere ripetuta questa scelta e che, invece, gli oneri vengano almeno in parte riutilizzati sul territorio, che vede la trasformazione urbanistica e l'intervento edilizio che genera questi oneri. VERSACI Fabio (Presidente) La parola al Consigliere Ricca. RICCA Fabrizio Vorrei segnalare che non abbiamo gli elementi per poter capire. Ieri, abbiamo fatto una richiesta in Commissione, ma non è ancora stata portata a compimento e, quindi, mi permetto di dire che, in questo momento, faccio fatica ad avere gli strumenti per poter capire; magari in maggioranza possono farlo perché ne hanno parlato con l'Assessore o con chi doveva fornire queste informazioni. Noi abbiamo visto la proposta di deliberazione ieri alle ore 17.00, le risposte non sono state fornite, per cui abbiamo chiesto un elenco delle operazioni che sarebbero state fatte (quelle che verranno determinate poi da questa proposta di deliberazione di linee di indirizzo) e mi permetto di dire che diventa complicato anche soltanto entrare nel merito. Speravo che l'intera discussione di questa proposta di deliberazione si potesse fare lunedì, non solo l'illustrazione, ma ne prendiamo atto. Anticipo che voterò la mozione di accompagnamento e sarò curioso poi di vedere come la Giunta la applicherà, perché una cosa è presentare una proposta di mozione - ce ne siamo resi conto - e un'altra cosa è poter mantenere la parola data al Consiglio Comunale. Sarò curioso di vedere come verranno utilizzati tutti quegli oneri di urbanizzazione del 2017 che entreranno per una serie di operazioni che il Vicesindaco sta portando avanti (penso a corso Traiano e ai 14 Lidl che ha promesso di aprire, a questo punto, nel 2017, perché, informalmente, prima l'Assessore Rolando mi ha detto che non saranno all'interno di questo Bilancio) e sarò anche curioso di vedere come si comporterà la maggioranza di fronte a queste operazioni, in quanto sarà finita la scusa per cui dovete farlo per forza, in quanto il Bilancio era già stato impostato così. Se arriverà quella nota da parte dell'Assessore, mi riserverò di commentarla in fase di votazione degli emendamenti; visto il numero degli emendamenti che sono stati presentati, mi pare che avrò tutto il tempo per farlo, per cui vedremo che cosa accadrà lunedì. VERSACI Fabio (Presidente) La parola al Consigliere Unia. UNIA Alberto Ritengo che, invece, sia lecito discuterla oggi, anche perché, se c'è stato il tempo per presentare 120 emendamenti, vuol dire che è stata letta molto bene la proposta di deliberazione; quindi, c'è stato tutto il tempo per farlo. VERSACI Fabio (Presidente) La parola al Consigliere Napoli. NAPOLI Osvaldo In alcuni momenti faccio l'amministratore e in altri momenti faccio politica; sono sincero, quest'oggi parlerò da amministratore. Comprendo quanto hanno deciso di fare il Sindaco e l'Assessore, perché, in varie occasioni nella mia storia da Sindaco, l'ho fatto anche io. Allora vi era una possibilità di utilizzo del 30%, non un termine totale. È sempre brutto, lo ammetto, usare le opere di urbanizzazione per la spesa corrente, però non posso evitare di ricordare che, dal 2011 al 2015, i Governi - non erano governi di centrodestra - hanno tagliato 8 miliardi di Euro ai Comuni e hanno tagliato, in totale, 25 miliardi di Euro di trasferimento tra Comuni, Province e Regioni e, quindi, l'Ente Locale ha avuto grandi difficoltà specialmente sulla spesa corrente. Ammetto che questo è un grande problema. Onestamente, trovo però preoccupante quanto detto dal Consigliere del Movimento 5 Stelle, non per quello che ha detto, ma affinché non si ripeta in futuro. Spero che, stando a quello che avete detto - cioè la situazione finanziaria del Comune - e stando ai conti o a quello che è apparso sui giornali (quello che poi lei, Assessore, dovrà dire al momento opportuno, cioè ai primi di dicembre), il prossimo anno possiate non utilizzare le opere di urbanizzazione per la spesa corrente. Prima di fare una dichiarazione di questo genere bisognerebbe stare molto attenti, perché ho paura che invece si ripeterà. Se si ripeterà, alla luce di quello che avete detto, vi criticherò, perché, al limite, non dovevate dirlo. In questo caso, invece, quello che mi aspetto è che possiate dire come utilizzate la spesa corrente e dove la mettete, perché non vi sono dubbi che è questo il nocciolo della questione. Ribadisco che mi dispiace molto che questo avvenga, lo comprendo e spero che non si ripeta - anche se ho paura -, però aspetto, come abbiamo detto, sia la situazione e l'analisi finanziaria totale, sia come voi utilizzerete questi fondi. VERSACI Fabio (Presidente) Non avendo altri iscritti a parlare, dichiaro chiuso il termine per la presentazione degli emendamenti. |