Direzione Partecipazioni Comunali

Settore Gestione Societaria  

       n. ord. 207

2011 06668/064

 

CITTÀ DI TORINO

 

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 12 DICEMBRE 2011

 

(proposta dalla G.C. 22 novembre 2011)

 

Sessione Ordinaria

 

Convocato il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico, oltre al Presidente FERRARIS Giovanni Maria ed al Sindaco FASSINO Piero, i Consiglieri:

 

ALTAMURA Alessandro

ALUNNO Guido Maria

AMBROGIO Paola

APPENDINO Chiara

BERTHIER Ferdinando

BERTOLA Vittorio

CARBONERO Roberto

CAROSSA Mario

CARRETTA Domenico

CASSIANI Luca

CENTILLO Maria Lucia

CURTO Michele

DELL'UTRI Michele

FURNARI Raffaella

GENISIO Domenica

GRECO LUCCHINA Paolo

GRIMALDI Marco

LEVI Marta

LEVI-MONTALCINI Piera

LIARDO Enzo

LO RUSSO Stefano

MAGLIANO Silvio

MANGONE Domenico

MARRONE Maurizio

MORETTI Gabriele

MUSY Alberto

MUZZARELLI Marco

NOMIS Fosca

PAOLINO Michele

PORCINO Giovanni

RATTAZZI Giulio Cesare

RICCA Fabrizio

SBRIGLIO Giuseppe

SCANDEREBECH Federica

TRICARICO Roberto

TRONZANO Andrea

VENTURA Giovanni

VIALE Silvio

 

In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 40 presenti, nonché gli Assessori: CURTI Ilda - LUBATTI Claudio - PASSONI Gianguido - PELLERINO Mariagrazia - SPINOSA Mariacristina - TISI Elide.

 

Risulta assente il Consigliere COPPOLA Michele.

 

Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr. Mauro.

 

SEDUTA PUBBLICA

 

OGGETTO: "I.C.A.R.U.S. - SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI" - MODIFICAZIONE DELLO STATUTO SOCIALE - PATTI PARASOCIALI. APPROVAZIONE.

 

Proposta del Vicesindaco Dealessandri, comprensiva dell'emendamento approvato nella presente seduta.  

 

          L'Italia, attraverso i programmi dell'Agenzia Spaziale Italiana (ASI) ed Europea (ESA), è uno dei principali partner nella costruzione della Stazione Spaziale Internazionale (SSI). Gli Enti Locali Piemontesi hanno sempre favorito e mostrato interesse al consolidarsi, sul territorio, di un solido tessuto imprenditoriale nel settore delle tecnologie avanzate.

          Questo insieme di circostanze ed interessi hanno condotto l'ASI, l'Alenia Spazio e gli Enti Locali a fondare un Centro Multi-Funzionale Spaziale (CMFS), con sede a Torino, in grado di offrire servizi per il supporto alle operazioni in orbita e servizi all'utilizzazione della Stazione Spaziale e di altre infrastrutture orbitali.

          In data 7 luglio 1998 la Giunta Regionale proponeva al Consiglio Regionale l'approvazione del disegno di legge numero 428, avente ad oggetto la "Costituzione della Società consortile per azioni ICARUS" tra la Regione, la Provincia, il Comune di Torino ed altri soggetti pubblici e privati interessati.

          In data 2 aprile 1999 il Consiglio approvava definitivamente la Legge Regionale n. 5/1999, pubblicata in data 14 aprile 1999 sul Bollettino Ufficiale numero 15 ed entrata in vigore in data 14 aprile 1999, individuando le caratteristiche della Società (articolo 2 società senza scopo di lucro, a prevalente partecipazione pubblica), le modalità di partecipazione (articolo 3), i controlli (articolo 4) ed il coordinamento degli azionisti pubblici (articolo 5).

          La Regione si proponeva di costituire la società "I.C.A.R.U.S. S.c.p.A" per favorire la realizzazione di infrastrutture di elevato livello tecnologico anche mediante il recupero di siti industriali degradati (articolo 1 comma 1 della Legge n. 5/1999), nonché per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo produttivo ed occupazionale indicati nel Documento Unico di Programmazione relativo agli anni 1997-1999, attuativo del Regolamento CEE n. 2081 del 20 luglio 1993 (Modifica del Regolamento CEE n. 2052/1988 relativo alle missioni dei Fondi a finalità strutturali, alla loro efficacia ed al coordinamento dei loro interventi e di quelli della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari esistenti) (Area a declino industriale - obiettivo 2) - (articolo 1 comma 2 della Legge Regione Piemonte n. 5/1999).

          Nelle more dell'approvazione della Legge Regionale, con atto a rogito Notaio Mario Mazzola di Torino (Rep. 104742), veniva costituita in data 16 settembre 1998 tra la Regione Piemonte, la Provincia di Torino, il Comune di Torino e la Camera di Commercio di Torino, in accordo con l'Agenzia Spaziale Italiana (ASI) e "Finmeccanica"-"Alenia Aerospazio", la Società Consortile per Azioni denominata "I.C.A.R.U.S. S.c.p.A." per la costruzione del Centro Multifunzionale Spaziale (CMFS), da realizzare attraverso l'acquisto e la successiva ristrutturazione di un immobile esistente in Torino, corso Marche, già di proprietà di Finmeccanica.

          L'intervento di ristrutturazione dell'edificio veniva finanziato con un contributo pubblico statale (FESR ex Regolamento CEE 2081/93 - ob. 2 - secondo le modalità del DOCUP 97/99) e regionale.

          La società I.C.A.R.U.S., divenuta proprietaria dell'immobile, dava successivamente mandato alla società "ALTEC S.p.A." (Advanced Logistic Technology Engineering Center), costituita nell'aprile del 2003 tra Alenia Spazio (oggi Thales Alenia Space) (51%), ASI (29%) e la stessa ICARUS (20%), di gestire e condurre il centro nonché di offrire una vasta gamma di servizi agli utilizzatori e clienti della stazione stessa e quindi anche alle piccole e medie imprese del territorio piemontese facenti parte del settore aeronautico-spaziale.

          Il Centro Multifunzionale, situato a Torino in corso Marche n. 79, consiste oggi in un ampio ed articolato complesso, con una superficie totale di 23.800 metri quadrati, di cui 9.000 metri quadrati adibiti ad uffici ed ambienti controllati.

          Il Comune di Torino partecipa per la quota pari al 15,30% del capitale nella società "I.C.A.R.U.S.". Detta società ha un capitale di Euro 10.268.400,00 diviso in numero 1.990 azioni società così ripartite:

AZIONISTA

AZIONI

VALORE EURO

QUOTA

Comune di Torino

304.470

1.571.065,20

15,30%

FINMECCANICA GROUP REAL ESTATE S.p.A.

975.100

5.031.516,00

49,00%

FINPIEMONTE PARTECIPAZIONI S.P.A

405.960

2.094.753,60

20,40%

PROVINCIA DI TORINO

152.235

785.532,60

7,65%

CCIAA TORINO

152.235

785.532,60

7,65%

TOTALE

1.990.000

10.268.400,00

100,00%

          Nel mese di aprile 2010 è entrato in vigore il D.Lgs. del 27 gennaio 2010, n. 39, recante la nuova disciplina della revisione legale dei conti. Il provvedimento, attuativo della direttiva 17 maggio 2006, n 2006/43/CE, è intervenuto sulla disciplina della revisione contabile nel rispetto dell'obiettivo, posto dal legislatore comunitario, di operare una sostanziale armonizzazione degli obblighi in materia di controllo contabile, ora revisione legale dei conti. A tal fine, il legislatore nazionale ha riscritto le regole in tema di revisione, riorganizzandole in modo organico e imponendo l'osservanza di norme specifiche in tema di indipendenza, deontologia, formazione e controllo della qualità. Non tutte le disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 39/2010 hanno avuto efficacia immediata in quanto molte di esse rinviavano a specifici regolamenti attuativi, da emanarsi prevalentemente a cura del Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la Consob.

          Pertanto, con deliberazione della Giunta Comunale del 3 maggio 2011 (mecc. 2011 02524/064), esecutiva dal 17 maggio 2011, veniva approvato l'adeguamento degli statuti delle società partecipate dalla Città di Torino alle norme di cui al Decreto Legislativo n. 39 del 27 gennaio 2010, autorizzando il Sindaco o un suo delegato a partecipare alle Assemblee degli azionisti di ciascuna delle società partecipate che saranno convocate per approvare gli opportuni adeguamenti statutari, trattandosi di adeguamenti obbligatori a disposizioni legislative.

          Successivamente, in data 30 luglio 2010, è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 176 la Legge n. 122/2010 di conversione del Decreto Legge 31 maggio 2010 n. 78, concernente "Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica" con la quale il legislatore è intervenuto sulla disciplina in materia di partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche e di altri organismi pubblici al fine di ridurre i costi degli apparati politici e amministrativi.

          In particolare, l'articolo 6, comma 5, dispone l'obbligo per tutti gli enti pubblici, anche economici, e gli organismi pubblici, anche con personalità giuridica di diritto privato, di adeguare i rispettivi statuti al fine di assicurare che, a decorrere dal primo rinnovo successivo al 31 maggio 2010, gli organi di amministrazione e quelli di controllo, ove non già costituiti in forma monocratica, nonché il collegio dei revisori, siano costituiti da un numero non superiore, rispettivamente, a cinque e a tre componenti. Il mancato adeguamento degli statuti nei termini sopra indicati determina responsabilità erariale e tutti gli atti adottati dagli organi degli enti e degli organismi pubblici interessati sono nulli.

          Al riguardo veniva approvata la deliberazione del Consiglio Comunale del 31 gennaio 2011 (mecc. 2011 08823/064), esecutiva dal 14 febbraio 2011, portante "RIDUZIONE DEI COSTI DEGLI APPARATI AMMINISTRATIVI LINEE DI INDIRIZZO PER L'ADEGUAMENTO ALLE NUOVE NORME INTRODOTTE DALLA LEGGE 30 LUGLIO 2010 N. 122 MODIFICHE STATUTARIE. APPROVAZIONE".

          Pertanto, in relazione alle recenti disposizioni normative si è reso indispensabile un adeguamento dello Statuto di ICARUS relativamente alla composizione del Consiglio di Amministrazione e all'esercizio dell'attività di controllo contabile, ora revisione legale dei conti. Inoltre, i soci hanno concordato circa l'opportunità di ridurre il numero dei propri componenti il Consiglio di Amministrazione, da 9 a 5 membri e, di modificare i criteri di nomina dei componenti il Consiglio di Amministrazione ed il Collegio Sindacale.

          Con nota del 17 ottobre u.s. inviata via mail (ns. Prot. n. 2356 del 24 ottobre 2011) la società ICARUS inviava ai soci l'estratto del verbale del Consiglio di Amministrazione che, riunitosi in data 12 ottobre 2011 per discutere in merito ad alcune proposte di revisione del vigente Statuto sociale, deliberava di convocare l'assemblea dei soci di ICARUS in prima convocazione per il giorno 14 dicembre 2011 alle ore 11:00 presso la sede legale della società ed occorrendo in seconda convocazione per il giorno 17 dicembre 2011 stessa ora e luogo, con il seguente ordine del giorno:

-        Parte straordinaria:

modifiche agli articoli 18 -19 - 20 - 22 - 23 e 25 dello statuto sociale.

-        Parte ordinaria:

nomina del Consiglio di Amministrazione e del Collegio Sindacale e determinazione dei relativi compensi.

          Tali proposte di modifica dello Statuto sono riportate nel testo sinottico allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale (allegato 1) e riguardano sinteticamente i seguenti articoli:

-        articolo 18 Consiglio di Amministrazione, composizione, poteri, nomina e compensi: viene eliminato il meccanismo delle liste per la nomina del Consiglio di Amministrazione che è rimessa all'assemblea dei soci. Viene altresì introdotto il principio della riserva di nomina ex articolo 2449 Codice Civile per i soci enti pubblici locali;

-        articolo 19 Cariche sociali: viene eliminato il riferimento al Vice Presidente. Al comma tre viene esplicitato che la determinazione dei compensi degli amministratori investiti di delega debba avvenire nei limiti di quanto disposto dalla normativa vigente in materia di compensi di amministratori di società a partecipazione pubblica;

-        articolo 20 Riunioni del Consiglio di Amministrazione: al comma tre viene eliminato il riferimento al Vice Presidente;

-        articolo 22 Poteri di rappresentanza viene eliminato il riferimento al Vice Presidente;

-        articolo 23 Il Collegio sindacale: viene adeguato l'articolo in commento alla normativa in materia di revisione legale dei conti in conformità al Decreto Legislativo 27 gennaio 2010, n. 39; inoltre viene introdotto il principio della riserva di nomina ex articolo 2449 Codice Civile per i soci pubblici locali; è previsto altresì che il compenso stabilito dai soci all'atto della nomina resti invariato per tutta la durata dell'incarico;

-        articolo 25 Utili: viene inserita la possibilità di distribuire Utili e riserve previa deliberazione dell'Assemblea dei Soci e nel rispetto della normativa vigente in materia.

          Pertanto, vista la riduzione del numero dei componenti del Consiglio di Amministrazione da 9 a 5 che vedrebbe venir meno la possibilità per alcuni soci di nominare un proprio rappresentante in seno al consiglio si ritiene opportuno e necessario approvare un Patto parasociale (allegato 2) tra i soci Comune di Torino, Finmeccanica Group Real Estate S.p.A., Finpiemonte Partecipazioni S.p.A., Provincia di Torino e Camera di Commercio di Torino, della durata di tre anni, per disciplinare i criteri di nomina dei componenti il Consiglio di Amministrazione ed il Collegio Sindacale della società ICARUS S.c.p.A..

          In particolare, il Patto Parasociale prevede che i cinque membri del Consiglio di Amministrazione saranno così ripartiti:

-        n. tre consiglieri nominati da soci pubblici e, precisamente:

a)       un consigliere con funzioni di Presidente, sarà nominato da Finpiemonte Partecipazioni S.p.A.;

b)      un consigliere sarà nominato dal Comune di Torino;

c)       un consigliere sarà nominato, a rotazione, rispettivamente dalla Provincia di Torino e dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Torino;

-        n. due consiglieri, di cui uno con funzioni Amministratore Delegato, saranno nominati da Finmeccanica Group Real Estate S.p.A..

          Con riferimento al Collegio Sindacale il Patto prevede che si procederà come segue:

-        il Presidente del Collegio Sindacale sarà nominato,a rotazione, dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Torino e dalla Provincia di Torino (la prima nomina spetterà alla Camera di Commercio);

-        un sindaco effettivo sarà di nominato da Finmeccanica Group Real Estate S.p.A.;

-        un sindaco effettivo sarà nominato, a rotazione, da Finpiemonte Partecipazioni S.p.A. e dal Comune di Torino (la prima nomina spetterà al Comune di Torino);

-        un sindaco supplente sarà nominato, a rotazione, dal Comune di Torino e da Finpiemonte Partecipazioni S.p.A. (la prima nomina spetterà a Finpiemonte Partecipazioni S.p.A.);

-        un sindaco supplente sarà nominato, a rotazione, dal Comune di Torino e da Finmeccanica Group Real Estate S.p.A. (la prima nomina spetterà al Comune di Torino).  

Tutto ciò premesso,

 

 LA GIUNTA COMUNALE  

 

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;

Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:

favorevole sulla regolarità tecnica;

Con voti unanimi, espressi in forma palese; 

 

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

 

1)      di approvare, per le motivazioni esposte in narrativa e che qui si richiamano, le modificazioni dello statuto sociale della Società Consortile per Azioni denominata "I.C.A.R.U.S. S.c.p.A." consistenti nella modificazione degli articoli 18 -19 - 20 - 22 - 23 e 25 dello Statuto Sociale;

2)      di approvare il nuovo Statuto Sociale della società "I.C.A.R.U.S. S.c.p.A.", con sede in Torino, quale risulta nel testo allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale (all. 1 - n.           );

3)      di autorizzare il Sindaco o suo delegato a partecipare all'assemblea straordinaria che sarà convocata per approvare il nuovo testo dello statuto sociale di "I.C.A.R.U.S. S.c.p.A.", con facoltà di apportare eventuali modificazioni non sostanziali;

4)      di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si richiamano, il "Patto Parasociale" che si allega alla presente deliberazione (all. 2 - n.         ) per farne parte integrante e sostanziale, per la durata di tre anni e volti a disciplinare i criteri di nomina dei componenti il Consiglio di Amministrazione ed il Collegio Sindacale della società ICARUS S.c.p.A. tra i soci Comune di Torino, Finmeccanica Group Real Estate S.p.A., Finpiemonte Partecipazioni S.p.A., Provincia di Torino e Camera di Commercio di Torino;

5)      di autorizzare sin d'ora il Sindaco o suo delegato a sottoscrivere il Patto Parasociale, apportando allo stesso eventuali modifiche non sostanziali.

Viene dato atto che non è richiesto il parere di regolarità contabile in quanto il presente atto non comporta effetti diretti o indiretti sul bilancio;

6)      di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.      

 

IL VICESINDACO

F.to Dealessandri

 

Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.

 

LA DIRIGENTE DEL SETTORE

GESTIONE SOCIETARIA

F.to Delli Colli

 

  

Il Presidente pone in votazione il provvedimento comprensivo dell'emendamento approvato nella presente seduta.

 

IL CONSIGLIO COMUNALE

 

procede alla votazione nei modi di regolamento.

 

Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:

il Sindaco Fassino Piero, Liardo Enzo, il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio, Musy Alberto, Scanderebech Federica, Tronzano Andrea

 

Non partecipano alla votazione:

Ambrogio Paola, Carbonero Roberto, Carossa Mario, Furnari Raffaella, Greco Lucchina Paolo, Marrone Maurizio, Ricca Fabrizio

 

PRESENTI 27

VOTANTI 27

 

FAVOREVOLI 25:

Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Berthier Ferdinando, Carretta Domenico, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Moretti Gabriele, Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, il Vicepresidente Rattazzi Giulio Cesare, Sbriglio Giuseppe, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni, Viale Silvio

 

CONTRARI 2:

Appendino Chiara, Bertola Vittorio

 

Il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel testo quale sopra emendato.

 

Il Presidente pone in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.

 

IL CONSIGLIO COMUNALE

 

procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.

 

Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:

il Sindaco Fassino Piero, Liardo Enzo, il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio, Musy Alberto, Scanderebech Federica, Tronzano Andrea

 

Non partecipano alla votazione:

Ambrogio Paola, Carbonero Roberto, Carossa Mario, Furnari Raffaella, Greco Lucchina Paolo, Marrone Maurizio, Ricca Fabrizio

 

PRESENTI 27

VOTANTI 27

 

FAVOREVOLI 25:

Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Berthier Ferdinando, Carretta Domenico, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Moretti Gabriele, Muzzarelli Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, il Vicepresidente Rattazzi Giulio Cesare, Sbriglio Giuseppe, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni, Viale Silvio

 

CONTRARI 2:

Appendino Chiara, Bertola Vittorio

 

Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del provvedimento.

 

 

In originale firmato:

IL SEGRETARIO

Penasso

IL PRESIDENTE

Ferraris