Settore Famiglia

CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. Cronologico 68
approvata il 22 marzo 2006

DETERMINAZIONE: ISTITUZIONE DELLA SEZIONE C SERVIZI DOMICILIARI DELL`ALBO DEI FORNITORI ACCCREDITATI DI PRESTAZIONI SOCIALI E SOCIOSANITARIE. INDIVIDUAZIONE DEI FORNITORI PER IL PERIODO 1° APRILE 2006 - 15 MAGGIO 2008 (CIRCOSCRIZIONI 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10). SPESA EURO 2.118.671,66.=. (COMPRENSIVA DI EURO 118.671,66.=. PRESTAZIONI EX LEGGE 285/97). IMPEGNO SPESA EURO 2.000.000,00.=.

La Deliberazione del Consiglio Comunale del 26 settembre 2005 n. mecc. 2005 05648/019 esecutiva dal 10 ottobre 2005 ha ridefinito il sistema torinese di offerta di prestazioni domiciliari sociali e socio sanitarie, disegnando un modello organizzativo integrato tra servizi sociali e sanitari in grado di offrire ai cittadini percorsi unitari e orientato ad assicurare la continuità delle cure, attraverso un approccio mirato alla personalizzazione dei progetti assistenziali, una più efficace gestione e, nel contempo, percorsi facilitati mediante qualificati punti di accesso sul territorio.
Con Deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2006 00296/19 del 17 gennaio 2006 dichiarata immediatamente eseguibile veniva approvato l'avviso per l’iscrizione alla Sezione C – Servizi domiciliari – dell’Albo dei fornitori accreditati di prestazioni sociali e sociosanitarie per l'affidamento della gestione delle prestazioni sopracitate a favore di anziani, minori e disabili e lo schema di accordo che verrà sottoscritto dai singoli fornitori accreditati.
Il medesimo provvedimento, inoltre, ha preso atto del Protocollo d’intesa tra il Comune di Torino e le 4 ASL cittadine, che ha sancito la titolarità congiunta della procedura di accreditamento.
La Divisione Servizi Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie, pertanto, provvedeva a pubblicare l'avviso nelle rituali forme di legge al fine di consentire ai soggetti interessati di inoltrare domanda di partecipazione.
Con Determinazione del Direttore della Divisione Servizi Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie n. cronologico 40/APD approvata il 10 febbraio 2006 venivano nominati i componenti della Commissione Accreditatrice di cui all’articolo 4 dell’Avviso per l’iscrizione all’Albo dei Fornitori accreditati di prestazioni sociali e sociosanitarie – Sezione C – Servizi domiciliari.
In data 14 febbraio 2006 la Commissione Accreditatrice riunita in seduta pubblica prendeva atto delle dieci domande di partecipazione presentate entro i termini prestabiliti, così come esplicitato nell'allegato verbale della Commissione che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. n.1A ).
La Commissione procedeva in seduta riservata all'individuazione dei criteri di valutazione previsti dall’art. 8 dell’avviso per l'attribuzione dei punteggi ai progetti presentati e all’esame della documentazione presentate dalle Ditte, con particolare riferimento all’accertamento dei requisiti minimi previsti dall’art. 3 dell’avviso e alle dichiarazioni e documentazioni prodotte, come esplicitato nell'allegato verbale della Commissione che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. n. 2A ).
All’esito dell’istruttoria la Commissione riteneva, sulla base delle considerazioni esplicitate nell’allegato verbale della Commissione che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. n. 3A), di ammettere alla procedura di accreditamento otto Ditte, dandone comunicazione nella seduta pubblica del 17 febbraio 2006 (all. n. 4A ).
Contestualmente, in considerazione dell’ingente materiale presentato dai partecipanti alla procedura di accreditamento e alla delicatezza e complessità delle prestazioni oggetto dell’avviso, si individuava la necessità di affidare il servizio di assistenza domiciliare e il servizio di telesoccorso agli attuali fornitori per il periodo 1° marzo 2006 – 31 marzo 2006 (Determinazione Dirigenziale n. mecc. 0601415/19 e Determinazione Dirigenziale n. mecc. 0601423/19, entrambe esecutive dal 28 febbraio 2006), con conseguente durata della Sezione C dell’Albo dei fornitori accreditati di prestazioni sociali e sociosanitarie di 25 mesi e 15 giorni a partire dal 1° aprile 2006.
Nelle sedute del 6, 7 e 8 marzo 2006 (allegati n. 5-6-7 A ) la Commissione procedeva all’esame dei progetti ed all’attribuzione dei relativi punteggi secondo quanto previsto nell’art. 8 dell’avviso.
All’esito dei lavori la Commissione riteneva di ammettere alla successiva fase relativa alla valutazione delle tariffe tutte le ditte, ad eccezione di una che risultava non aver raggiunto il punteggio minimo richiesto dall’avviso per l’ammissibilità del progetto, come da allegato verbale, che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. n. 5A ).
In data 14 marzo 2006 la Commissione si riuniva in seduta pubblica per la comunicazione alle ditte ammesse dei punteggi attribuiti al progetto relativamente alla parte dell’organizzazione del lavoro e della conoscenza del territorio di cui all’art. 8 dell’avviso e per l’apertura delle buste contenenti i tariffari. (All. 8 A)
Procedendo in seduta riservata all’analisi delle tariffe ed all’attribuzione dei punteggi relativi al tariffario, la Commissione riscontrava che due Ditte avevano proposto ribassi superiori in percentuale ad un quinto della media dei ribassi. Valutato il dettaglio della tariffa, decideva di avvalersi della facoltà di cui all’art. 8 punto c) dell’avviso di richiedere spiegazioni in merito ad alcune voci di costo, come risulta da allegato verbale della Commissione, che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. n.9A). Dall’analisi della Commissione risultavano garantite la remunerazione del costo del lavoro, la tutela dei lavoratori e le prestazioni richieste, secondo quanto previsto dall’art. 8 punto C dell’avviso e argomentato nell’allegato verbale della Commissione, che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. n. 10A).
All’esito dei lavori della Commissione, occorre procedere per il periodo 1° aprile 2006 – 15 maggio 2008 all’approvazione del primo elenco di fornitori accreditati di prestazioni sociali e sociosanitarie - Sezione C - Servizi domiciliari, come risulta da allegato che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (all. n.1B ); i tariffari applicati dai fornitori accreditati nelle sezioni circoscrizionali sono riportati nell’allegato n. 2B (1-10), che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Si dà atto che l’individuazione dei fornitori accreditati di prestazioni sociali e sociosanitarie per ogni singolo beneficiario avverrà secondo le regole stabilite dalla Deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2006 00296/19 del 17 gennaio 2006 e dagli atti allegati alla medesima Deliberazione.
In particolare, nei primi 45 giorni a partire dal 1° aprile 2006 la scelta del fornitore verrà esercitata per conto del nuovo utente dal servizio sociale, che sceglierà il primo classificato tra quelli accreditati nella circoscrizione di riferimento dell’utente (residenza/domicilio). A decorrere dal 16 maggio 2006 i nuovi utenti avranno la possibilità di scegliere il fornitore del servizio tra quelli accreditati nella circoscrizione di riferimento dell’utente.
Gli utenti che già usufruiscono del servizio al momento della pubblicazione dell’Albo continueranno ad essere presi in carico dagli attuali aggiudicatari del servizio qualora accreditatisi nelle sezioni circoscrizionali in cui operavano o saranno presi in carico dal primo fornitore accreditatosi nelle sezioni circoscrizionali e subentrato ai precedenti fornitori di prestazioni sociali e sociosanitarie.
Pertanto, occorre autorizzare per l’anno 2006 una prima spesa di EURO 2.118.671,66.=. IVA compresa, da cui si attingerà per liquidare le prestazioni rese dai fornitori accreditati di prestazioni sociali e sociosanitarie; a tale spesa concorrono in parte i fondi residui del finanziamento ex Legge 285/97 per l’anno in corso, fondi stanziati dalla Deliberazione della Giunta Comunale del 21 febbraio 2006 n. mecc. 0601163/019 immediatamente eseguibile e già in parte utilizzati con le determinazioni Dirigenziali del 23 febbraio 2006 n. mecc. 0601415/19 esecutiva dal 28 febbraio 2006. e del 21 marzo Mecc. 0602285/19 in corso di esecutività.
Inoltre, al fine di garantire la necessaria continuità degli interventi in atto, a far data dall’esecutività del presente provvedimento, nelle more della stipulazione del contratto di cui all’art. 55 comma 4 del vigente Regolamento dei contratti, occorre autorizzare la possibilità di procedere all’inizio del servizio e conseguentemente alla liquidazione delle prestazioni svolte.
Gli allegati sono conservati agli atti del Settore proponente.


Tutto ciò premesso,

IL DIRIGENTE

Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 65 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
Vista la vigente Determinazione di delega (ex art. 6 del Regolamento di Contabilità del Direttore della Divisione) ai Dirigenti di Settore.

DETERMINA

 

servizi” (capitolo 87300 articolo 14);

di procedere all’inizio del servizio e conseguentemente alla liquidazione delle prestazioni svolte, a far data dall’esecutività del presente provvedimento, nelle more della stipulazione del contratto di cui all’art. 55 comma 4 del vigente Regolamento dei contratti.

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.