Atto n. 5 n. mecc. 2013 00692/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

18 FEBBRAIO 2013

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Servais 5, oltre al Presidente Claudio CERRATO i Consiglieri: Alberto ALDAMI ,Roberto ANTONELLI, Gualtiero Remo BARTOZZI, Alessandro BOFFA FASSET, Sara CARIOLA, Angelo CASTROVILLI, Stefano DOMINESE, Armando FANTINO, Sara GRIMALDI, Elvio GUGLIELMET, Massimiliano LAZZARINI, Maurizio MAFFEI, Valerio NOVO, Marco RABELLINO,Alfonso PAPA, Giuseppe PAVONE, Luca PIDELLO, Emiliano PONTARI, Lorenzo PULIE’ REPETTO, Andrea RONCAROLO, Nicola SANTORO, Tommaso SEGRE, Rocco ZACCURI.

In totale n. 24 Consiglieri

Risulta assente la Consigliera: CAPUTO Valentina.

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C.4. (ART.42, COMMA III, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO) OFFICINA VERDE TONOLLI. LINEE PROGRAMMATICHE. -CONFERMA.

Il Presidente Claudio Cerrato, di concerto con il Coordinatore alla VI Commissione Alfonso Papa, riferisce.

Con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 26 novembre 2002 n. mecc. 2002 09447/87 venivano approvate le linee programmatiche relative alla gestione dell’area verde Tonolli che prevedevano di coinvolgere le associazioni di volontariato nell’organizzazione di iniziative coerenti con la destinazione dell’area e che le attività, non rientranti fra quelle concesse alle associazioni, fossero affidate ad un soggetto terzo mediante il ricorso alla procedura ad evidenza pubblica. Attraverso queste formula si intendevano perseguire diversi obiettivi: una maggiore partecipazione da parte dei soggetti e dei singoli cittadini alla gestione di una significativa area verde attrezzata, quale bene pubblico ed elemento patrimoniale della Circoscrizione, e un tangibile sostegno dell’Ente locale allo sviluppo delle attività promosse dal volontariato.

Con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 7 giugno 2004 n. mecc. 2004 04685/87 sono state approvate le nuove linee programmatiche relative alla gestione dell’area ex –Tonolli. Con tale delibera si è indicato che le attività che si svolgeranno nell’area predetta saranno in particolare rivolte:

1. alle scolaresche delle scuole della Circoscrizione con proposte di una pratica concreta che integri l’approccio scolastico tradizionale ai temi ambientali;
2. ad un’utenza con difficoltà motorie che possa trarre sia un beneficio terapeutico che pre-professionalizzante ed arricchire nel contempo l’esperienza dei normodotati;
3. ai giovani adolescenti con stages orientativi;
4. ai cittadini adulti con corsi di giardinaggio e hobbistica fruendo, se necessario, di locali in sedi scolastiche vicine all’area Tonolli e con possibile richieste di contributo spese ai partecipanti ad alcune attività.

Con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 14 maggio 2007 n. mecc. 2007 02797/87 si è provveduto ad integrare e a definire le linee programmatiche sopra richiamate come di seguito riportato:

- “l’Officina Verde Tonolli deve diventare sede privilegiata di iniziative volte alla sensibilizzazione ambientale e alla promozione della cultura del verde;
- la Circoscrizione direttamente o tramite il Tavolo delle Associazioni, promuove tutte le forme di partecipazione del cittadino alle attività di tutela e valorizzazione dell’area verde;
- deve essere garantita ai giovani disabili l’opportunità, di continuare ed incrementare il livello di responsabilità, circa l’accudimento di parte di un’area;
- le Associazioni e i Servizi Sociali della Circoscrizione IV che a vario titolo si propongono per svolgere attività educative nell’area verde, concorderanno con il Tavolo delle Associazioni le azioni, affinché ogni presenza sia un valore educativo aggiunto che arricchisce l’esperienza di chi partecipa alle iniziative nell’area “Tonolli”;
- il Tavolo delle Associazioni, formato da quei soggetti che ogni anno presenteranno progetti inerenti le attività educative e coordinato dalla Circoscrizione IV, avrà il compito di valorizzare il processo partecipato per attivare sinergie con tutti i soggetti predetti, al fine di consentire una ottimale condivisione dell’area;
- l’area dovrà essere aperta al pubblico per due giornate alla settimana, in cui alternare momenti diversi quali: godimento dell’area, attività di gioco, istruzione di educazione ambientale”.

Inoltre, con la predetta deliberazione, tenuto conto di questi indirizzi, al fine di dare uniformità ed eterogeneità allo stesso e al fine di promuovere la funzione sociale, ricreativa e didattica che il verde assolve nell’ambito cittadino, si è ritenuto opportuno intervenire come di seguito riportato:

1. individuare gli spazi verdi che possono essere utilizzati dalle associazioni e dai servizi sociali della Circoscrizione IV, previa presentazione di un progetto conforme agli indirizzi richiamati. I rapporti tra tali soggetti e la Circoscrizione IV saranno disciplinati da apposito schema di convenzione che sarà approvato contestualmente all’approvazione dell’erogazione del contributo;

2. affidare la gestione dell’Officina Verde - Tonolli ad un soggetto individuato con apposita procedura di gara, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, che tenga conto nei criteri di valutazione della prevalenza del progetto rispetto all’offerta economica. Il ricorso alla predetta gara è conforme “in toto” al Regolamento del Verde Pubblico e Privato della Città di Torino e sarà espletata con le modalità previste dalla normativa vigente in materia di appalti. Tale affidamento, considerata la natura sperimentale, avrà durata fino al 31.12.08”.

In attuazione a quanto approvato dal Consiglio Circoscrizionale si è proceduto con apposita gara ad individuare il soggetto affidatario della gestione dell’Officina Verde Tonolli che è risultata la Cooperativa AGRIFOREST. L’affidamento, in considerazione della natura sperimentale, è stato previsto fino al 31.12.2008.

Con successiva deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 10 novembre 2008 n. mecc. 2008 07191/87, si è provveduto a:
- confermare le linee programmatiche precedentemente individuate
- di approvare che venga mantenuto all’interno dell’area Tonolli u Progetto di educazione ambientale
- di affidare, per il periodo 2009-2011 la gestione dell’Officina Verde Tonolli ad un soggetto individuato con apposita procedura di gara, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, che tenga conto nei criteri di valutazione della prevalenza del progetto rispetto all’offerta economica.

Con successiva deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 24 ottobre 2011 n. mecc. 2011 05685/87, si è provveduto a dare atto che la Circoscrizione 4, in partenariato con la Coop. Agriforest, l’ass. Jonathan, l’Ass. Abilitutti, l’Ass. KJ+, l’Ass. Gruppo Scout Agesci TO 3 e l’Ass. Parco del Nobile ha aderito al Programma In.F.E.A. 2010/2011 promosso dalla Provincia di Torino e dalla Regione Piemonte.
Le finalità educative e didattiche delle azioni portate avanti all’interno di tale area verde nell’ambito del progetto “Officina Verde Tonolli”, sono state riconosciute dalla Provincia di Torino come rispondenti agli obiettivi del Programma In.F.E.A. e pertanto il suddetto provvedimento ha evidenziato la necessità di proseguire con il servizio di gestione dell’area verde.

Nel corso degli ultimi anni si è consolidato il forte interesse intorno all’area verde Tonolli da parte di cittadini del territorio e non solo; in particolare vi è stata un’ampia partecipazione di scolaresche alle attività di educazione ambientale gestite dal soggetto affidatario e rientranti nelle proposte educative proposte alle scuole da ITER (Istituto Torinese per un’Educazione Responsabile) nell’ambito del Progetto “Crescere in Città”.
Nel corso dell’anno 2011 è stato realizzato un apiario sperimentale didattico all’interno dell’Officina verde, che ha permesso all’area di rientrare nel più ampio progetto di apicoltura urbana portato avanti da Aspromiele.
Tutto ciò in armonia con il Tavolo delle Associazioni riunitosi periodicamente all’interno dell’area.
Proprio in ragione di questo riscontro positivo, si ritiene opportuno continuare a mantenere all’interno dell’area verde Tonolli un progetto di educazione ambientale, che necessità per la sua realizzazione, che venga individuato “ex novo” il soggetto gestore della suddetta area, con le modalità procedurali adottate in sede di prima gara. La durata del predetto affidamento, proprio per l’esito positivo degli anni precedenti, dovrà essere biennale.

Tale proposta è stata oggetto di discussione nella VI Commissione Consiliare Permanente del 13 febbraio 2013.
Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 e n. 175 (mecc. n. 1996 04113/49) del 27 giugno 1996 - il quale, fra l'altro, all'art. 42 comma III, dispone in merito alle "competenze delegate" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;
Dato atto che i pareri di cui all’art. 49, comma 1 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs.18 agosto 2000, n. 267 e 61 del succitato Regolamento del Decentramento sono:
- favorevole sulla regolarità tecnica;
- favorevole sulla regolarità contabile;
Viste le disposizioni legislative sopra richiamate,

PROPONE AL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

per le motivazioni espresse in narrativa e che qui richiamano integralmente

1. di confermare le linee di indirizzo relative alla gestione dell’Officina Verde - Tonolli approvate con deliberazioni del Consiglio Circoscrizionale del 26 novembre 2002 (n. mecc.2002 09447/87), del 7 giugno 2004 (n. mecc.2004 04685/87), del 14 maggio 2007 (n. mecc.2007 02797/87) e del 10 novembre 2008 (n. mecc.2008 07191/87);
2. di dare atto che nel corso degli ultimi si è verificato un forte interesse intorno all’area verde Tonolli da parte di cittadini del territorio e non solo.
In particolare:
- Le finalità educative e didattiche delle azioni portate avanti all’interno di tale area verde dal soggetto gestore e dalle Associazioni, sono state riconosciute anche dalla Provincia di Torino che ha concesso alla Circoscrizione 4 un contributo nell’ambito del Programma In.F.E.A. 2010/2011, della durata di due annualità e in fase di conclusione.
- vi è stata un’ampia partecipazione di scolaresche alle attività di educazione ambientale gestite dal soggetto affidatario e rientranti nelle proposte educative proposte alle scuole da ITER (Istituto Torinese per un’Educazione Responsabile) nell’ambito del Progetto “Crescere in Città”.

- Nel corso dell’anno 2011 è stato realizzato un apiario sperimentale didattico all’interno dell’Officina verde, che ha permesso all’area di rientrare nel più ampio progetto di apicoltura urbana portato avanti da Aspromiele.
Tutto ciò in armonia con il Tavolo delle Associazioni riunitosi periodicamente all’interno dell’area;

3. di approvare che venga mantenuto all’interno dell’area verde Tonolli un progetto di educazione ambientale;

4. di dare mandato al Direttore della Circoscrizione, in attuazione del punto precedente, di individuare il soggetto gestore dell’area verde Tonolli, con le modalità procedurali adottate in sede di prima gara. La durata del predetto affidamento, proprio per l’esito positivo che ha avuto la fase sperimentale, dovrà essere biennale.

5. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Risulta assente dall’aula al momento della votazione il Consigliere Maffei per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 23

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI:23
VOTANTI:23
VOTI FAVOREVOLI: 23

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa e che qui richiamano integralmente

1. di confermare le linee di indirizzo relative alla gestione dell’Officina Verde - Tonolli approvate con deliberazioni del Consiglio Circoscrizionale del 26 novembre 2002 (n. mecc.2002 09447/87), del 7 giugno 2004 (n. mecc.2004 04685/87), del 14 maggio 2007 (n. mecc.2007 02797/87) e del 10 novembre 2008 (n. mecc.2008 07191/87);
2. di dare atto che nel corso degli ultimi si è verificato un forte interesse intorno all’area verde Tonolli da parte di cittadini del territorio e non solo.
In particolare:
- Le finalità educative e didattiche delle azioni portate avanti all’interno di tale area verde dal soggetto gestore e dalle Associazioni, sono state riconosciute anche dalla Provincia di Torino che ha concesso alla Circoscrizione 4 un contributo nell’ambito del Programma In.F.E.A. 2010/2011, della durata di due annualità e in fase di conclusione.
- vi è stata un’ampia partecipazione di scolaresche alle attività di educazione ambientale gestite dal soggetto affidatario e rientranti nelle proposte educative proposte alle scuole da ITER (Istituto Torinese per un’Educazione Responsabile) nell’ambito del Progetto “Crescere in Città”.
- Nel corso dell’anno 2011 è stato realizzato un apiario sperimentale didattico all’interno dell’Officina verde, che ha permesso all’area di rientrare nel più ampio progetto di apicoltura urbana portato avanti da Aspromiele.
Tutto ciò in armonia con il Tavolo delle Associazioni riunitosi periodicamente all’interno dell’area;

3. di approvare che venga mantenuto all’interno dell’area verde Tonolli un progetto di educazione ambientale;

4. di dare mandato al Direttore della Circoscrizione, in attuazione del punto precedente, di individuare il soggetto gestore dell’area verde Tonolli, con le modalità procedurali adottate in sede di prima gara. La durata del predetto affidamento, proprio per l’esito positivo che ha avuto la fase sperimentale, dovrà essere biennale.

Dichiara di non partecipare al voto per l’immediata eseguibilità il Consigliere Novo per cui i Consiglieri presenti in aula sono 22.

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 22
VOTANTI:22
VOTI FAVOREVOLI: 22

DELIBERA

5. di dichiarare, vista l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, quarto comma del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2013/2013_00692.html