MECC. N. 2008 06117/084


CITTA' DI TORINO
CIRCOSCRIZIONE N. 1

Consiglio Circoscrizionale N. mecc. 2008 – 06117/84
N. Doc. 111


PROVVEDIMENTO DEL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE


IL 29 SETTEMBRE 2008 ALLE ORE 18,30.


Il Consiglio della Circoscrizione 1 “Centro-Crocetta”, convocato nelle prescritte forme, nella sala delle adunanze consiliari nel Centro Civico in Via dell’Arsenale n. 33, alla presenza del Presidente Massimo Guerrini e dei Consiglieri:


AMBROGIO Paola
MAGLIANO Liliana in FIORIO
BELLAVITA Claudio
MAROCCO CARENA Paolo
BOARETTI Francesca
MASSAIA Matteo
BRANDAJS DI MARTINO Malvina Elena
MINICHELLI Vincenzo
BRUNETTI Gabriele
ONOFRI Laura in GUARNIERI
COSSA MAJNO DI CAPRIGLIO Maurizio
PANATERO Rosanna
LEVI SACERDOTTI Sara
RUSSO Anna Maria
LUONGO Gian Piero
SCAPATICCI Alberto Maria
MACAGNO Igino Michele
VALENTINO Claudia

E quindi in totale, con il Presidente, n. 19 Consiglieri presenti.
Risultano assenti giustificati i Consiglieri: PIOVANO, POGGIO, RENDINE, SCOTTI, TOMASETTO, VIANELLI.
Con l'assistenza del Segretario Eliana ACERBIS.
ha adottato in

SEDUTA PUBBLICA



il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno:

C.1. ART. 42 COMMA 2 – INIZIATIVE DI TURISMO SOCIALE ANNI 2009/10/11. APPROVAZIONE NUOVE LINEE DI INDIRIZZO. SPESA PRESUNTA EURO 221.400,00.


CITTÀ DI TORINO

CIRCOSCRIZIONE N.1 - CENTRO - CROCETTA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE


OGGETTO: C1 - ART. 42 COMMA 2 - INIZIATIVE DI TURISMO SOCIALE ANNI 2009/10/11. APPROVAZIONE NUOVE LINEE DI INDIRIZZO. SPESA PRESUNTA EURO 221.400,00.

Il Presidente Massimo Guerrini, di concerto con la Coordinatrice della V Commissione Claudia Valentino, riferisce:

Nell’ambito dei servizi socio-culturali a domanda individuale la Circoscrizione 1 intende organizzare iniziative di Turismo Sociale rivolte ai cittadini della Circoscrizione nella convinzione che per tanti di essi, spesso con difficoltà economiche e sociali, il turismo possa essere un momento d socializzazione, di svago e di aggregazione. In una situazione di incertezza lavorativa e di perdita del potere d’acquisto, infatti, non sono più solo i cittadini cosiddetti “anziani” a dover rinunciare a quelle occasioni di svago che pure rappresentano importanti strumenti di miglioramento della qualità di vita. Da qui l’importanza del turismo sociale, che rappresenta proprio quel complesso di attività che favorisce l’incontro e risponde ad un sempre più diffuso bisogno di relazione e di condivisione di esperienze ricreative.

Nella Circoscrizione 1 il progetto di Turismo Sociale, oltre i tre soggiorni climatici comunemente rivolti ai cittadini over 60, è sempre stato integrato da un congruo numero di gite giornaliere e, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, da uno o due soggiorni brevi.
Negli ultimi anni, tuttavia, il numero dei partecipanti ai soggiorni climatici è andato riducendosi, e tale fenomeno non è stato modificato dall’applicazione delle fasce ISEE decisa l’anno scorso dalle 10 Circoscrizioni. In parte ciò è dovuto alle particolari caratteristiche strutturali del territorio diviso in due parti nettamente distinte, in parte all’età avanzata dei partecipanti ma anche alla sovrapposizione delle iniziative legate al turismo che vengono proposte contemporaneamente da Parrocchie, Associazioni e addirittura da privati.

Nel prendere atto di queste criticità, e nell’intento di provare a migliorare il servizio offerto, si ritiene quindi opportuno definire le nuove linee di indirizzo per tutte le iniziative di Turismo Sociale per gli anni 2009/10/11.

Pertanto, a partire dal 2009, compatibilmente con gli stanziamenti che saranno iscritti al bilancio pluriennale 2009-2011, la Circoscrizione 1 intende promuovere:

  1. tre soggiorni climatici per la terza età
  2. un congruo numero di gite giornaliere
  3. uno o due soggiorni brevi



SOGGIORNI CLIMATICI

Per la realizzazione di questi soggiorni, della durata di 13 notti/14 giorni, la Circoscrizione intende aderire, come già in precedenza, alla procedura di gara d’appalto unica con valenza triennale 2009/2011.

I soggiorni saranno realizzati in località marine secondo i seguenti criteri:

- partecipanti numero massimo 40
numero minimo (valido per la realizzazione del soggiorno) 30

- località da scegliere nelle Regioni : Romagna e Abruzzo

- periodi fine maggio/ giugno
metà giugno /fine giugno
fine agosto/settembre

60 anni compiuti o da compiere entro l’anno d’ iscrizione per uomini e donne.
In caso di coppie coniugate/conviventi che risultano sullo stesso stato di famiglia, il limite di età scende a 55 anni con pagamento della quota intera per chi non ha compiuto i 60 anni.

E’ richiesta la totale autosufficienza, la non controindicazione al clima marino e alla vita comunitaria. Il certificato deve essere rilasciato esclusivamente dal medico di base.

Sono ammessi in via prioritaria i residenti in Circoscrizione. I non residenti possono partecipare soltanto:
In questo caso l’ammissione è condizionata dall’effettiva partecipazione del residente.
Il non residente paga in ogni caso la quota intera.

La quota percentuale a carico del cittadino è ricompresa in 4 fasce di reddito ISEE come di seguito specificato:


fasce ISEE
% a carico del cittadino
I° fascia da 0 a 6.000
35%
II° fascia da 6.001 a 9.500
50%
III° fascia da 9.501 a 11.500
70%
IV° fascia da 11.501 a 14.000
85%

Per poter usufruire del contributo occorrerà presentare la dichiarazione ISEE.
Per ogni soggiorno sono previsti un massimo di 15 posti per cittadini paganti la quota intera. Per questi ultimi la Circoscrizione fornirà unicamente un servizio di organizzazione dei soggiorni, attivando pertanto un “Servizio per conto terzi”.
Qualora risultassero vacanti dei posti riservati ai cittadini paganti a contributo, questi potranno essere coperti dai cittadini paganti in proprio. Sarà data priorità ai residenti in Circoscrizione.
Gli anziani autosufficienti ospiti degli Istituti di Riposo e dalle Comunità Alloggio presenti sul territorio circoscrizionale, residenti nella Circoscrizione o domiciliati c/o lo stesso, potranno partecipare ai soggiorni mediante versamento della quota minima.

Ad ogni iscritto viene assegnato un punteggio per l’ inserimento in graduatoria.
Il punteggio è determinato dal reddito.
Chi partecipa per la prima volta ha 2 punti, alle persone che vivono da sole vengono assegnati ulteriori 2 punti. In caso di parità di punteggio viene data la priorità al cittadino più anziano
Le graduatorie sono distinte tra utenti a contributo e utenti che pagano la quota intera.
I criteri di punteggio sono evidenziati nello schema che fa parte integrante del presente atto (all.1).

Qualora durante i soggiorni o al termine degli stessi dovessero pervenire precise segnalazioni, a firma dell’ accompagnatore e/o dell’ albergatore, in merito a comportamenti di un cittadino scorretti o lesivi della tranquillità del gruppo o che hanno richiesto interventi urgenti e ulteriori oneri all’Amministrazione, il cittadino non potrà più essere ammesso ai soggiorni organizzati dalla Circoscrizione per i due anni successivi.

In caso di richiesta di partecipazione a due o più soggiorni da parte dei cittadini residenti, l’ammissione ad un ulteriore soggiorno verrà subordinata alla disponibilità di posti nonché al pagamento della quota intera.
Non si darà luogo ad alcun rimborso se non in base ad una delle seguenti circostanze imprevedibili, non preesistenti al momento dell’iscrizione e documentate, riguardanti il partecipante, il coniuge o suoi familiari di primo grado:
  1. Decesso
  2. Malattia con ricovero ospedaliero
  3. Grave infortunio debitamente certificato
  4. Malattia con prognosi superiore a 15 gg. debitamente certificata ( medico curante/specialista).
In caso di iscrizione di una coppia di conviventi, verrà applicata la medesima clausola.

GITE

Compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili la Circoscrizione intende organizzare un congruo numero di gite di uno/due giorni in località di mare, montagna, lago, di particolare interesse culturale e/o storico e anche in occasione di sagre o feste, aperte alla partecipazione di tutti i cittadini, senza limiti di età.
Le località verranno scelte anche sulla base delle preferenze espresse dai cittadini che avranno compilato l’apposita scheda distribuita ad ogni gita.
Ogni partecipante potrà iscrivere non più di un parente, amico o conoscente previa presentazione della fotocopia del documento di identità, fatto salvo per i nuclei famigliari.
Per ogni gita il numero massimo di partecipanti viene fissato in 50, il numero minimo in 35.
In caso di minori accompagnati da parenti si richiede la presentazione di autorizzazione scritta a firma dei genitori.
La quota di partecipazione a carico del cittadino viene fissata nella misura del 60%; un ulteriore sconto del 25% sull’importo complessivo è previsto in caso di famiglie con minimo 4 partecipanti che risultano sullo stesso stato di famiglia.
I bambini da 0 a 3 anni non pagano.

SOGGIORNI BREVI

Proposti a partire dal 1998 sono soggiorni di 3 - 4 o 5 notti che hanno sempre riscosso notevole successo.
La Circoscrizione intende quindi, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, prevedere anche per gli anni 2009/10/11 l’organizzazione di uno o due soggiorni brevi aperti a tutti i cittadini senza limiti di età.
E’ previsto un numero massimo di partecipanti pari a 50 di cui: 25 a contributo e 25 a quota intera. Il numero minimo valido per la realizzazione del soggiorno è di 30 partecipanti.
La quota di partecipazione a carico del cittadino sarà determinata dalla dichiarazione ISEE così come per i soggiorni climatici.
Questi soggiorni potranno svolgersi sia in località di interesse storico/artistico sia in località turistiche, necessariamente al di fuori dei periodi di alta stagione.
Le famiglie con minimo 4 partecipanti che risultano sullo stesso stato di famiglia, avranno diritto ad uno sconto pari al 25% dell’importo complessivo.
I bambini da 0 a 3 anni non pagano; da 3 a12 anni pagano il 50% delle quota individuale di partecipazione.
Non vi sarà rimborso delle quote versate se non in base ad una delle seguenti circostanze imprevedibili, non preesistenti al momento dell’iscrizione e documentate, riguardanti il partecipante, il coniuge o suoi familiari di primo grado:

  1. Decesso
  2. Malattia con ricovero ospedaliero
  3. Grave infortunio debitamente certificato
  4. Malattia con prognosi superiore a 15 gg. debitamente certificata ( medico curante/specialista).

La sistemazione offerta per questo tipo di soggiorni non prevede la disponibilità di camere singole se non in caso di disparità fra uomini e donne iscritti.

La spesa massima presunta per il triennio 2009/10/ 11 è di Euro 221.400,00 così suddivisa:


Il /i soggiorno/i breve/i potrà essere organizzato compatibilmente con le risorse finanziarie che dovessero essere disponibili anche utilizzando economie realizzate a seguito di gara e dovute o al ribasso d’asta e/o dall’assestamento tra paganti a contributo e paganti in proprio .

Tutto ciò premesso,
LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE

favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;

PROPONE AL CONSIGLIO DELLA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA N.1
CENTRO – CROCETTA

  1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa e qui integralmente richiamate le linee di indirizzo per il Turismo Sociale anni 2009/10/11 così come descritte in narrativa;

  1. di prevedere compatibilmente con gli stanziamenti che saranno iscritti al bilancio pluriennale per gli anni 2009/10/11, la spesa complessiva presunta di Euro 221.400,00 IVA compresa per la realizzazione delle iniziative di Turismo Sociale per gli anni 2009/10/11 così suddivisa:
Il /i soggiorno/i breve/i potrà essere organizzato compatibilmente con le risorse finanziarie che
dovessero essere disponibili anche utilizzando economie realizzate a seguito di gara e dovute o al ribasso d’asta e/o dall’assestamento tra paganti a contributo e paganti in proprio;

  1. di riservare a successive determinazioni Dirigenziali l’avvio della procedura di individuazione dei contraenti, l’impegno di spesa necessario e i conseguenti affidamenti;

  1. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, IV comma del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267.


Hanno riferito, oltre al Presidente Guerrini, i Consiglieri Valentino e Scapaticci.

IL PRESIDENTE

Invita i Consiglieri a votare il provvedimento per alzata di mano.

Al termine della votazione il Presidente proclama il seguente risultato:

PRESENTI :
N. 19
ASTENUTI:
N. 4 (Ambrogio, Brunetti, Scapaticci, Marocco Carena)
VOTANTI:
N. 15
VOTI FAVOREVOLI:
N. 15

Per l’esito della votazione che precede


IL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE


DELIBERA

  1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa e qui integralmente richiamate le linee di indirizzo per il Turismo Sociale anni 2009/10/11 così come descritte in narrativa;

  1. di prevedere compatibilmente con gli stanziamenti che saranno iscritti al bilancio pluriennale per gli anni 2009/10/11, la spesa complessiva presunta di Euro 221.400,00 IVA compresa per la realizzazione delle iniziative di Turismo Sociale per gli anni 2009/10/11 così suddivisa:
Il /i soggiorno/i breve/i potrà essere organizzato compatibilmente con le risorse finanziarie che
dovessero essere disponibili anche utilizzando economie realizzate a seguito di gara e dovute o al ribasso d’asta e/o dall’assestamento tra paganti a contributo e paganti in proprio;

  1. di riservare a successive determinazioni Dirigenziali l’avvio della procedura di individuazione dei contraenti, l’impegno di spesa necessario e i conseguenti affidamenti;

Il Consiglio Circoscrizionale, in conformità del distinto voto palese, con 15 voti favorevoli e 4 astenuti (Ambrogio, Brunetti, Scapaticci, Marocco Carena)


DELIBERA


Di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma del Testo Unico degli Enti Locali (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267).

Si dà atto, che conformemente all'art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono stati acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ALLEGATO N .1

SISTEMA DI CALCOLO DEL PUNTEGGIO DA ATTRIBUIRE AI PAGANTI A CONTRIBUTO


FASCE DI REDDITO


fasce ISEE
% a carico del cittadino
punti
I° fascia da 0 a 6.000
35%
4
II° fascia da 6.001 a 9.500
50%
3
III° fascia da 9.501 a 11.500
70%
2
IV° fascia da 11.501 a 14.000
85%
1

PUNTI

Mai andato 2
Persone che vivono sole 2

In caso di parità di punteggio viene data priorità al cittadino più anziano




SISTEMA DI CALCOLO DEL PUNTEGGIO DA ATTRIBUIRE AI PAGANTI IN PROPRIO


Mai andato 2
Persone che vivono sole 2


In caso di parità di punteggio viene data priorità al cittadino più anziano