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[pubblicato il 10.05.05]
In Germania, stato federale, sono i Länder ad avere il completo controllo delle emergenze, e in generale il coordinamento delle forze è affidato alla Zivilschutz, corrispondente alla nostra Protezione Civile, che in alcuni casi lo ha decentrato a livello provinciale.
In Svizzera la Protezione Civile è affidata ai Cantoni, e comunque è sotto il controllo dei militari.
Negli Stati Uniti il sistema è molto più complesso e naturalmente risente della diversa organizzazione dello Stato, pur essendo anch'esso uno stato federale. Qui, infatti, esiste un'organizzazione nazionale, la Federal Emergency Management Agency (FEMA), che interviene solo per le grandi emergenze, di livello federale, e poi tante organizzazioni quanti sono gli Stati (le State Management Emergency Agencies). Alcuni Stati, come la California, sono invece organizzati con un ufficio ad hoc, alle dipendenze dirette del Governatore, che ha amplissimi poteri in caso di emergenza nello Stato (Governor's Office for Emergency).
Alla base di tutto il sistema di protezione civile (che però più semplicemente gli americani definiscono "gestione dell'emergenza") sono un insieme di accordi, protocolli di intesa, convenzioni con Enti e Agenzie locali e statali, e non solo le leggi o i decreti, a cui gli americani credono poco: l'EMS (Emergency Management System) è quindi un sistema reticolare e paritetico di individuazione delle competenze e delle responsabilità, di articolazione chiara dei ruoli, e della preparedness, cioè della "preparazione" all'emergenza. Ovvero, esercitazioni, pianificazione d'emergenza, individuazione di scenari di rischio sempre più scientifici e dettagliati, e ancora revisione della pianificazione, esercitazioni, e così via, in una routine di preparazione che coinvolge ampi strati della popolazione e tutti gli organismi interessati.