Div. Patrimonio - Innovazione -
Lavoro - Servizi al Cittadino
Settore Valorizzazione
Patrimonio Immobiliare
n. ord. 202
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 5
DICEMBRE 2011
(proposta dalla G.C. 20 settembre 2011)
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente FERRARIS Giovanni Maria, i Consiglieri:
|
ALTAMURA Alessandro ALUNNO Guido Maria AMBROGIO Paola APPENDINO Chiara BERTHIER Ferdinando BERTOLA Vittorio CARBONERO Roberto CAROSSA Mario CARRETTA Domenico CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia COPPOLA Michele CURTO Michele |
DELL'UTRI Michele FURNARI Raffaella GENISIO Domenica GRECO LUCCHINA Paolo GRIMALDI Marco LEVI Marta LEVI-MONTALCINI Piera LIARDO Enzo LO RUSSO Stefano MAGLIANO Silvio MANGONE Domenico MARRONE Maurizio MORETTI Gabriele |
MUSY Alberto MUZZARELLI Marco NOMIS Fosca PAOLINO Michele PORCINO Giovanni RATTAZZI Giulio Cesare RICCA Fabrizio SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica TRICARICO Roberto TRONZANO Andrea VENTURA Giovanni VIALE Silvio |
In totale, con il Presidente, n. 40 presenti, nonché gli Assessori:
CURTI Ilda - DEALESSANDRI Tommaso - GALLO Stefano - LAVOLTA Enzo - LUBATTI
Claudio - PELLERINO Mariagrazia - SPINOSA Mariacristina - TISI Elide - TEDESCO
Giuliana.
Risulta assente il
Sindaco FASSINO Piero.
Con la partecipazione del Segretario Generale PENASSO dr.
Mauro.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta
dell'Assessore Passoni, comprensiva degli emendamenti approvati nella presente
seduta.
Gli aspetti maggiormente qualificanti di tale programma erano
rappresentati dalla sostituzione di gran parte degli elettrodotti esistenti e
dalla costruzione di due nuove stazioni elettriche (denominate rispettivamente
"Pellerina" e "Politecnico"), da realizzarsi l'una
sull'area ubicata in prossimità del corso Appio Claudio, quale individuata al
Catasto Terreni al Fg. 1158, mappale 167 parte, l'altra sul terreno situato nei
pressi dell'intersezione tra la via Spalato e la via D'Annunzio, quale censito
al Catasto Terreni al Fg. 1288, particella 491 parte, sedimi entrambi di
titolarità comunale.
La prima delle suddette aree è pervenuta in proprietà alla
Civica Amministrazione per effetto dell'atto a rogito notaio Giovanni Stratta rep. n. 8076/4465 del 26 febbraio 1951,
mentre la seconda è pervenuta a seguito dell'atto a rogito notaio Ettore Morone
rep. n. 30949 del 31 agosto 1981.
Al fine di consentire alla società Terna di disporre di un
idoneo titolo giuridico sui citati terreni, in ottemperanza a quanto previsto
dagli accordi di cui al summenzionato Protocollo d'Intesa, con deliberazione
del Consiglio Comunale del 14 marzo 2011 (mecc. 2011 00919/131) veniva
approvata la costituzione in favore della stessa di un diritto di superficie di
durata novantanovennale (rinnovabile per un egual periodo).
La prima di dette aree, com'è noto, ricade nell'ambito del Parco della Pellerina, in zona di particolare pregio dal punto di vista paesaggistico ed ambientale. Per tale motivo, nell'esecuzione delle opere di realizzazione della summenzionata stazione elettrica, la società Terna dovrà adoperarsi al fine di attenuare l'impatto visivo dell'inserimento del manufatto nel contesto territoriale circostante. La medesima dovrà pertanto procedere alla piantumazione di essenze arboree lungo il perimetro dell'area oggetto di costituzione del diritto di superficie (ad eccezione del lato contiguo alla caserma dei carabinieri), mettendo a dimora 60 piante della specie "Liquidambar styraciflua" e "Quercus robur pyram". Poiché il manufatto dovrà, in conformità al progetto esecutivo elaborato dalla società Terna S.p.A., essere esternamente rivestito con lastre in granito ceramico, fascioni in metallo e dei pannelli con doghe frangisole, la suddetta società dovrà vigilare affinché i lavori vengano eseguiti a regola d'arte, in modo da ottenere il migliore risultato estetico possibile.
Il secondo dei summenzionati terreni, ospita, viceversa,
un'area verde attrezzata per la "sgambatura" cani, la cui persistenza
diventerà ovviamente incompatibile con la prossima realizzazione della stazione
elettrica "Politecnico". Le problematiche connesse alla
rilocalizzazione di detta area sono state adeguatamente rappresentate alla
società Terna, alla quale sono stati manifestati i disagi ed i costi che la
Civica Amministrazione dovrà affrontare per l'individuazione e l'allestimento
di un'area alternativa, ottenendo in un primo tempo, l'impegno della medesima a
procedere, in sede di sottoscrizione dell'atto di permuta, al versamento della
somma di Euro 30.000,00 a titolo di contributo spese. Successivamente, al fine
di ridurre al minimo il disagio per la cittadinanza ed accelerare il
procedimento volto alla rilocalizzazione della suddetta area, la società Terna,
con nota in data 15 novembre u.s. conservata agli atti d'ufficio, ha
manifestato la propria disponibilità al versamento dell'importo concordato di
Euro 30.000,00 anche anteriormente alla sottoscrizione del summenzionato atto
di permuta, sempre ché il nuovo sito venga previamente individuato da parte
della Circoscrizione 3, e lo stesso non interferisca con l'esecuzione dei
lavori.
La necessità di dotare le citate stazioni dei collegamenti
alla rete elettrica mediante la posa di nuovi elettrodotti interrati -
considerato che uno dei medesimi, denominato "T.292 S.E. Pellerina / S.E.
Politecnico", avrebbe interessato le aree di titolarità comunale
individuate a Catasto Terreni al Fg. 1158, mappale 167 parte ed al Fg. 1288,
particella 491 parte - aveva peraltro indotto la società Terna a presentare sin
dal marzo 2009 domanda al Ministero dello Sviluppo Economico ed al Ministero
dell'Ambiente al fine di ottenere la dichiarazione di pubblica utilità,
urgenza, indifferibilità ed inamovibilità dell'opera, unitamente
all'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi del combinato
disposto dell'articolo 1, comma 26, della Legge 23 agosto 2004, n. 239 e del
Testo Unico sulle acque e sugli impianti elettrici dell'11 dicembre 1933, n.
1775 (e successive modificazioni).
Detta autorizzazione è pervenuta con Decreto n.
239/EL-160/135/2010 del 22 dicembre 2010, mediante il quale i sopra citati
Ministeri hanno autorizzato la costruzione e l'esercizio dell'elettrodotto
interrato a 220 kV "T.292 S.E. Pellerina / S.E. Politecnico" ed hanno
emanato l'apposita dichiarazione di pubblica utilità, urgenza, indifferibilità
ed inamovibilità dell'impianto, provvedimento che ha costituito il presupposto
per la successiva richiesta di costituzione di specifica servitù sulle aree di
titolarità comunale interessate dalla realizzazione dell'elettrodotto,
inoltrata dalla società Terna alla Pubblica Amministrazione in data 29 aprile
2011.
Il manufatto in questione porrà in collegamento le due nuove
stazioni elettriche "Pellerina" e "Politecnico" ed
interesserà il sottosuolo dell'area individuata a Catasto Terreni al Fg. 1158,
mappale 167 parte, il sottosuolo dei corsi Peschiera, Monte Cucco, Monte Grappa
ed Appio Claudio, nonché il sottosuolo dell'area descritta al Catasto Terreni
al Fg. 1288, particella 491 parte, sulla base del tracciato riportato in colore
viola nella planimetria costituente allegato n. 1 al presente provvedimento.
Oggetto di asservimento saranno, peraltro, come anticipato, solamente le aree
individuate a Catasto Terreni al Fg. 1158, mappale 167 parte ed al Fg. 1288,
particella 491 parte, essendo le altre destinate a viabilità pubblica e/o
pubblico transito e, in quanto tali, soggette unicamente alle disposizioni del
"Regolamento per l'esecuzione delle manomissioni e dei ripristini sui
sedimi stradali della Città da parte dei concessionari del sottosuolo". A
tal proposito si precisa che ai sensi di quanto disposto dall'articolo 6 comma
4 del Protocollo d'Intesa siglato tra le Parti il 12 giugno 2009, rep. 14516,
la società Terna sarà esonerata dal pagamento del Canone di Occupazione del
Suolo Pubblico (Cosap) e della Tassa di degrado del suolo e sottosuolo per
tutta la durata dei cantieri.
L'elettrodotto verrà realizzato mediante la posa di 3 cavi unipolari,
oltre ai relativi cavi di servizio e verrà collocato nel sottosuolo delle
citate aree ad una profondità media di metri 1,50, gravando sui terreni oggetto
di asservimento per una lunghezza complessiva di circa 290 metri (a fronte di
una lunghezza del tracciato pari a metri 4.200). La relativa fascia di rispetto
(rappresentata con tratteggio grigio nella planimetria di cui sopra) interesserà le aree patrimoniali per una
superficie complessiva pari a mq. 1.200 circa (metri 2 per ciascuna parte dell'asse
della linea).
Resta inteso che la società Terna dovrà acquisire prima
dell'avvio delle opere i tracciati dei sottoservizi dagli Enti e dalle imprese
erogatrici di altri pubblici servizi e forniture (quali a titolo
esemplificativo ma non esaustivo: energia elettrica, gas, teleriscaldamento,
fibre ottiche, acqua potabile, fognatura bianca e nera); la medesima dovrà,
inoltre, impegnarsi ad ottemperare alle eventuali prescrizioni tecniche
relative alla posa dei cavi fornite da detti Enti e Società e manleverà la
Città da qualsiasi responsabilità per eventuali danni a persone e cose o ad
impianti, anche di terzi.
Le opere di cui trattasi dovranno essere realizzate dalla
Richiedente secondo le modalità tecniche e le norme vigenti in materia sulla
base del tracciato di cui sopra, studiato in armonia con quanto dettato
dall'articolo 121 del Testo Unico dell'11 dicembre 1933, n. 1775, al fine di
contemperare le esigenze di pubblica utilità delle opere con gli interessi sia
pubblici che privati coinvolti, in modo tale da recare il minor pregiudizio
possibile alle proprietà interessate. Per la particolare importanza dell'opera
ed in ossequio a quanto disposto dal Decreto Ministeriale n.
239/EL-160/135/2010 del 22 dicembre 2010, la medesima verrà dichiarata inamovibile,
in deroga a quanto previsto dall'articolo 122, commi 4 e 5, del Regio Decreto
11 dicembre 1933, n. 1775.
A titolo di indennità per la costituzione della servitù la
società richiedente si è dichiarata disposta a versare, in sede di
formalizzazione dell'atto (in ottemperanza a quanto previsto dall'articolo 5
comma 6 del più volte citato Protocollo d'Intesa rep. 14516), un corrispettivo
pari ad Euro 14.700,00, importo ritenuto congruo dal competente Settore
Valutazioni.
Alla
luce di quanto precede si rende pertanto necessario procedere all'approvazione
della costituzione della servitù di elettrodotto sulle porzioni di aree di
proprietà comunale individuate nella planimetria di cui sopra (allegato 1),
identificate al Catasto Terreni al foglio 1158, mappale 167 parte ed al foglio
1288, particella 491 parte, alle condizioni meglio descritte nel dispositivo
della presente deliberazione, demandando a successivo provvedimento
dirigenziale l'approvazione dello schema d'atto costitutivo da sottoscrivere
con la società Terna S.p.A..
Tutto ciò
premesso,
Visto
il Protocollo d'Intesa siglato tra la Città di Torino, la Regione Piemonte e la
società Terna S.p.A. in data 12 giugno 2009, rep. 14516;
Vista la deliberazione del Consiglio Comunale del 14 marzo
2011 (mecc. 2011 00919/131), esecutiva dal 29 marzo 2011;
Visto il decreto n. 239/EL-160/135/2010 adottato dal Ministero
dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministero dell'Ambiente il 22
dicembre 2010;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo
Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
a) di raccomandare
alla società Terna S.p.A. di prestare particolare attenzione e vigilanza
affinché i lavori di rivestimento esterno della stazione elettrica
"Pellerina", che verranno effettuati con lastre in granito ceramico,
fascioni in metallo e dei pannelli con doghe frangisole (in conformità al
relativo progetto esecutivo), vengano eseguiti a regola d'arte, in modo da
ottenere il migliore risultato estetico possibile ed attenuare l'impatto visivo
dell'inserimento del manufatto nel contesto territoriale circostante, attesa la
necessità di salvaguardare l'area del Parco della Pellerina, zona di
particolare pregio dal punto di vista paesaggistico ed ambientale. La suddetta
società dovrà, inoltre, impegnarsi, entro la data fissata per il collaudo della
stazione elettrica "Pellerina", a mettere a dimora lungo il perimetro
dell'area oggetto di costituzione del diritto di superficie (ad eccezione del
lato contiguo alla caserma dei carabinieri), n. 60 alberi della specie
"Liquidambar styraciflua" e "Quercus robur pyram", ed a
provvedere - per tutta la durata della convenzione - alla sollecita
sostituzione degli esemplari che dovessero perire con altri della medesima
specie e qualità. Tali obbligazioni integrative dovranno essere riportate
nell'atto di permuta che verrà sottoscritto tra le Parti in attuazione della
deliberazione del Consiglio Comunale del 14 marzo 2011 (mecc. 2011 00919/131),
esecutiva dal 29 marzo 2011;
b) di prendere atto della disponibilità manifestata dalla società Terna S.p.A., con nota del 15 novembre u.s., di procedere al versamento dell'importo di Euro 30.000,00, concordato quale contributo spese per la rilocalizzazione dell'area verde attrezzata per la "sgambatura" cani (la cui persistenza diventerà ovviamente incompatibile con la prossima realizzazione della stazione elettrica "Politecnico"), anteriormente alla sottoscrizione del summenzionato atto di permuta, sempre ché il nuovo sito venga previamente individuato da parte della Circoscrizione 3, e lo stesso non interferisca con l'esecuzione dei lavori. Al fine di ridurre al minimo il disagio per la cittadinanza ed accelerare il procedimento volto alla rilocalizzazione della suddetta area, la Circoscrizione 3 si intende sin d'ora autorizzata ad ottenere l'istituzione di un apposito capitolo d'entrata collegato ad idoneo capitolo di spesa per l'introito ed il contestuale impegno della suddetta somma di Euro 30.000,00, necessaria al finanziamento degli oneri connessi alla rilocalizzazione dell'area attrezzata. La società Terna S.p.A. (una volta ricevuta comunicazione dell'avvenuta individuazione di un'area idonea non interferente con i lavori) dovrà render noto senza ritardo alla suddetta Circoscrizione gli estremi del relativo versamento, in modo da consentire alla stessa la predisposizione dei necessari provvedimenti di regolarizzazione contabile. Analoga comunicazione dovrà essere indirizzata dalla società Terna alla Direzione Patrimonio;
1) di approvare la
costituzione della servitù di elettrodotto in sottosuolo in favore della
società Terna S.p.A., con sede in Roma, viale Egidio Galbani n. 70, codice
fiscale, partita I.V.A. n. 05779661007, sulle aree di titolarità comunale
attualmente distinte al Catasto Terreni della Città di Torino al foglio 1158,
mappale 167 parte ed al foglio 1288, particella 491 parte, al fine della
realizzazione dell'elettrodotto a 220 kV "T. 292 S.E. Pellerina / S.E.
Politecnico", secondo il tracciato rappresentato in colore viola nella
planimetria allegata (all. 1 - n. ).
La prima di dette aree è destinata dal vigente P.R.G. a Servizi Pubblici
"S" - lettera "v" - Spazi pubblici, a parco per il gioco e
lo sport. La seconda è viceversa destinata a Servizi Pubblici "S",
parte lettera "p" - Parcheggi, parte lettera "v" - Spazi
pubblici, a parco per il gioco e lo sport;
2) di approvare che a fronte della
costituzione della suddetta servitù la società Terna versi alla Città, a titolo
di indennità, la somma di Euro 14.700,00 fuori campo I.V.A.;
3) di demandare a successivo provvedimento
dirigenziale l'approvazione dello schema d'atto costitutivo della citata
servitù che dovrà in seguito essere sottoscritto con la società Terna S.p.A.,
fermo restando che quest'ultima dovrà acquisire prima dell'avvio delle opere -
ove non fosse già stato fatto - i tracciati dei sottoservizi dagli Enti e dalle
imprese erogatrici di altri pubblici servizi e forniture (quali a titolo
esemplificativo ma non esaustivo: energia elettrica, gas, teleriscaldamento,
fibre ottiche, acqua potabile, fognatura bianca e nera); la medesima dovrà,
inoltre, impegnarsi ad ottemperare alle eventuali prescrizioni tecniche
relative alla posa dei cavi fornite da detti Enti e Società e manleverà la
Città da qualsiasi responsabilità per eventuali danni a persone e cose o ad
impianti, anche di terzi. Dovrà, altresì, rimettere in pristino i manufatti che
fossero eventualmente stati manomessi, rimossi o danneggiati in seguito ai
lavori, ivi compresi pali dell'illuminazione, segnaletica, banchine e
quant'altro fosse stato eventualmente presente sull'area o nel sottosuolo della
stessa al momento dell'avvio delle opere. Avrà, infine, l'obbligo di procedere al pagamento dell'indennizzo
conseguente all'abbattimento delle eventuali piante che fossero d'impedimento
alla realizzazione dell'elettrodotto, in conformità a quanto previsto dal
vigente Regolamento del Verde Pubblico e Privato della Città, approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale del 6 marzo 2006 (mecc. 2005 10310/046) e
s.m.i.;
4) di autorizzare, nelle more della
formalizzazione dell'atto costitutivo della servitù, l'immissione anticipata
nella detenzione delle aree occorrenti alla società Terna S.p.A. per
l'installazione del cantiere dei lavori, consegna che dovrà essere fatta
constare mediante sottoscrizione di apposito verbale, con ampia manleva per la
Città da ogni responsabilità al riguardo. A tal fine, prima dell'inizio dei
lavori, verrà redatto, in contraddittorio tra le Parti, il verbale di
"Stato di Consistenza" delle aree, nel quale saranno individuate le
zone di cantiere con il relativo accesso ai fondi;
5) di autorizzare il legale rappresentante
della Città e l'ufficiale rogante ad apportare alla bozza contrattuale che
verrà redatta come meglio precisato al precedente punto 3) le modifiche di
carattere tecnico e formale dirette ad una migliore redazione dell'atto; il
medesimo potrà essere altresì formalizzato attraverso scrittura privata
autenticata;
6) di dare atto che le spese d'atto, fiscali e
conseguenti saranno a totale carico della società Terna S.p.A.;
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità
del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente
eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con
D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
AL BILANCIO, AI TRIBUTI,
AL
PERSONALE ED AL PATRIMONIO
F.to
Passoni
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRETTORE
DIREZIONE PATRIMONIO
F.to Villari
IL DIRIGENTE
SETTORE VALORIZZAZIONE
PATRIMONIO IMMOBILIARE
F.to Cei
IL
DIRIGENTE
SETTORE
VALUTAZIONI
F.to
Beltramino
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Berthier Ferdinando, Carossa Mario, Coppola Michele, Furnari
Raffaella, Moretti Gabriele, Viale Silvio
Non partecipano alla votazione:
Ambrogio Paola, Appendino Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero
Roberto, Greco Lucchina Paolo, Liardo Enzo, il Vicepresidente Vicario Magliano
Silvio, Marrone Maurizio, Musy Alberto, Ricca Fabrizio, Scanderebech Federica,
Tronzano Andrea
PRESENTI 22
VOTANTI 22
FAVOREVOLI 22:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Carretta Domenico,
Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il
Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi
Marta, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Muzzarelli
Marco, Nomis Fosca, Paolino Michele, Porcino Giovanni, il Vicepresidente
Rattazzi Giulio Cesare, Sbriglio Giuseppe, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni
Il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel testo quale
sopra emendato.
Il Presidente pone in
votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Berthier Ferdinando, Carossa Mario, Coppola Michele, Furnari
Raffaella, Liardo Enzo, Moretti Gabriele, Muzzarelli Marco, Viale Silvio
Non partecipano alla votazione:
Ambrogio Paola, Appendino Chiara, Bertola Vittorio, Carbonero
Roberto, Greco Lucchina Paolo, il Vicepresidente Vicario Magliano Silvio,
Marrone Maurizio, Musy Alberto, Ricca Fabrizio, Scanderebech Federica, Tronzano
Andrea
PRESENTI 21
VOTANTI 21
FAVOREVOLI 21:
Altamura Alessandro, Alunno Guido Maria, Carretta Domenico,
Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Curto Michele, Dell'Utri Michele, il
Presidente Ferraris Giovanni Maria, Genisio Domenica, Grimaldi Marco, Levi Marta,
Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Mangone Domenico, Nomis Fosca, Paolino
Michele, Porcino Giovanni, il Vicepresidente Rattazzi Giulio Cesare, Sbriglio
Giuseppe, Tricarico Roberto, Ventura Giovanni
Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del
provvedimento.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Penasso
IL
PRESIDENTE
Ferraris