CITTÀ DI TORINO

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

10 novembre 2009

Convocata la Giunta presieduta dal Vicesindaco Tommaso DEALESSANDRI, sono presenti gli Assessori:



Fiorenzo ALFIERI
Alessandro ALTAMURA
Marco BORGIONE
Ilda CURTI
Michele DELL'UTRI
Marta LEVI


Domenico MANGONE
Gianguido PASSONI
Giuseppe SBRIGLIO
Maria Grazia SESTERO
Roberto TRICARICO
Mario VIANO










Assente per giustificati motivi, oltre al Sindaco Sergio CHIAMPARINO, l'Assessore Giuseppe BORGOGNO.




Con l’assistenza del Segretario Generale Adolfo REPICE.


OGGETTO: INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA NEL PARCO DEL VALENTINO - APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO APPALTABILE - IMPORTO EURO 1.200.000,00 IVA COMPRESA - FINANZIAMENTO CON NUOVO MUTUO 2009 -

Proposta dell'Assessore Tricarico.

Il Decreto Legge del Consiglio dei Ministri n° 159 del 1° ottobre 2007 di approvazione del Programma degli interventi connessi con le Celebrazioni del 150° anniversario dell’Unità d’Italia prevedeva l’erogazione di contributi da destinarsi alla valorizzazione di alcuni siti, fra i quali era stato individuato dalla Città il Parco storico del Valentino.
I tempi ristretti previsti per la realizzazione delle opere imponevano di procedere, con la massima urgenza, al compimento dell’iter tecnico-amministrativo volto all’attivazione delle procedure utili per la realizzazione di un progetto complessivo di riqualificazione del Parco del Valentino in vista delle manifestazioni per i 150 anni dell'Unità d'Italia.
Pertanto, con deliberazione del 6 maggio 2008 (mecc. 0802473/046) esecutiva dal 20 maggio 2008, la Giunta Comunale ha approvato in linea tecnica il progetto preliminare relativo alle opere di Restauro del Parco del Valentino, suddiviso in due lotti funzionali di lavori, per un importo complessivo di Euro 13.000.000,00 I.V.A. compresa.
L'intervento era inserito per l’anno 2008 per Euro 10.400.000,00 e per l’anno 2009 per Euro 2.600.000,00 nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche per gli anni 2008-2010, approvato contestualmente al Bilancio annuale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 30 maggio 2008 (mecc. 0802344/024) esecutiva dal 15 giugno 2008 al codice opera 3664, prevedeva un cofinanziamento Stato/Città nella misura di Euro 7.000.000,00 con fondi a carico dello Stato, mentre per la restante parte di Euro 6.000.000,00 si sarebbe dovuto provvedere con fondi a carico della Città, con finanziamento a medio-lungo termine da contrarre con Istituto da stabilire – per l’importo di Euro 3.400.000,00 nell’anno 2008 e per l’importo di Euro 2.600.000,00 nell’anno 2009.
Poiché il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, competente in materia, non ha confermato il finanziamento del progetto per la quota parte di propria spettanza tale progetto non potrà essere realizzato.
Va evidenziato tuttavia che, in concomitanza della ricorrenza del 150° anniversario dell’Unità d’Italia del 2011, la Città non può rinunciare ad effettuare comunque un intervento di sistemazione del Parco, seppure in forma ridotta considerata la sua estensione e le risorse finanziare disponibili, in considerazione anche della grande importanza storica, ambientale che il Parco riveste per la Città e delle notevoli emergenze architettoniche rappresentate dal Castello seicentesco, dal Borgo Medioevale, dalla Palazzina della Promotrice di Belle Arti, dall’Orto Botanico dell’Università di Torino e dal complesso fieristico di Torino Esposizioni e ad altri elementi minori quali la Fontana dei 12 mesi, il giardino Roccioso e l’adiacente Roseto.
Per i motivi sopraesposti e per ragioni di decoro urbano si ritiene opportuno quindi approvare un progetto definitivo immediatamente appaltabile, quale intervento straordinario di manutenzione del Parco, stralciando dal progetto preliminare precedentemente approvato con deliberazione della Giunta Comunale (mecc. 0802473/046) sopracitata, parte degli interventi ivi previsti in luogo di un più ampio Programma di restauro che potrà eventualmente essere in futuro preso in considerazione.
L’investimento relativo all’opera "Manutenzione straordinaria del Parco del Valentino”, a cui sarà assegnato un nuovo codice opera, sarà inserito per l’anno 2009 nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche 2009/2011 approvato contestualmente al Bilancio annuale Bilancio di Previsione 2009 con deliberazione del Consiglio Comunale del 31 marzo 2009 (mecc. 0900977/024) esecutiva dal 13 aprile 2009 per un importo complessivo di Euro 1.200.000,00 che sarà integrato con successiva variazione di Bilancio.
La spesa di Euro 1.200.000,00 IVA 20% compresa sarà finanziata con finanziamento a medio lungo termine da richiedere ad Istituto da stabilire nei limiti delle vigenti disposizioni di Legge, anziché come era indicato nel progetto preliminare approvato con deliberazione (mecc. 0802473/046) sopracitata.
L’affidamento e l’erogazione della spesa sono subordinati alla concessione del finanziamento.
Come descritto nella relazione illustrativa allegata al presente provvedimento, il progetto definitivo prevede in sintesi alcuni interventi mirati a migliorare la fruizione e l’estetica del parco, soprattutto rispetto alla parte centrale del Parco, ossia il Giardino Roccioso ed il suo intorno.
Scopo del progetto è quello di rendere più fruibile ed accessibile il parco da parte dei cittadini, andando a migliorare la percorribilità dei vialetti, anche rendendoli parzialmente accessibili alle persone diversamente abili; è previsto il potenziamento degli impianti di irrigazione; oltre ad interventi sulla rocaille che si affaccia su Viale Virgilio al fine di rimettere in funzione la cascata d’acqua che la caratterizzava fin da fine ottocento; la creazione di una nuova area ludica e di socializzazione; i servizi igienici presenti saranno migliorati mediante l’introduzione di nuovi manufatti che ben si integrano con la storicità del parco; è prevista la riqualificazione degli arredi urbani; si prevedono interventi volti alla valorizzazione degli ambiti di lungofiume con il recupero di visuali prospettiche sulla collina frontestante. Si prevede inoltre il tracciamento, su pavimentazioni esistenti, di percorsi ciclabili che consentano l’attraversamento del parco in sicurezza per gli amanti della bicicletta.
Ai sensi dell’art. 10 comma 1 del D.Lgs.163/06 e s.m.i., secondo i disposti della deliberazione approvata dalla Giunta Comunale in data 21 gennaio 1999 (mecc. 9900280/29) esecutiva dall’11 febbraio 1999, con atto di designazione del Direttore di Divisione, è stato individuato quale Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dei Lavori con le funzioni e compiti attribuiti a tali ruoli il Dott. Gabriele Bovo Dirigente del Settore Gestione Verde.
Per la progettazione dell'opera è stato conferito incarico dal Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 90 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i., con ordine di servizio del 5 ottobre 2009 prot. 99/2009 al sottoindicato gruppo di lavoro del Settore Gestione Verde:
Coordinatrice di progetto e progettista: Dott.ssa Stefania Camisassa,
Progettista: Geom. Mario Andriani,
Progettista: Sig. Marco Bet,
Progettista: Sig. Piero Fassino,
Progettista: P. I. Piero Ferrando,

Progettista: Sig. Michelangelo Merlo,

Progettista: P.A. Gabriella Mosca,
Collaboratrice amministrativa: sig.ra Daniela Zuliani della Divisione Ambiente,
Collaboratrice e supporto al R.U.P.: sig.ra Ornella Abbattista del Settore Grandi Opere del Verde Pubblico.
I tecnici incaricati hanno elaborato il progetto definitivo ai sensi dell'art. 93 comma 4 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i., costituito dagli allegati indicati al punto 1) del dispositivo del presente atto.
Il progetto è stato esaminato dal Responsabile del Procedimento che ne ha accertata la rispondenza alle prescrizioni ai sensi dell'art. 93 comma 4 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i. ed ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. 554/99, come da relazione allegata.
Dall’analisi sommaria dei costi relativi all’esecuzione di tali opere la spesa complessiva ammonta ad Euro 1.200.000,00 IVA 20% compresa come meglio specificato nel seguente nuovo quadro economico:

Tra le spese tecniche sono incluse anche quelle del personale interno che ha partecipato direttamente all’elaborazione del progetto secondo le risultanze della contabilità di rilevazione interna effettuata per commesse di progetto, l’importo di tali spese è contenuto nel limite massimo del 10% delle opere da appaltare, come indicato nell’art. 90 del D.Lgs. 163/2006
Ai sensi dell’art. 92 c. 5 del D.Lgs. 163/2006 è stata prevista la spesa di Euro 3.925,00 pari allo 0,5% del costo preventivato dell’opera quale incentivo per l’attività effettuata dal personale dell’Ente.
Ai sensi dell’art. 53, comma 4 del D.Lgs. 163/2006, trattandosi di contratto d’appalto di manutenzione, si ritiene avvalersi della facoltà di stipulare il contratto d’appalto a misura, sulla base degli Elenchi Prezzi di riferimento per Opere e lavori Pubblici della Regione Piemonte –Edizione Dicembre 2008 (G.R. n. 34-10910 del 2.03.2009, BUR n. 13 del 2.04.2009) adottato con deliberazione della Giunta Comunale del 19.05.2009 (mecc. 0902923/029) esecutiva dal 5 giugno 2009.
Il quadro economico prevede:
- la somma di Euro 10.000,00 per interventi Iride Servizi SpA ai sensi della Convenzione per la gestione degli impianti elettrici e speciali degli edifici comunali, approvata con deliberazione del Consiglio Comunale in data 29 novembre 1999 (mecc. 9908625/064); nonché in esecuzione della preesistente Convenzione Quadro approvata con deliberazione n. 85 dal Consiglio Comunale del 13 marzo1996 (mecc. 9600091/001) sottoscritta in data 28 novembre 1996, con la quale la Città affidava alla Società AEM Torino S.p.A. – ora Iride Servizi S.p.A. – per 40 anni la gestione, tra l'altro, dei servizi pubblici relativi all'illuminazione pubblica, con le modalità indicate nella specifica del servizio (all. D alla citata convenzione) ed inoltre in esecuzione del D.Lgs. 79/99, di attuazione della direttiva 96/92/CE, recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e della concessione dell'attività di distribuzione di energia elettrica nel comune di Torino fino al 31 dicembre 2030, rilasciata in capo ad SEM Distribuzione S.p.A., passata in capo a Iride S.p.A., ad avvenuto conferimento di ramo d'azienda da AEM Distribuzione S.p.A. ad Iride Mercato S.p.A..
- la somma di Euro 15.000,00 per interventi AMIAT S.p.A. in base alla convenzione quadro stipulata con deliberazione del Consiglio Comunale del 18 dicembre 2000 (mecc. 0011677/021) di approvazione del nuovo Contratto di Servizio tra Comune di Torino e l’Azienda Multiservizi Igiene Ambientale Torino S.p.A. (AMIAT S.p.A.) disciplinante la gestione e l’erogazione di servizi di igiene ambientale, per lo smaltimento dei rifiuti;
- la somma di Euro 10.000,00 per interventi SMAT S.p.A quale gestore unico ai sensi della Convenzione Tipo tra i singoli Enti Locali e la SMAT S.p.A., per il Servizio idrico integrato, approvata con la deliberazione di Giunta Comunale n. 209 del 20 febbraio 2001 (mecc. 0101244/064), esecutiva dal 12 marzo 2001, modificata ed integrata con la deliberazione di Giunta Comunale del 12 marzo 2002 (mecc. 0201669/064) , esecutiva dal 31 marzo 2002, ed ulteriormente modificata ed integrata con deliberazione di Giunta Comunale del 12 agosto 2003 (mecc. 0306304/064), esecutiva dal 31 agosto 2003, nonché ai sensi della deliberazione n. 173 dell’Autorità d’Ambito n. 3 “Torinese” del 27 maggio 2004.
- la somma di Euro 60.000,00 per interventi da parte di G.T.T. S.p.a. per realizzazione uscita pedonale dal parcheggio presso il V Padiglione ai sensi del contratto di servizio dalla deliberazione del Consiglio Comunale approvata il 7 marzo 2005 (mecc. 0500127/006) esecutiva dal 21 marzo 2005.
- la somma di Euro 30.000,00 per interventi da parte di 5T S.r.l. in base al protocollo di intesa approvato con deliberazione della Giunta Comunale in data 4 marzo 2008 (mecc. 0801257/064) esecutiva dal 18 marzo 2008.
Con determinazione (mecc. 0710068/046) approvata in data 11 dicembre 2007, esecutiva dal 28 dicembre 2007, è stato affidato l’incarico per l’esecuzione di un’analisi storico evolutiva all’arch. Federico Fontana, per un importo di Euro 18.700,00 al lordo delle ritenute di legge, oltre contributi previdenziali 2% per Euro 374,00 ed I.V.A. 20% per Euro 3.814,80 e così in totale Euro 22.888,80.
Con determinazione (mecc. 200907349/046) approvata in data 5 novembre 2009, esecutiva dal 6 novembre 2009 , è stato affidato l’incarico di consulenza per la progettazione di restauro di elementi storici presso il Parco del Valentino all’arch. Federico Fontana, per un importo di Euro 7.300,00 al lordo delle ritenute di legge, oltre contributi previdenziali 2% per Euro 146,00 ed I.V.A. 20% per Euro 1.489,20 e così in totale Euro 8.935,20.
Con determinazione (mecc. 0907353/046) approvata in data 5 novembre 2009, esecutiva dal 6 novembre 2009, è stato affidato l’incarico di collaborazione al progetto definitivo per l’area giochi di Viale Ceppi, svolto dal Laboratorio Città Sostenibile sulla base del preventivo presentato dalla Fondazione dell’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Torino in relazione alla convenzione in essere con la Città di Torino, approvata con deliberazione della Giunta Comunale del 14 luglio 2009 (mecc. 0904345/007) esecutiva dal 28 luglio 2009, per un importo di Euro 15.000,00 comprensivi di IVA.
Con determinazione dirigenziale (mecc. 0907343/046) approvata in data 5 novembre 2009, esecutiva dal 6 novembre 2009, è stato affidato l’incarico di coordinatore per la sicurezza ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 allo Studio Blanchard – Gallo nella persona dell’Arch. Paolo Gallo, per un importo di Euro 11.693,30 oltre ad Euro 233,87 per contributi previdenziali 2% ed Euro 2.385,43 per IVA 20% e così in totale Euro 14.312,60.
Si dichiara inoltre che le aree sono di proprietà comunale e che i lavori previsti nella presente deliberazione, data la loro natura, non richiedono il parere tecnico di cui alla Legge Regionale 21 marzo 1984 n. 18; inoltre non alterano lo stato dei luoghi e l’aspetto esteriore degli edifici eventualmente presenti e non sussistono vincoli, al loro espletamento ai sensi della Legge 431/85 e del DLGS. 152/2006 e s.m.i..
Ai sensi della L.R. n. 40 del 14 dicembre 1998 il progetto non deve essere sottoposto alla procedura di V.I.A., perché non ricadente in nessuna delle categorie previste dall’art. 2 c. 1 lett.a) della Legge Regionale citata.
Il progetto è conforme alle prescrizioni legislative relative al superamento ed abbattimento delle barriere architettoniche ai sensi D.P.R. n. 503 del 24/7/1996, della Legge n. 13 del 09/01/1989 e del D.M.L. n. 236 del 14/07/1989.
Occorre pertanto procedere all’approvazione del progetto definitivo appaltabile dell’opera.
Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

Visto che ai sensi dell’art. 48 del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Giunta compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell’art. 107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni degli organi di governo che non siano riservati dalla Legge al Consiglio Comunale e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto, del Sindaco o degli organi di decentramento;
Dato atto che i pareri di cui all’art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;

D E L I B E R A

L’Assessore alle Politiche
per la Casa e il Verde
Roberto Tricarico

Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.

Il Dirigente
Gabriele Bovo

Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.

p. Il V.D.G. Risorse Finanziarie
Il Dirigente Delegato
Anna Tornoni

In originale firmato:

IL VICESINDACO IL SEGRETARIO GENERALE
Tommaso Dealessandri Adolfo Repice
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