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Estratto dal verbale della seduta di Lunedì 10 Ottobre 2016 ore 14,00
Paragrafo n. 6
INTERPELLANZA 2016-04467
(QUESTION TIME) "PROBLEMI BANDO NATALE CON I FIOCCHI EDIZIONE 2016" PRESENTATA DAL CONSIGLIERE RICCA IN DATA 6 OTTOBRE 2016.
Interventi
"Problemi bando Natale con i Fiocchi Edizione 2016"

VERSACI Fabio (Presidente)
Passiamo alla discussione dell'interpellanza (question time) n. mecc.
201604467/002, presentata in data 6 ottobre 2016, avente per oggetto:

"Problemi bando Natale con i Fiocchi Edizione 2016"

VERSACI Fabio (Presidente)
La parola, per la risposta, al Vicesindaca Montanari.

MONTANARI Guido (Vicesindaca)
Intanto premetto che questa risposta è solo parziale, perché il bando di cui ci stiamo
occupando è in corso, quindi non possiamo entrare nel merito del disposto del bando
stesso. Semplicemente, noi precisiamo questo: con l'approvazione dell'iniziativa
Natale con i Fiocchi 2016 la Giunta Comunale ha inteso proporre una nuova
modalità di organizzazione e gestione delle attività culturali, sportive, ricreative ed
espositive che rispondessero ad alcune priorità dei criteri. Li elenco: essere le attività
e le iniziative coerenti con le disponibilità finanziarie che la Città potrà dedicare alla
manifestazione; garantire un programma comunque in sintonia con quanto già
proposto negli anni precedenti; prevedere una regia organizzativa che garantisca
omogeneità e relazione tra gli eventi, nonché un rinforzo tra gli stessi, grazie a un
programma potenzialmente armonico e sostenibile; favorire una maggiore autonomia
anche progettuale del tessuto economico, culturale e sportivo esistente in Città,
ponendosi in questo contesto l'Ente Locale non più come diretto ed unico decisore
della programmazione, bensì come soggetto principalmente di stimolo e di
coordinamento di una realtà territoriale più ampia ed articolata.
Data la ovvia complessità nella predisposizione di un programma che possa
rispondere alle finalità qui richiamate, e proprio per garantire quella coerenza di
intenti che fino all'anno scorso era compito diretto dell'Amministrazione, si è
ritenuto utile individuare un referente unico delle attività, da intendersi tuttavia più
come garante di una unitarietà della programmazione che di una unicità gestionale.
Appare infatti evidente che gli obiettivi del programma richiesto possano più
facilmente essere raggiunti da un insieme di soggetti, piuttosto che da un unico
organizzatore; infatti la deliberazione adottata dalla Giunta dà ampia facoltà di
prevedere la formazione di associazioni temporanee di soggetti o comunque di
soggetti capofila di una progettazione condivisa.
Peraltro, tali forme aggregative sostengono due elementi già previsti nell'atto
deliberativo: lo sgravio della COSAP al 75%, rendendo così meno onerosa una
peraltro auspicabile articolata presenza di iniziative di promozione turistica e
commerciale non solo nelle zone centrali della città, e l'aver stabilito che nel periodo
1° novembre 2016-15 gennaio 2017 non venga autorizzata la realizzazione di
iniziative e manifestazioni organizzate su aree pubbliche in occasioni di festività
locali o iniziative a carattere ricreativo-culturale di rilevanza estesa all'intero
territorio urbano. In sostanza, garantendo nel detto periodo il solo svolgimento delle
edizioni già programmate di feste di vie, mercati periodici tematici e mercati riservati
alla vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli, si è ritenuto di garantire agli
organizzatori una sostanziale unicità nella promozione degli eventi natalizi in città.
Per quanto attiene alla tempistica di realizzazione, è evidente come una nuova
modalità così prospettata abbia necessitato per l'organo politico degli adeguati tempi
di approfondimento e per gli aspetti procedurali dei necessari passaggi
procedimentali, peraltro da affinare in conformità con il nuovo Codice degli Appalti,
che solo da pochi mesi è stato approvato e già è oggetto di integrazioni. Tuttavia,
anche in considerazione di quanto già verificatosi negli anni precedenti, riteniamo
sussistano ancora ragionevoli tempi per un felice esito dell'iniziativa.

VERSACI Fabio (Presidente)
La parola al Consigliere Ricca.

RICCA Fabrizio
Io ringrazio il Vicesindaco, perché tutte le volte si prende la responsabilità di venire a
rispondere per Colleghi che probabilmente il lunedì hanno di meglio da fare che fare
gli Assessori, anzi, ci piacerebbe sapere cosa fanno tutti questi Assessori il lunedì,
anziché venire a rispondere alle interpellanze. Però, Vicesindaco, chiederei a chi le
manda queste note di rispondere alle domande, perché la domanda era: "Interpella la
Sindaca e l'Assessore competente per sapere quali siano state le motivazioni che
hanno portato alla scelta di penalizzare le piccole imprese di indire in relazione alle
scorse edizioni un bando di notevole impegno lavorativo ed economico in così poco
tempo". Io la ringrazio per la cronistoria del bando, quello vecchio, però nessuno ha
risposto.
Giusto per dare contezza a tutti, quel bando è stato ritirato non perché ci siano motivi
strani, ma perché casualmente è partita un'e-mail, anziché in "Ccn", in copia
conoscenza, pertanto mezzo mondo ha ricevuto quel bando e quindi si è stati
costretti, in procedura d'urgenza, a ritirare quel bando. Quindi c'è stato casualmente
un errore informatico che, anziché essere in "Ccn", è partito in "Cc", quindi avete
dovuto cancellare il bando e rifarlo nuovo.
Questo bando prevede 120.000 Euro di ingresso, l'anno scorso non c'erano, perché
fino all'anno scorso veniva diviso in lotti e appaltato a piccole attività, soprattutto
territoriali. Quest'anno chi vuole partecipare prima mette 120.000 Euro e poi si
prende carico di tutte le spese, come la pista di pattinaggio, il montaggio degli stand,
la raccolta rifiuti e tutto quanto, portando la cifra ad aumentare. Dato che viviamo
tutti sul pianeta Terra, sappiamo che chi partecipa a un bando del genere, se vuole
fare business, non fa beneficenza, quindi l'attività culturale sarà penalizzata, perché
quella società, che avrà investito, dovrà recuperare questi soldi, Vicesindaco.
Quindi, la prima domanda che le faccio è: per quale motivo in questo bando è stata
messa la condizione che deve partecipare un unico soggetto che deve mettere tanti
soldi e poi sarà costretto a dover lavorare sulla parte commerciale e non quella
culturale per poter rientrare? Questa era la domanda dell'interpellanza.
Poi vorrei capire se il nuovo bando - di cui non parlerò, perché è un bando che è stato
appena pubblicato oggi - è pubblico o ad invito, perché è importante sapere...

VERSACI Fabio (Presidente)
Consigliere Ricca, la invito a concludere.

RICCA Fabrizio
Presidente, chiaramente è molto (...) che il Vicesindaco non risponde. Io vorrei capire
se è ad invito o se è un bando pubblico. Nel caso fosse ad invito, chi è stato invitato?
Con quali criteri? Per quale motivo sono stati, nel caso in cui, invitati alcuni soggetti
ed altri no? Vicesindaco, il 24 ottobre scadrà il bando, ci vanno circa 15 giorni per
andare a chiudere tutta la procedura; entro il 4 dicembre dovrà essere tutto montato
perché partirà l'iniziativa. Quali sono le tempistiche che avete assegnato? Queste
sono informazioni fondamentali, perché noi non vorremmo che Natale con i Fiocchi
non partisse, visto anche il notevole impegno economico richiesto alla società che
prenderà l'appalto.

VERSACI Fabio (Presidente)
La ringrazio. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Se vuole rispondere,
velocissimamente, però di solito al question time rispondono la Giunta e il
rappresentante. (INTERVENTO FUORI MICROFONO). Certo, però siccome era
una domanda secca, il question time di solito funziona così: è una domanda rivolta
alla Giunta, non sono 20 domande rivolte alla Giunta.
Io concedo questa eccezione al Vicesindaco Montanari e poi il Consigliere Ricca non
replicherà più.

MONTANARI Guido (Vicesindaca)
Intervengo soltanto per fare una precisazione, nel senso che io non rispondo a
nessuna delle domande che sono state fatte adesso, perché entrano nel merito di una
procedura che è in atto. L'unica cosa che ho già detto è che noi abbiamo avviato
questa procedura proprio perché riteniamo che ci sia il rischio che ci siano
sovrapposizioni di iniziative che possono mettere a rischio proprio la stessa attività
dei proponenti e riteniamo che questo sia un bando che permetta invece di mettere a
sistema una gestione degli spazi pubblici che ci sembrava piuttosto conflittuale e
caotica negli anni precedenti, anche mettendo a sistema, tra l'altro, gli stessi nostri
Uffici, che insieme valuteranno come procedere nella selezione. Dopodiché, sul resto
non ritengo di dover rispondere. Grazie.

VERSACI Fabio (Presidente)
L'interpellanza è discussa.
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