Città di Torino

La Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria

di Mariangela Rizzo

Welfare è una parola inglese, entrata nel linguaggio corrente, che indica l'insieme degli interventi pubblici di carattere sociale. Il Welfare, ovvero l'insieme delle politiche volte al sostegno e al benessere dei cittadini, dovrebbe garantire i diritti fondamentali: alla salute, all'istruzione e al lavoro. Nell'ambito del diritto al lavoro l'intervento prevalente è di sostegno al reddito per i lavoratori delle aziende in crisi (ammortizzatori sociali) e sono in crescita, anche se ancora insufficienti, gli interventi volti a combattere la disoccupazione.

I diversi interventi fanno capo principalmente al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, all'INPS e in misura minore agli Enti Locali.
Può essere utile presentare una panoramica di questi interventi per farli conoscere meglio.
In questo numero prendiamo in esame la Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria (CIGS).

Che cos'è
È un intervento pubblico di sostegno al reddito per i lavoratori di aziende in crisi, ristrutturazione, riconversione, fallimento, privatizzazione.

A chi è rivolta
Ne possono beneficiare gli operai, gli impiegati e i quadri di imprese industriali, cooperative agricole, imprese appaltatrici di servizi mensa, imprese editrici ed imprese artigiane con oltre 15 dipendenti.
Se i lavoratori dipendono da imprese commerciali, queste devono avere oltre 200 addetti.
I lavoratori ammessi devono essere assunti da almeno 3 mesi.
Sono esclusi i dirigenti e gli apprendisti.

Per quanto tempo
Per ciascuna unità produttiva l'integrazione salariale, compresa l'ordinaria, non può durare più di 36 mesi nell'arco di 5 anni.
La CIGS può essere concessa per 24 mesi nel caso di ristrutturazione e riconversione o per 12 mesi nel caso di crisi aziendale, salvo eventuali proroghe.

Quanto paga
La CIGS paga l'80% delle retribuzioni entro i limiti stabiliti di anno in anno. Attualmente la soglia è di 806,78 Euro elevabili a 969,66 in caso di retribuzioni mensili molto elevate.

Chi paga
La Cassa Integrazione viene erogata dall'INPS in base ad un Decreto di concessione emanato dal Ministero del Lavoro.
Il finanziamento della Cassa Integrazione proviene da:

• contributi a carico delle imprese: 0,6%
  delle retribuzioni;
• contributi a carico dei lavoratori: 0,3% della retribuzione;
• contributi addizionali a carico delle imprese che si avvalgono della CIGS.

La Cassa Integrazione viene anticipata dall'impresa che poi si rivarrà sull'INPS.

Notizie utili

• I lavoratori da collocare in CIGS ed i criteri di rotazione sono oggetto di concertazione sindacale.
• Il lavoratore deve rinunciare all'integrazione salariale per le giornate in cui svolge attività retribuite come dipendente o autonomo.
• I lavoratori continuano ad avere diritto all'assistenza sanitaria ed agli assegni famigliari.
• I periodi di Cassa Integrazione sono utili ai fini della pensione.
• Restano validi i diritti sindacali.
• Per la ricollocazione dei lavoratori in CIGS sono previsti incentivi (sgravi contributivi come per gli apprendisti e ulteriori contributi previsti dall'art. 8 L. 223/91).

La Città di Torino anticipa la Cassa Integrazione ai lavoratori di imprese fallite o sottoposte a procedure concorsuali.
Ai torinesi e non solo
La Cassa Integrazione viene concessa per 12 mesi ai dipendenti delle imprese aventi diritto, fallite o sottoposte a procedure concorsuali.
Dal momento del fallimento alla effettiva erogazione del beneficio da parte dell'INPS, passa normalmente un periodo di tempo troppo lungo ed i lavoratori interessati sono privi di reddito.
Il Comune di Torino ha istituito presso la Divisione Lavoro un ufficio che affronta i problemi di questi lavoratori.

Sulla base di una convenzione con l'INPS il Comune si sostituisce all'azienda fallita ed eroga mensilmente 600 Euro netti. Al termine del periodo il lavoratore riceve un conguaglio corrispondente a ciò che gli spetta dall'INPS. Nel corso del 2004 oltre 250 lavoratori torinesi dipendenti di 25 aziende diverse hanno potuto ottenere dalla Città di Torino l'anticipazione per 9 mesi della Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria.
Dal 1° gennaio 2005 possono rivolgersi al Servizio anche i residenti di altri Comuni convenzionati con Torino.
L'anticipazione è per 12 mesi. Altri Comuni hanno organizzato un servizio analogo.

Per la presentazione delle domande e per informazioni rivolgersi a:
Comune di Torino
Divisione Lavoro Orientamento Formazione
via Braccini 2 - 1° piano - uffici n. 21 e 22
Tel. 011/4425953-5730
Orario: dal lunedì al venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.00
Ore di CIGS per Settore in Provincia di Torino anno 2003

Fonte: Elaborazione ORML su dati INPS

Rispetto all'anno precedente vi è stata una vera e propria esplosione del ricorso alla CIGS da parte dell'Industria Metalmeccanica. Le ore di Cassa Integrazione si sono moltiplicate per 7.
Al contrario sono diminuite le ore di Cassa Integrazione negli altri comparti dell'Industria e nell'Edilizia.