OGGETTO: "ATTIVAZIONE DEL POLO CITTADINO PER LA SALUTE - UFFICIO
CITTA` SANE. RECEPIMENTO DEL MEMORANDUM DI INTESA TRA IUHPE EUROPA E CIPES
PIEMONTE - PARTECIPAZIONE DELLA CITTA' AL PROGETTO CENTRO EUROPEO IUHPE-CIPES."
Proposta dell'Assessore
Borgione.
Il programma centrale della
Città di Torino relativo alla costruzione di un sistema complessivo di
tutela della salute è volto all’allestimento di interventi mirati a
favorire azioni di sistema, rafforzando l’adozione di una metodologia di
rete e di cooperazione a livelli interistituzionali e intraistituzionali.
Il
percorso intrapreso punta su valenze partecipate, sviluppando un programma di
salute volto al miglioramento del benessere del cittadino secondo
un’ottica integrativa e l’utilizzo di una cassetta di attrezzi
condivisa da tutti gli attori sul campo.
Risulta pertanto importante, sul
tema della promozione della salute, l’aggregazione delle parti sociali
più rappresentative della comunità, non solo attraverso politiche
coerenti ma anche attraverso interventi progettuali indirizzati al superamento
delle disuguaglianze.
L’obiettivo finale sarà un passaggio
lento ma efficace dal miglioramento della qualità di vita ad una vita di
qualità, in aderenza all’attuale assetto normativo che vede la
programmazione permanente ancorata ai fenomeni sociali d’impatto e alle
politiche integrate realizzate in coerenza con i bisogni espressi dal
territorio, il tutto perseguito concretamente in una dimensione di
governance.
La Promozione della Salute è finalizzata al benessere dei
cittadini integrando un approccio tipicamente sanitario con un approccio
socio-culturale.
Con deliberazione del Consiglio Comunale (mecc. 0405596/019)
del 19 luglio 2004 e con deliberazione del Consiglio Comunale (mecc.
0405597/019) del 19 luglio 2004 la Città di Torino ha aderito
rispettivamente sul piano nazionale ed europeo al “Progetto Città
Sane” dell’OMS, adottandone le linee guida, la metodologia e gli
obiettivi con un approccio basato sull’interdisciplinarietà e
sull’intersettorialità. Inoltre, tra gli obiettivi è
contemplata l’attivazione di un Polo cittadino per la Salute con al suo
interno la sede dell’Ufficio Città Sane.
Con deliberazione della
Giunta Comunale (mecc. 0404656/19) dell’ 8 giugno 2004 veniva approvato il
Protocollo di Intesa tra la Città di Torino, l’Università
degli Studi di Torino – Facoltà di Medicina e Chirurgia,
Dipartimento di Sanità Pubblica e Microbiologia e la C.I.P.E.S. Piemonte
– Confederazione Italiana per la Promozione e della Salute e per
l’Educazione Sanitaria, per l’identificazione e la scelta di
priorità nelle azioni di promozione della salute.
Con deliberazione
della Giunta Comunale (mecc. 0601459/019) del 28 febbraio 2006 veniva rinnovata
l’adesione della Città alla “C.I.P.E.S. Confederazione
Italiana per la promozione della salute e l’educazione sanitaria”,
finalizzata a consolidare le occasioni di confronto, di collaborazione e di
scambio.
Con deliberazione della Giunta Comunale (mecc. 0601922/19) del 14
marzo 2006 veniva istituito l’Osservatorio sulla Salute che vede la
collaborazione del Servizio Regionale di Epidemiologia dell’ASL 5 e che
trova riferimenti e sviluppi tematici nell’Osservatorio sulla Salute delle
Donne (deliberazione della Giunta Comunale, mecc. 0312324/19, del 23 dicembre
2003) e nell’Osservatorio Socio Culturale dell’Anzianato
(deliberazione del Consiglio Comunale, mecc. 0610467/001, del 27 marzo
2006).
In data 11 settembre 2006 veniva sottoscritta dalla Regione Piemonte,
dalla Provincia di Torino e dal Comune di Torino una “Lettera di
Intenti”, nella quale si sosteneva la collocazione a Torino di un Ufficio
IUHPE Europa, ed a questa ha fatto seguito in data 30 settembre 2006 la
candidatura, promossa dalle Istituzioni Piemontesi e supportata dal Ministero
della Salute, di Torino quale sede del Centro Europeo IUHPE-CIPES, per il
perseguimento degli obiettivi finalizzati allo sviluppo della Promozione della
Salute in particolare nel Sud e nell’Est dell’Europa e nei Paesi che
si affacciano sul Bacino del Mediterraneo.
Pertanto, a seguito di quanto
sopra, in data 28 febbraio 2007 presso la Regione Piemonte, è stato
sottoscritto un “Memorandum di Intesa” tra il Direttore Esecutivo
dello IUHPE e il Presidente del CIPES Piemonte, nel quale viene individuata
Torino quale sede del Progetto Centro Europa IUHPE-CIPES per la cooperazione
nelle attività di Promozione della Salute e Educazione. Tale documento
indica fra l’altro gli obiettivi da perseguire e le aree specifiche di
cooperazione ed
inoltre prevede la nomina di un
Rappresentante delle Istituzioni Piemontesi coinvolte nel Progetto presso il
Comitato Direttivo e del suo Vicario. Il Rappresentante per la Città
è stato individuato nella persona dell’Assessore alla Famiglia,
Salute e Politiche Sociali e in qualità di suo Vicario il Direttore della
Divisione Servizi Sociali e Rapporti con le Aziende
Sanitarie.
Conseguentemente alla Lettera di Intenti di cui all’allegato
1 che prevede l’impegno da parte degli Enti firmatari a contribuire alle
spese per la realizzazione del Progetto Centro Europeo IUHPE-CIPES quantificate
in Euro 100.000,00 annui e la ripartizione convenzionale tra gli stessi pari al
40% da parte della Regione, 20% da parte della Provincia ed il 40% da parte del
Comune, rispetto al quale il Memorandum sopraccitato specifica che tale impegno
venga assolto individuando uno specifico spazio cittadino.
Inoltre,
l’assegnazione da parte della Divisione Patrimonio alla Divisione
scrivente dell’immobile denominato “Giardini Reali Inferiori”
in C.so San Maurizio 4, consente la localizzazione fisica del “Polo
cittadino per la Salute” con all’interno l’Ufficio
Città Sane della Città di Torino. Tale Centro sarà sede di
riferimento e raccordo delle attività promosse in tema di salute svolte a
livello istituzionale e non, che tra le sue principali azioni, prevede lo
sviluppo di strategie di informazione e comunicazione sia attraverso la
produzione di documentazione e materiali in formato cartaceo, sia attraverso la
realizzazione di un sito internet dedicato supportato dalla presenza e
collaborazione attiva di borsisti disabili motori con il compito di ricerca,
raccolta e rielaborazione di informazioni e sia attraverso altre piattaforme
comunicative. La denominazione definitiva del Polo cittadino della Salute
avverrà attraverso un’azione partecipata della cittadinanza anche
in previsione della prossima inaugurazione.
Pertanto, si ritiene opportuno,
sulla base di quanto finora esposto, rendere disponibili fino al 31 dicembre
2009, alcuni locali presso il Polo cittadino per la Salute - immobile di C.so
San Maurizio 4 - come individuati nella planimetria allegata, per la
realizzazione del Progetto Centro Europeo IUHPE-CIPES, onorando in tal modo,
considerata la valorizzazione dell’utilizzo degli spazi sopraccitati e
valutate le spese che la Città dovrà sostenere per la manutenzione
ordinaria e straordinaria, le utenze e pulizia dei suddetti locali, ad eccezione
della linea telefonica, gli impegni sottoscritti nella Lettera di Intenti di cui
all’Allegato 1.
La scelta dei suddetti locali è motivata dal
fatto di consentire alla Città una partecipazione attiva nella
realizzazione del suddetto progetto e più in generale di costituire un
vero e proprio Polo cittadino per la Salute.
Tutto ciò
premesso,
1) di recepire per le motivazione espresse in narrativa e che qui
interamente si richiamano, il Memorandum di Intesa tra IUHPE Europa e CIPES
Piemonte, allegato al presente provvedimento e di cui costituisce parte
integrante (all.2 – n. );
2) di individuare quale
rappresentante della Città presso il Comitato Direttivo del “Centro
Europeo IUHPE-CIPES” l’Assessore alla Famiglia, Salute e Politiche
Sociali e in qualità di Vicario il Direttore dei Servizi Sociali e
Rapporti con le Aziende Sanitarie;
3) di attivare il Polo cittadino per la
Salute - Ufficio Città Sane della Città di Torino, quale sede di
riferimento e raccordo delle attività promosse in tema di salute la cui
denominazione definitiva avverrà attraverso un’azione partecipata
della cittadinanza;
4) di prendere atto della partecipazione della
Città di Torino al Progetto Centro Europeo IUHPE-CIPES per la cui
realizzazione si rende disponibile l’uso di alcuni locali presso
l’immobile di C.so San Maurizio 4, come da planimetria allegata (all.3
– n. ) fino la 31 dicembre 2009 quale quota di contributo pari
al 40% del totale, in adempimento dell’impegno sottoscritto in data 11
settembre 2006 (all. 1 – n. ). Le spese a carico della
Città saranno fronteggiate dai settori competenti;