Atto n. 17 n. mecc. 2008 00707/87

Il Consiglio di Circoscrizione n. 4 "SAN DONATO - CAMPIDOGLIO - PARELLA", convocato nelle prescritte forme in 1^ convocazione, per la seduta ordinaria del

11 FEBBRAIO 2008

Sono presenti nell'aula consiliare del Centro Civico in Via Saccarelli 18, oltre al Presidente ALUNNO Guido i Consiglieri: ANTONELLI Roberto, BORDONE Claudio, BOSSO Giovanni, CAVALLARI Paolo, CLARICI Laura, CARTELLA Ferdinando, CERRATO Claudio, CAVONE Nicola, COLLURA Anna Maria, D’ACUNTO Angelo, DEL BIANCO Marianna, DOMINESE Stefano, FONTANA Marco, LAVECCHIA Felice, LAZZARINI Massimiliano, FARANO Nicola, FAZZONE Davide, MAFFEI Maurizio, NOVO Valerio, PEPE Annunziata, PUGLISI Ettore, RABELLINO Renzo, VALLE Mauro.

In totale n. 24 Consiglieri

Risulta assente il Consigliere: MARRONE Maurizio

Con l'assistenza del Segretario Dott.ssa Anna Maria GROSSO

Ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA

il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C4 (ART.42, COMMA II, REGOLAMENTO DECENTRAMENTO). BILANCIO DI PREVISIONE 2008. PROPOSTA DI STANZIAMENTO DELLA CIRCOSCRIZIONE IV.

Il Presidente Guido ALUNNO, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Paolo Cavallari, riferisce.

L’art.49, comma 1, del Regolamento del Decentramento dispone che: "gli stanziamenti di entrata e di spesa di competenza delle Circoscrizioni sono iscritti in appositi capitoli del Bilancio comunale in misura adeguata a garantire l’esercizio delle funzioni attribuite o delegate ed in rapporto alle risorse disponibili".

L’art.49, comma 2 del Regolamento del Decentramento dispone che:"il comitato del coordinamento si riunisce in tempo utile con l’Assessore delegato al Bilancio per definire, tenendo conto dei vincoli normativi dettati dalle disposizioni legislative in vigore, le previsioni finanziarie per l’anno successivo a favore delle Circoscrizioni".

L’art. 49, commi 3 e 4 del Regolamento del Decentramento dispone che: "Ciascun Consiglio di Circoscrizione, sulla base delle indicazioni emerse in sede di Comitato di coordinamento, delibera entro il 30 giugno, con possibilità di slittamento qualora cio' avvenga per il Bilancio del Comune, il programma annuale di attivita' con le specifiche proposte di stanziamento, nonche' gli interventi da inserire nel programma pluriennale degli investimenti". "Le proposte di stanziamento vengono trasmesse alla Giunta Comunale e alla Civica Ragioneria per la formazione del bilancio preventivo annuale".

Nelle varie riunioni del Comitato di Coordinamento del Decentramento è stato deciso che nella predisposizione del Bilancio di Previsione per l’anno 2008 si dovrà continuare a far riferimento al sistema programmatorio ispirato al cosiddetto budget a base zero. Con questo sistema si programmano le risorse necessarie senza farsi condizionare dalle scelte consolidate nei precedenti bilanci e dalle spese sostenute in passato e si definiscono le risorse necessarie sulla base della missione e dei compiti da svolgere, degli obblighi e vincoli anche esterni, dei programmi ed obiettivi, confermando o eventualmente rivedendo precedenti scelte gestionali.

Con nota della Divisione Funzioni Istituzionali, acquisita a prot. n.378 dell’11.01.07, è stato comunicato che nella predisposizione del Bilancio di Previsione 2008, le Circoscrizioni avranno gli stessi stanziamenti dell’anno 2007 (all.1).

Inoltre è stato successivamente comunicato che è necessario far riferimento allo stanziamento iniziale del Bilancio 2007, approvato dal Consiglio Comunale nella seduta 04/04/2007 e, che deve essere recepita la nuova denominazione o variazioni di alcuni capitoli.

Questa Circoscrizione, conformemente a quanto sopra richiamato, ha predisposto la propria proposta di stanziamento, relativa alle spese correnti, per l’esercizio finanziario 2008 che è pari a Euro 1.095.189,00, è quindi uguale allo stanziato iniziale dell’esercizio finanziario 2007 (escludendo Euro 500,00 del cap.2400/4 in quanto partita di giro). A questo importo sono stati aggiunti Euro 87.800,00, come di seguito meglio specificato:

• Euro 20.000,00 sul cap. 82600/2 "Centri di aggregazione giovanile" (ex cap.52900/3 Politiche Giovanili) richiesti all’Assessorato Politiche Giovanili per la gestione del nuovo Centro che sorgerà nell’ex cartiera S. Cesareo;
• Euro 40.800,00 sul cap. 54450/2 "Assistenza bagnanti" stanziati dalla Divisione Funzioni Istituzionali per il finanziamento del servizio di assistenza bagnati presso la Piscina franzoj;
• Euro 27.000,00 sul cap. 57460/0 "Rimborsi utenze impianti sportivi"stanziati dalla Divisione Funzioni Istituzionali per provvedere ai rimborsi delle utenze per gli impianti sportivi concessi in gestione sociale.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del Consiglio Comunale n. 133 (n. mecc. 1996 00980/49) del 13 maggio 1996 esecutiva dal 23 Luglio 1996 e n. 175 (n. mecc. 9604113/49) del 27 giugno 1996 esecutiva dal23/7/1996 il quale fra l'altro, all'art. 42 comma II, dispone in merito alle "competenze proprie" attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l'attività in oggetto;

dato atto che i pareri di cui all’art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e 61 del succitato Regolamento sul Decentramento sono:

• favorevole sulla regolarità tecnica;

• favorevole sulla regolarità contabile;

• Viste le disposizioni legislative sopra richiamate

PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE

1. di approvare i seguenti documenti che costituiscono parte integrante del presente provvedimento:

OMISSIS DELLA DISCUSSIONE

Il Capogruppo di Alleanza Nazionale Ettore Puglisi chiede la votazione per punti

Risultano assenti dall’aula al momento della votazione i Consiglieri D’Acunto, Novo, Lazzarini e Bosso per cui i Consiglieri presenti in aula al momento del voto sono 20

Punti 1A) - 1B) – 2

VOTAZIONE PALESE

PRESENTI: 20

VOTANTI:20

VOTI FAVOREVOLI: 15

VOTI CONTRARI:5 (Puglisi-Lavecchia-Maffei-Bordone-Fontana)

Punto 1C)

PRESENTI: 20

VOTANTI:16

VOTI FAVOREVOLI: 16

ASTENUTI: 4 (Lavecchia-Maffei-Bordone-Fontana)

Pertanto il Consiglio

DELIBERA

1. di approvare i seguenti documenti che costituiscono parte integrante del presente provvedimento:
1. le proposte di stanziamento della IV Circoscrizione riferite al Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2008 (all. A);

Il Consiglio con distinta e palese votazione

PRESENTI: 20

VOTANTI:19

VOTI FAVOREVOLI: 18

VOTI CONTRARI: 1

ASTENUTI: 1 (Puglisi)

DELIBERA

2. di dichiarare, attesa l’urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4, del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000.

PIANO PLURIENNALE degli INVESTIMENTI 2008/2009/2010

In osservanza alle indicazioni dell’Assessorato al Bilancio legate alla necessità di contrazione della spesa causa la difficile situazione finanziaria del Comune, si propone un’unica nuova opera per l’anno in corso tra quelle avanzate in passato, in gran parte comparse senza seguito nei Piani Pluriennali susseguitisi negli anni.

L’attesa BIBLIOTECA CIVICA di via Carrera 58 ci pare infatti un intervento la cui valenza e necessità sono ampiamente condivise in ragione della progettazione ormai conclusa, del percorso partecipato con il territorio e dell’impegno votato dal Consiglio Comunale già un anno fa.

Tra le altre richieste storiche si sottolinea l’importanza del parcheggio interrato di piazza Barcellona con annessa riqualificazione dell’area mercatale e la ristrutturazione della scuola materna di via Livorno. Altri interventi hanno invece trovato risposte con percorsi diversi (sono in corso i lavori per compartimentare e trasformare in centro civico la scuola Armstrong di corso Monte Grappa e il Parco della Dora è rientrato tra i finanziamenti ministeriali stanziati per il 150° anniversario dell’Unità d’Italia) o non collimano più con l’interesse dell’amministrazione centrale: prolungamento della linea 13, prolungamento della linea 3 con parcheggio di interscambio al parco Carrara, rotonde di via Pietro Cossa, riqualificazione del mercato di corso Svizzera.

Si configurano invece come completamenti di percorsi già avviati altri interventi che richiedono un impegno progettuale ed economico molto meno oneroso:

• Rifugio antiaereo di piazza Risorgimento, in attesa di una definitiva messa a norma.
• Mercato sperimentale pomeridiano in via Mittone, il cui percorso per un bando di gestione dovrebbe essere in dirittura d’arrivo.
• Area ex Cattaneo nel parco della Tesoriera, da sistemare ed aprire al pubblico.
• Scuola di Ecologia all’ex Tonolli, che attende da anni una struttura definitiva.
• Scuola materna di via Pinelli, da bonificare ed abbattere; si propone di trasformarla in area verde di cui il quartiere è privo.
• Campo calcio libero nell’area verde di via Carrera/via Salbertrand, che con il completamento della recinzione sarà preso in carico dall’Associazione Alpini Parella.
• Area verde scuola Armstrong, acquisita in seguito ad una trasformazione urbanistica occorre definirne le finalità e renderla fruibile.
• Piazze Moncenisio e Campidoglio (via Musinè), da completare le riqualificazioni.
• Completamento impianti illuminazione in via Pasteur, corso Francia 356 int., corso Marche 10 int., area laghetti Pellerina. Si attende poi il completamento dell’ammodernamento degli impianti su corso Monte Grappa e via Bianchi.
• Ex cinema Diana, area inutilizzata ormai da decenni.

Un’attenzione particolare va posta al tema della viabilità, dei parcheggi e delle manutenzioni del suolo pubblico. Si incrociano infatti al riguardo interventi particolarmente significativi come la riqualificazione di corso Francia (molto onerosa ma il cui completamento deve essere previsto entro il mandato in corso) ed altri da sviluppare in modo diffuso che si ritengono assolutamente prioritari: la conclusione del piano di abbattimento delle barriere architettoniche e gli interventi fronte scuole dell’infanzia per garantire la massima sicurezza. Va inoltre completato il progetto sul quartiere Campidoglio con l’istituzione della "zona 30" adeguatamente segnalata nel Borgo Vecchio e l’ampliamento dei posti auto tramite parcheggio a spina con il taglio dei marciapiedi già previsti. Analogo intervento è realizzabile in alcune vie di Parella (com’era stato prospettato) in conseguenza della riorganizzazione viabile con numerosi sensi unici.

Sui parcheggi in struttura si sottolinea la necessità di concludere alcuni iter avviati su istanza della IV Circoscrizione: a Campidoglio la definizione dell’uso dell’area Enel di corso Appio Claudio per un parcheggio rialzato, a San Donato l’acquisizione di un parcheggio sotterraneo nell’ex Istituto Richelmy e la realizzazione di un parcheggio pertinenziale sotto l’attuale area sosta di via Le Chiuse, che permetterebbe di trasformare a verde l’area in superficie. Tali interventi, con quello di piazza Barcellona e la futura apertura della struttura sotto piazza Statuto, renderebbero plausibili limitazioni al traffico veicolare a vantaggio del quartiere.

Nell’ottica del progetto Corona Verde e per valorizzare le cascine presenti sul territorio si chiede, infine, di seguire con attenzione il percorso per rilanciare la cascina Pellerina (da dare in concessione) e quello della cascina Marchesa di cui si attende l’avvio della riqualificazione.

Si propone infine di mettere a bando l’area di via Medici 121, liberata di persone e cose, per progetti di Associazioni che rinnovino la struttura e garantiscano, tramite apposita convenzione, spazi e servizi a vantaggio della cittadinanza, salvaguardando il verde.

RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA

PER L’ESERCIZIO DI BILANCIO 2008

Considerato che la relazione previsionale e programmatica è uno strumento di pianificazione teso ad evidenziare gli intendimenti che gli organi politici si propongono di realizzare;

Premessi i seguenti dati di carattere generale:

Superficie della Circoscrizione Km/q 9,18

Residenti: 96.271 (10,55% circa dei residenti in Torino) di cui 45.575 maschi e 50.566 femmine.

I servizi in capo alla Circoscrizione sono:

Centro Civico

2 servizi socio assistenziali

1 comunità alloggio per disabili

1 centro residenziale autonomia donne

1 centro diurno per anziani

1 servizio di educativa territoriale minori pubblico

4 servizi diurni per disabili

1 polo per disabili lievi (la bottega delle rane)

1 servizio di educativa territoriale disabili

1 servizio di luogo neutro (in collaborazione con la circoscrizione 5)

1 sede di laboratori per disabili

2 sedi di educativa territoriale minori in convenzione

1 ludoteca per bambini e bambine fra i 18 mesi e i 5 anni (L’albero che ride)

1 servizio di dopo scuola con valenza d’integrazione sociale per bambini e bambine di età compresa fra i 6 e gli 11 anni

1 spazio anziani in Strada del Lionetto 15

2 punti informativi "Anziani in forma"

1 piscina in gestione diretta

1 impianto sportivo calcio e baseball concesso in gestione sociale

2 impianti sportivi per il tennis concessi in gestione sociale

7 bocciofile concesse in gestione sociale

numerose palestre scolastiche di cui una in gestione diretta

1 bagno municipale

1 piscina concessa in gestione sociale

4 Centri d’incontro,

1 Centro per il Protagonismo Giovanile (Rete To&Tu) (bellARTE)

1 Centro di Lettura

2 Anagrafi decentrate (di cui una attualmente chiusa fino a data da destinarsi)

Numero dipendenti: 229 + 11 cantieristi

ENTRATE

Il totale delle entrate previste per l’esercizio del bilancio 2008 ammonta a Euro 253.172,00 (escludendo la partita di giro di Euro 127.640,00).

SPESE

Il totale delle spese correnti per l’esercizio di bilancio 2008 è di Euro 1.182.989,00, comprensivi dell’ulteriore stanziamento richiesto pari a Euro 87.800,00, necessari per gestire il nuovo Centro di aggregazione Giovanile che sorgerà nell’ex cartiera S. Cesareo; per finanziare il servizio di assistenza bagnanti presso la piscina Franzoj e per provvedere ai rimborsi delle utenze per gli impianti sportivi concessi in gestione sociale.

Il totale delle spese per l’esercizio di bilancio 2008, comprensive le spese in conto capitale pari a Euro 40.000,00 e le partite di giro pari a Euro 127.640,00, è di Euro 1.350.629,00.

1. I COMMISSIONE

Bilancio e Programmazione – Patrimonio – Economato – Personale e Ordinamento Uffici – Servizi Demografici

Patrimonio: proseguirà la gestione dei locali circoscrizionali cercando di aumentarne ulteriormente l'utilizzo da parte dei cittadini e delle associazioni. Per il 2008 si prevede di continuare la riorganizzazione degli spazi, già avviata con lo spostamento degli uffici nel centro civico e presso l’anagrafe di via Carrera, in conseguenza dell’apertura della sede dei servizi sociali e del CST in via Pinelli.

Le attività manutentive su edifici e locali circoscrizionali continueranno nel prossimo anno con la stessa attenzione ed efficienza dimostrate fino ad ora.

II COMMISSIONE

Urbanistica – Edilizia Privata – Viabilità e Trasporti – A.T.M. – Arredo Urbano, Lavori Pubblici ed Edilizia Pubblica – Servizi Tecnologici

Confermata la positiva valutazione del lavoro svolto dall’Ufficio Tecnico per la Manutenzione Ordinaria del suolo pubblico (dimostrata dal basso numero di interventi richiesti) e per l’attenzione sulle attività complesse. Malgrado la carenza di personale per il monitoraggio del territorio, si avvierà la catalogazione delle richieste di intervento e della loro soddisfazione su base temporale e di prove-nienza. Si conferma anche la richiesta di completare il processo di decentramento alle Circoscrizioni, con il passaggio della Manutenzione Straordinaria, per programmare un riordino del territorio, legato anche all’arredo urbano, partendo dalla partecipazione che l’ente circoscrizionale riesce a garantire.

Mantenendo prioritari i luoghi di maggior afflusso pedonale e veicolare, oltre a garantire ripristini puntuali su segnalazioni pervenute dai cittadini e dal corpo dei Vigili Urbani, si svilupperanno specifiche campagne di intervento e informazione, dirette o richieste agli enti preposti

Il parziale riordino viabile di Campidoglio e Parella ha evidenziato i nodi dei posteggi e della grande viabilità: si programmerà, nei limiti delle disponibilità, il completamento del progetto originale coinvolgendo l’ente centrale.

La II Commissione seguirà l’evolversi delle trasformazioni urbanistiche minori già in atto (quali l’ex cartiera San Cesario, l’area di via Carrera 58 e via Gravere) accompagnando quelle in via di definizione. Inoltre si monitoreranno i cantieri atti ad aumentare i posti auto nei nostri borghi; sia gli interventi privati (corso Telesio, via Bianchi, piazza Chironi) che quelli pubblici.

Particolarmente importante sarà seguire l’evolversi del progetto infrastrutturale ed urbanistico di corso Marche, importante occasione di sviluppo dell’area ovest di Torino che dovrà essere seguita dall’amministrazione circoscrizionale anche in fase di realizzazione.

Si ritiene di proporre all’Amministrazione di delegare alla Circoscrizione i piccoli interventi sulla viabilità, quali i dossi rallentatori e i passaggi pedonali rialzati, adeguando la struttura e prevedendo la relativa spesa.

Si avvierà, di concerto con l’istituzione dell’ecomuseo, un lavoro di ricerca e coinvolgimento di cittadini e aziende per rivisitare la storia dello sviluppo urbani-stico dei borghi circoscrizionali. Questo aiuterà nel percorso di individuazione di nuove centralità, su cui concentrare le risorse pubbliche per una ridefinizione del tessuto sociale urbano.

III COMMISSIONE

Problemi del Lavoro – Industria, Artigianato e Commercio

Nell’ambito degli interventi per favorire l’inserimento nel mondo del lavoro si intende proseguire e implementare l’esperienza consolidata dei laboratori pre-professionali con l’attenzione a rafforzare il rapporto tra le agenzie ed il tessuto produttivo circoscrizionale nella prospettiva di sviluppare modalità operative quanto più concrete e vicine al territorio ed aderenti ai bisogni dello stesso.

Si intende inoltre sostenere e coordinare la rete degli sportelli informativi il cui servizio ricade spesso sui temi del lavoro e dell’occupazione.

Utili strumenti di analisi ed orientamento potranno risultare i dati dell’Osservatorio sul Lavoro e sulla Formazione per avere una rappresentazione sistematica del mondo del mercato del lavoro locale ed affrontarne le peculiarità attraverso un'analisi dei principali mutamenti socio economici.

L’attività di sostegno alle iniziative di promozione commerciale classiche, feste di via e/o iniziative natalizie si protrarrà anche quest’anno. Di fianco si avvierà il percorso delineato con la deliberazione quadro per definire modalità operative organiche capaci di conciliare, armonizzare, promuovere e meglio valorizzare le attività volte a sostenere ed incentivare il piccolo commercio.

Si cercherà quindi di stimolare ed accompagnare anche forme innovative di promozione commerciale promosse e proposte dalle singole associazioni che dovrebbero, in maniera progressivamente più pervasiva, garantire sempre più una ricaduta dei benefici da esse generati sulla totalità del territorio circoscrizionale.

Nella prospettiva ampliata sopra descritta si incastra in modo naturale la presenza del mercatino tematico "Fera d’la Leja" la cui manifesta capacità di attrarre espositori e visitatori concorre a stimolare la vitalità complessiva del territorio in particolar modo nelle occasioni in cui la presenza del mercatino sia abbinata allo svolgimento delle feste di via.

Il sostegno alle varie potenzialità così delineate non può, da ultimo, non coinvolgere sinergicamente le commissioni di mercato il cui ascolto ed il cui apporto collaborativo potranno costituire una preziosa fonte di conoscenza delle problematiche che investono non solo lo specifico aspetto commerciale che rappresentano, ma anche della comunità che intorno ad esso gravita.

2. IV COMMISSIONE

Sanità e Servizi Sociali

Avviata sistematicamente nel 2003 con il Piano Sociale di Zona, prosegue l'attività di confronto, verifica e programmazione partecipata con le agenzie del Terzo Settore, l'Azienda sanitaria, le istituzioni scolastiche. Spinte ulteriori al processo di integrazione e programmazione partecipata arriveranno nel 2008 dall'avvio del Piano Regolatore Sociale e dalla costruzione integrata del Profilo di salute della popolazione su base distrettuale, in collaborazione con l’ASL 2.

Il territorio della IV Circoscrizione risulta eterogeneo per composizione e problematiche, in grande trasformazione e con una popolazione in crescita (97.080 abitanti al 30/09/2007). Crescono anche i cittadini stranieri e con essi nuovi bisogni e la necessità di una particolare attenzione ai minori.

Per la prevenzione del disagio giovanile si confermano come priorità:

• Contrasto all'insuccesso e alla dispersione scolastica attraverso progetti finalizzati all'arricchimento del ragazzo sotto il profilo dell'apprendimento, della relazione, dell'espressività ecc.
• Supporto alla genitorialità, stante la complessità del contesto in cui la famiglia, spesso monogenitoriale, si trova a svolgere il proprio ruolo
• Promozione dell'inserimento dei minori stranieri e delle loro famiglie nel tessuto sociale, attraverso un'attività di accompagnamento socio-educativo del singolo minore e interventi di educativa di strada e di sostegno scolastico.

Seppur in calo, il tasso di insuccesso scolastico è ancora elevato (in I° media il 5,22% alla Scuola Nigra e il 4,6% alla Dante Alighieri), come significativo è il fenomeno della dispersione scolastica tra gli studenti delle superiori. Per tali ragioni si intende continuare ad investire nella prevenzione della dispersione scolastica e del disagio giovanile promuovendo sinergie tra le diverse istituzioni ed agenzie del Terzo Settore presenti sul territorio. Inoltre, volendo occuparsi anche di agio, continua l'azione di sostegno del centro aggregativo di via Bellardi e si prevede l'attivazione di analogo centro in Basso San Donato, dove da tempo è stato individuato nell'ex Cartiera San Cesario uno spazio dedicato ai giovani.

Altro fenomeno socio-demografico che caratterizza anche la IV Circoscrizione è l'invecchiamento della popolazione. Aumentano gli ultrasessantenni da 27.299 a fine 2001 a 27.997 a settembre 2007 (dei quali oltre mille in accoglienza) e in modo più marcato gli over 75, con un indice di vecchiaia salito, tra il 2002 e il 2005, da 190 a 218.

Questo quadro, congiuntamente alla positiva verifica sul Progetto di Domiciliarità leggera 2007, conferma la scelta di investire in iniziative a favore della popolazione anziana con progetti tesi a migliorare la qualità della vita.

Alle Circoscrizioni è affidata la responsabilità di costruire o implementare reti di protezione locale verso i cittadini anziani che necessitano di un supporto a causa della loro ridotta autonomia per la gestione di alcuni aspetti della vita quotidiana o per la assenza di una rete parentale. Da qui il Progetto Circoscrizionale di Domiciliarita’ Leggera che ha individuato come priorità:

-riduzione dell’isolamento ed emarginazione degli anziani, specie quelli soli o in condizioni di ridotta autonomia, e mantenimento al loro domicilio;

-riduzione del ricorso all’istituzionalizzazione;

-costruzione di una rete di protezione sociale intorno all’anziano;

-integrazione tra le attività solidaristiche svolte dal terzo settore e quelle istituzionali svolte dai Servizi Sociali.

L’accesso al Servizio Sociale circoscrizionale è in costante aumento: 2.285 cartelle sociali attive in carico al Servizio a fine 2007 rispetto alle 1.690 del 2001. Nel 2007, 1969 i nuovi accessi con un forte incremento di anziani (1052) e di adulti fragili (645). Emerge dunque l’aumento di queste fragilità dovute a problemi relativi alla casa, al lavoro, alla necessità di accompagnamento nei percorsi d’aiuto, alla mancanza di relazioni sociali ed amicali, alla solitudine soprattutto per le donne straniere sole con bambini, alla necessità di una informazione strutturata e continuativa sulle risorse disponibili, di flessibilità degli orari delle scuole d’infanzia, le cui liste d’attesa sono lunghe.

Per promuovere interventi territoriali di accompagnamento e sostegno volti a favorire l’autonomia delle persone e a far emergere bisogni altrimenti non individuabili, dopo la sperimentazione di 1 anno, a ottobre 2007 è stato affidato un servizio educativo di accompagnamento sociale per adulti fragili segnalati dal Servizio Sociale. Contestualmente all'attività di sostegno individuale è prevista un'attività di sviluppo di comunità sull’area delle case ATC di c.so Lecce/via Belli

Si continueranno a sostenere iniziative relative all’istruzione pubblica, alla cultura, al settore sportivo e ricreativo ed al campo turistico che intervengono in ambito sociale.

Nel 2007 è stata attivata la nuova struttura di via Bogetto 3, con l'accorpamento e la riorganizzazione dei Servizi Sociali e la nuova adeguata sede del centro diurno socio terapeutico riabilitativo per persone disabili. Nel 2008 si completerà il processo di riallocazione dei presidi socio-assistenziali pubblici circoscrizionali.

Riguardo alla disabilità, i servizi diurni per disabili saranno nel corso dell'anno interessati da un vasto processo di rinnovamento e riqualificazione cui la Circoscrizione concorrerà con la manutenzione dei locali e la strumentazione. Inoltre si continuerà a sostenere lo sviluppo dei gruppi di auto mutuo aiuto rivolti ai genitori delle persone disabili, in particolare a quelle con figli in giovane età. Verranno inoltre mantenute le risorse per garantire i soggiorni per i cittadini disabili (sono stati circa 80 i cittadini nel 2007)

Si procederà con gara d'appalto all'affidamento annuale, con fondi ex lege 285/97, del servizio educativo di attività ricreative nel quadro del Progetto "L'Albero che ride" per bambini e bambine in età prescolare e all'affidamento biennale del doposcuola a valenza di integrazione sociale per bambini/e fra 6 e 11 anni. Così come si affideranno le attività di supporto tecnico riguardanti il polo laboratoriale per disabili lievi La Bottega delle Rane di c.so Svizzera 61 ed il CESM e si realizzeranno, utilizzando le agenzie individuate dalla Città tramite procedure ad evidenza pubblica, i soggiorni estivi per persone disabili che coinvolgono circa 80 persone ogni anno.

Infine si intende, proseguendo una ormai pluriennale esperienza, procedere alla concessione di locali in uso ai servizi sociali circoscrizionali, a supporto dei progetti a favore delle persone disabili finanziati nel quadro del Progetto Motore di ricerca/Comunità Attiva, gestiti dall'associazionismo.

Nell'ottica del Piano Regolatore Sociale, strumento partecipativo per potenziare a livello locale le capacità individuali di "stare bene", che attivando politiche per la promozione, la crescita e lo sviluppo di una Città "sana", promuoverà la qualità della vita, per il 2008 l’impegno della IV Circoscrizione è quello di mantenere ed implementare le attività finora realizzate. In particolare di perseguire in collaborazione con le agenzie del territorio quelle azioni che siano a favore dei soggetti deboli del territorio (anziani, minori, disabili, adulti in difficoltà), mantenendo l’attività di verifica durante la realizzazione dei progetti e al termine degli stessi.

1. V COMMISSIONE

Cultura – Istruzione – Sport ,Turismo e Tempo libero - Giovani

Una recente ricerca ha dimostrato che la cultura muove l’economia di Torino per un valore pari al 4,1% del Pil e che ogni euro speso nel settore cultura ne genera 5: oltre che motore per la crescita sociale le attività culturali hanno un chiaro valore economico. Negli ultimi anni i tagli di bilancio hanno ridotto lo spazio per nuovi impegni significativi mentre nel 2008 giungeranno a piena realizzazione due progetti (Centro giovanile in via Fossano e Ecomuseo Urbano) per cui occorre prevedere ulteriori stanziamenti di bilancio.

Per il 2008, si intendono promuovere e sviluppare le seguenti iniziative:

Tra le Iniziative culturali e ricreative, si prevede di realizzare la VII edizione del "Festival Internazionale del Teatro di Strada" che ormai coinvolge quasi tutte le Circoscrizioni, così come i laboratori di "officina pulcinella" continueranno a offrire esperienze di interscambio europeo sull’arte di strada.

Sul tema della memoria continuano le esperienze di Teatro Comunità ed i laboratori di video nelle scuole superiori, coordinate con le attività dell’Ecomuseo. Con il Museo Diffuso della Resistenza si organizzeranno il "giorno della memoria" ed il "25 aprile" . Si celebrerà la "giornata del ricordo", oltre a festa della donna e altre ricorrenze e festività.

Varie le iniziative di intrattenimento rivolte in particolare alla "terza età", sarà riproposta la Festa di Torremaggiore e le altre iniziative estive così come gli spettacoli teatrali al teatro Astra e al centro bellARTE.

Per i punti verdi l’intenzione è di proporre alla Tesoriera uno spazio compatibile con la richiesta di intrattenimento e l’esigenza di tranquillità. Si ripropongono le tradizionali iniziative del Natale attraverso concerti, teatro….Si ritiene poi di notevole importanza collaborare con le associazioni territoriali su progetti sottoposti nell’arco dell’anno, per momenti culturali e ricreativi di livello elevato.

Per le Attività educative scolastiche ed estive I fondi saranno utilizzati per promuovere iniziative volte a favorire la crescita personale e sociale dei ragazzi, collaborando con le scuole del territorio.

Si ricordano il progetto di rete di biblioteche scolastiche (che necessita di un nuovo protocollo di intesa), la collaborazione con ITER per supportare la coprogettazione di iniziative nelle classi (35 di 5 diverse scuole) e i progetti per la conoscenza del territorio, aperti alla vita attiva ed alla crescita dei futuri cittadini.

Si ripresentano i corsi di musica e strumento, i laboratori di scrittura creativa con strumenti audio e video e i giochi di società, il teatro e i cori delle scuole che si pongono anche l’obiettivo di una socializzazione in orario extra scolastico.

Si continuerà la collaborazione con l’Orchestra della Scuola "Nigra", per favorire la continuità dopo il triennio di formazione musicale, promuovendo percorsi come quelli che han portato alla creazione del coro "Quarta Canta" e l'orchestra "Quarta suona".

Si mantiene il trasporto presso le piscine per le scuole elementari e nidi.

Prosegue anche il progetto di sperimentare le discipline paraolimpiche invernali tramite l’utilizzo di materiali appositamente studiati e si sosterranno i progetti di "Estate Ragazzi", proposti da parrocchie e associazioni.

Si ribadisce la scelta prioritaria sulle Politiche Giovanili e l’indirizzo, attuato con il Centro bellARTE, rivolto alla promozione della crescita e del protagonismo dei giovani nelle relazioni, nel confronto e nell’agire sociale e culturale. Si vuole consolidare bellARTE come luogo di incontro e scambio di esperienze e di crescita culturale ed espressiva dei giovani del territorio, attraverso la programmazione 2008 (concertata con i settori Gioventù e Periferie) quest’anno finalizzata anche all’autosostentamento dell’esperienza. Con il Settore Politiche giovanili si riproporrà anche quest’anno l’esperienza di Estado’.

Il tavolo giovani di San Donato sta poi predisponendo il progetto del nuovo centro del protagonismo giovanile all’ex cartiera S.Cesareo (di prossima apertura).

Si vuole continuare a coinvolgere le agenzie territoriali (scuole, oratori, associazioni) per condividere esperienze e risorse e rilevare le necessità giovanili consolidando una "rete" capace di definire proposte e metodi condivisi. Il tutto da confrontare con altre esperienze territoriali e con l’amministrazione centrale.

Iniziative sportive diverse e iniziative di promozione sportiva per soggetti portatori di handicap. La IV Circoscrizione da anni lavora per migliorare la condizione sociale e di vita dei cittadini "diversamente abili", attraverso lo sport: strumento prezioso per l’integrazione sociale e per migliorare sul piano della condizione fisica.

Considerata la positiva esperienza si intendono proseguire i progetti di inserimento, sviluppando inoltre iniziative di promozione sportiva, per diffondere la cultura dello sport soprattutto in età scolare, come educazione alla salute e incontro tra le persone.

Si riproporranno corsi di ginnastica dolce, acqua gym rivolti ai cittadini anziani per i quali vi sarà un minimo onere economico. Inoltre è nostra intenzione continuare a realizzare un Torneo di bocce con possibile coinvolgimento di altre circoscrizioni, oltre alla festa dello sport dei bimbi delle scuole elementari a conclusione dell’anno scolastico.

Si continuano a proporre iniziative di turismo sociale a carattere ricreativo-culturale, rivolte a cittadini del quartiere "over 57" con particolare attenzione a chi si trova in situazioni di difficoltà e disagio.

Migliorati sempre più i servizi, in funzione delle effettive esigenze e richieste dei cittadini, nel 2008 verrà istituito il sistema ISEE per garantire una maggiore equità nel riconoscimento della quota di contribuzione a carico della Circoscrizione. I prezzi di partecipazione, al soggiorno e ai tour, saranno comunque assai contenuti.

Per la Manutenzione Impianti Sportivi Circoscrizionali prosegue il servizio finalizzato a risolvere prontamente richieste urgenti di piccola entità, causate da rotture accidentali o da atti vandalici, nei confronti degli impianti sportivi. Il piano sulle palestre è in via di conclusione e tutte le palestre delle scuole saranno disponibili: Si ritiene che quelle con ingresso indipendente sarebbero più facilmente gestibili se date in carico al Settore Sport.

Entro l’autunno del 2008 si prevede la copertura della vasca della piscina piccola dell'impianto Pellerina; una nuova piscina da utilizzare nel prossimo inverno oltre alla riqualificazione della zona del parco adiacente.

Ritenendo di importante rilievo l’attività svolta dai Centri d’Incontro, realtà storiche del territorio, si continuerà ad assegnare un fondo per le spese minute ed urgenti. Saranno organizzate, secondo i consueti programmi dei comitati di gestione, le iniziative proposte, promuovendo attività comuni per favorire la partecipazione e la conoscenza, oltre ai tradizionali cenoni di capodanno.

Nell'anno 2008 si eleggerà il nuovo comitato di gestione per il Centro di Via Salbertrand, mentre in Piazza Umbria, alla luce della positiva valutazione, si propone di prorogare l’affidamento in corso.

Centro di Interpretazione Giovanile

Nel primo semestre dell’anno si inaugurerà il Centro di Interpretazione Urbano in via Medici 28, con l’obiettivo di promuovere il patrimonio storico e la memoria circoscrizionale attraverso la valorizzazione degli ambiti più caratterizzanti del territorio.

1. VI COMMISSIONE

Ecologia e Ambiente – Verde Pubblico – A.E.M. – A.A.M. – A.M.I.A.T.

Orticoltura ed educazione ambientale. Il progetto "officina verde Tonolli", avviato con un percorso partecipato, proseguirà con la gestione esterna. Si realizzerà un percorso didattico esterno, una mostra permanente interattiva, una postazione per la lettura e proseguiranno le iniziative di orticoltura e giardinaggio per lo sviluppo formativo delle persone con disabilità.

Prosegue l’attività di educazione ambientale per le scuole con il Museo A come Ambiente e varie associazioni qualificate: dal riuso/riciclo dei rifiuti, all’orientering, alle buone pratiche ecologiche (Agenda 21). Oltre ai percorsi didattici interattivi, per coinvolgere bambini e ragazzi e invitarli alla sensibilizzazione di altri coetanei e adulti, si realizzeranno iniziative per trovare terreni comuni di comprensione sul tema del rispetto dell’ambiente e dello sviluppo sostenibile

Si provvederà alla puntuale manutenzione ordinaria dei giardini del quartiere, compresi giochi e aree cani, dai più urgenti a quelli di manutenzione più d’ambito, confermando, visti i risultati, la procedura ristretta con cooperative sociali.

Turismo ecologico: si ripropone l’escursionismo ecologico-culturale rispondendo alle esigenze di tipo ricreativo-culturale e sociale, promuovendo la conoscenza degli eco-musei.

Si intende promuovere la partecipazione dei cittadini, favorendo l’aspetto propositivo anche sui pareri di competenza, pubblicizzando le iniziative pubbli-che sui temi ecologici e ambientali. Si vuole sensibilizzare e favorire il sistema "porta a porta" per raggiungere l’obiettivo posto nel 2004 (65% di differenziato) e promuovere le buone pratiche per una Agenda 21 locale cittadina.

Si rinnova l’attenzione per la pulizia del quartiere, la tutela del verde, gli inquinamenti, le energie rinnovabili, l’estensione del teleriscaldamento nel nostro territorio, la mobilità sostenibile, la convivenza con gli animali in città (colonie feline, piccioni, cani). Si mantiene l’impegno a monitorare le situazioni di "sofferenza" ambientale per attività inquinanti (cantieri, traffico…).

Si accompagnerà l’evoluzione dei lavori riguardanti la riqualificazione ambientale nei "borghi", la realizzazione del Parco Dora e il Parco lungo l’asta del fiume, in connessione con il progetto Torino città d’acque e Corona Verde, sino ai confini con la città di Collegno.

su archivio centrale http://www.comune.torino.it/delibere/2008/2008_00707.html