Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore Procedure Amm.ve
Urbanistiche
n. ord. 19
2010 05546/009
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 14 FEBBRAIO 2011
(proposta dalla G.C. 28 settembre 2010)
Convocato
il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del
Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco
CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BOERO Valter BONINO Gian Luigi BRESCIA Mario BRUNO Giuseppe Maurizio CALGARO Marco CANTORE Daniele CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CUGUSI Vincenzo CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore FERRANTE Antonio FIORINO Salvatore FURNARI Raffaella |
GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe LOSPINUSO Rocco MAURO Massimo MORETTI Gabriele |
OLMEO Gavino PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RATTAZZI Giulio Cesare SALINAS Francesco SALTI Tiziana SAVINI Manuela SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO
Andrea VENTRIGLIA
Ferdinando ZANOLINI
Carlo |
In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 48 presenti, nonché gli
Assessori: BORGIONE Marco - BORGOGNO Giuseppe - DEALESSANDRI Tommaso - SBRIGLIO
Giuseppe - SESTERO Maria Grazia - VIANO Mario.
Risultano assenti i Consiglieri:
CERUTTI Monica - FREDA Paola - GHIGLIA Agostino.
Con la partecipazione del Segretario
Generale PENASSO dr. Mauro.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Viano, comprensiva degli emendamenti approvati nella presente seduta.
Lo Studio Unitario d'Ambito in questione prevede la
suddivisione dell'Ambito 4.d Cuniberti nei seguenti due Sub-ambiti:
- Sub-ambito
A, compreso tra via Terni, largo Cuniberti, corso Lombardia, piazza Nazario
Sauro e strada Lucento ed attraversato da nord a sud dalla nuova viabilità di
Piano Regolatore (via Cuniberti) che unirà piazza Nazario Sauro con largo
Cuniberti;
- Sub-ambito
B, compreso tra via Terni, il Sub-ambito A, strada Lucento, via Lucca, corso
Cincinnato che assorbe al suo interno una serie di proprietà, altresì di
fabbricati di natura commerciale ed artigianale, attualmente non disponibili
alla trasformazione.
I contenuti del presente Studio Unitario vengono di seguito
riassunti:
- aree di concentrazione dell'edificato per
complessivi mq. 10.025,40;
- cessione
gratuita alla Città di aree destinate a sedi viarie ed a servizi per
complessivi mq. 40.101,60;
- cessione gratuita alla Città delle aree a
parco urbano per complessivi mq. 94.400, relative al Sub-ambito A, localizzati
all'interno del parco agricolo del Villaretto P24 per l'atterraggio di diritti
edificatori in misura tale da elevare l'indice territoriale fino al massimo di
0,5 mq. SLP/mq. S.T.;
- realizzazione
delle opere di urbanizzazione da effettuarsi a scomputo parziale degli oneri di
urbanizzazione;
- definizione dei
parametri urbanistici ed edilizi necessari per valutare il disegno e la
conformazione urbana proposti (regole edilizie e destinazioni urbanistiche);
- perimetrazione
dei 2 Sub-ambiti, rispettosa della configurazione dell'insieme e della
suddivisione patrimoniale, intesi come unità di intervento.
L'attuazione del Sub-ambito B, che lo
Studio Unitario prevede attraverso due differenti ipotesi di trasformazione,
non è al momento determinabile temporalmente e potrà avvenire, pertanto, al
maturare delle idonee condizioni, con specifici Piani Esecutivi Convenzionati,
che individueranno in tale sede la soluzione più idonea.
Nel Sub-ambito A, non essendo possibile
realizzare tutta la SLP in cortina continua su corso Lombardia, poichè
interrotta dalla porzione del Sub-ambito B di cui non è prevista la
contemporanea realizzazione, i volumi saranno suddivisi in due costruzioni
separate, sul corso Lombardia e su piazza Nazario Sauro, con un risvolto su via
Cuniberti, con altezza nei limiti di quanto consentito dall'articolo 13 del
Regolamento Edilizio.
Il Sub-ambito A oggetto del presente
Piano Esecutivo Convenzionato ha una superficie territoriale di circa mq.
34.356, di cui mq. 8.361 già di proprietà del Comune di Torino.
La SLP di progetto prevista è pari a mq. 12.983,74, a
destinazione residenziale di cui:
SLP generata
dall'Ambito mq.
6.065,50
SLP generata da
demolizioni mq.
2.198,24
SLP generata dalla
cessione di aree a parco mq.
4.720,00.
L'area totale a servizi è pari a mq. 29.157,00 di cui mq. 20.796,00,
pari all'80 per cento della S.T., da cedere alla Città, e mq. 8.361,00 già di
proprietà pubblica.
Le opere di urbanizzazione sulle aree in cessione per servizi,
relative alle opere fognarie, illuminazione, aree a verde ed alla viabilità,
verranno realizzate a scomputo degli oneri di urbanizzazione. Pertanto, il
proponente si impegna a cedere, entro un anno dalla stipula della Convenzione
Urbanistica aree a servizi per mq. 20.796,00; prima di detta cessione il
Proponente dovrà, a proprie cure e spese, demolire i fabbricati ed i manufatti
esistenti sulle aree ed altresì eseguire, ove necessarie, le opere di bonifica
ambientale ai sensi dell'articolo 28 delle N.U.E.A. di P.R.G..
L'importo
delle opere di urbanizzazione a scomputo, individuato in base all'Elenco Prezzi
della Regione Piemonte vigente è pari ad Euro 1.590.497,28, già ridotto del
coefficiente del 10 per cento, e verrà definitivamente stabilito in sede di
approvazione del progetto esecutivo delle stesse.
Il
termine previsto per l'esecuzione delle predette opere di urbanizzazione è di 4
anni dall'approvazione del progetto esecutivo delle stesse e comunque di non
oltre 5 anni dalla stipula della Convenzione allegata al P.E.C..
Gli
oneri di urbanizzazione dovuti sono ad oggi stimati complessivamente in Euro
1.684.640,27: tale stima dovrà essere comunque aggiornata al momento del
rilascio dei permessi di costruire.
Il
progetto preliminare delle opere di urbanizzazione è stato valutato in sede di
Conferenza dei Servizi promossa dal Settore Urbanizzazioni ottenendo parere
favorevole in data 9 agosto 2010 con prescrizioni da recepire in sede di
progettazione esecutiva delle opere medesime.
Il
costo di costruzione previsto dal D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. non è definibile
in sede di Convenzione in quanto il progetto planivolumetrico delle opere
edilizie non contiene ancora i parametri (numero e superficie degli alloggi,
degli accessori, ecc.) per la sua corretta definizione che è, pertanto,
differita al momento del rilascio dei permessi di costruire.
Per
le modalità di attuazione degli interventi relativi al P.E.C. sopra
sinteticamente descritti, si rinvia al più dettagliato e puntuale Schema di
Convenzione allegato al presente provvedimento.
In
data 6 maggio 2010 la Commissione Edilizia ha esaminato le proposte di SUA e di
P.E.C. del Sub-ambito A, esprimendo parere favorevole.
In data 8 luglio 2010 il Settore Ambiente e Territorio ha
espresso la compatibilità e coerenza del SUA con il Piano di Classificazione
Acustica. In data 20 settembre 2010 lo stesso Settore ha espresso parere
favorevole in merito alla valutazione previsionale di clima acustico del P.E.C.
chiedendo che in sede di definizione del progetto delle opere di urbanizzazione
venga predisposto uno studio di dettaglio per il risanamento dell'area, sulla
base delle indicazioni della Città, prestando relativa garanzia finanziaria per
la sua realizzazione a titolo di onere aggiuntivo.
Il Piano Esecutivo Convenzionato Sub-ambito A è escluso, ai
sensi dell'articolo 12 del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., e come previsto dalla
D.G.R. 9 giugno 2008 n. 12-8931, dal procedimento di Valutazione Ambientale
Strategica (VAS), in quanto trattasi di strumento urbanistico in attuazione del
P.R.G..
La presente deliberazione è stata trasmessa, ai sensi degli articoli
43 e 44 del Regolamento sul Decentramento, alla Circoscrizione n. 5 per
l'azquisizione del relativo parere.
In data 27 ottobre 2010 con deliberazione n. 86 di cui al mecc. 2010 06384/088 che si allega (all. 22 - n. ), il Consiglio Circoscrizionale n. 5 ha espresso parere favorevole alla proposta in oggetto, con puntualii richieste relative alla sistemazione delle aree a servizi che potranno essere valutate in sede di esame del progetto esecutivo da parte dei competenti Settori della Città. Le eventuali risorse risparmiate potranno essere, peraltro, utilizzate per le opere di completamento richieste dalla Circoscrizione.
Tutto ciò premesso,
Vista la Legge Regionale n. 56/1977 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore
Generale, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091
del 21 aprile 1995 pubblicata sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995;
Visto il parere di conformità
al Piano di Zonizzazione Acustica;
Visto il parere favorevole della
Commissione Edilizia inerente l'approvazione dello Studio Unitario d'Ambito e
del P.E.C. Sub-ambito A relativi all'"Ambito 4.d Cuniberti";
Visti i pareri favorevoli
espressi in sede di Conferenza dei Servizi sul progetto preliminare delle opere
di urbanizzazione, condizionati alle osservazioni dei Settori ed Enti
competenti;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto
Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità
tecnica;
favorevole sulla regolarità
contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi espressi in premessa che
qui integralmente si richiamano:
1) di approvare lo
Studio Unitario d'Ambito (ai sensi dell'articolo 7 lettera B delle N.U.E.A. di
P.R.G.) ed il Piano Esecutivo Convenzionato relativo al Sub-ambito A (ai sensi
dell'articolo 43 L.U.R. n. 56/1977 e s.m.i.), relativi all'Area da Trasformare
per Servizi "Ambito 4.d Cuniberti", composti dai seguenti allegati:
- Schema di Convenzione (Titolo I e Titolo
II) (all. 1 bis -
n. );
Studio Unitario d'Ambito (ai sensi dell'articolo 7 lettera
B delle N.U.E.A. di P.R.G.):
- Relazione
illustrativa (all.
2 - n. );
- Documentazione
fotografica (all.
3 - n. );
- TAV.01: Estratto P.R.G. vigente-Estratto di
PRGC con inserimento soluzione A-Estratto di PRGC con inserimento sol.
B-Estratto carta tecnica-Plani volumetrico di rilievo-Dati generali (all. 4 - n. );
- TAV.02:
Individuazione delle proprietà su planimetria catastale-Individuazione dei Sub-ambiti
su planimetria catastale (all.
5 - n. );
- TAV.03:
Individuazione edifici esistenti-Individuazione delle aree da cedere a parco su
planimetria catastale-Individuazione delle aree da cedere a parco su estratto
di PRGC (all. 6 - n. );
- TAV.04:
Individuazione delle aree da cedere soluzione A-Individuazione dei
trasferimenti patrimoniali soluzione B-Individuazione delle destinazioni
urbanistiche soluzione A-Individuazione delle destinazioni urbanistiche
soluzione B
(all. 7 -
n. )
- TAV.05:
SOLUZIONE A-SOLUZIONE B: Regole edilizie-Dimostrazione delle confrontanze verso
spazio pubblico (all.
8 - n. );
- TAV.06:
SOLUZIONE A-SOLUZIONE B: Tipologie Edilizie Indicative:
Profili-Planivolumetrico (all.
9 - n. );
-
TAV.07: SOLUZIONE A-SOLUZIONE
B: Tipologie Edilizie Indicative: Piante
(all.10 - n.
);
- Viste prospettiche di inserimento
ambientale (all. 11
- n. );
Piano
Esecutivo Convenzionato Sub-ambito A (articolo 43 L.U.R. n. 56/1977 e s.m.i.):
- Relazione illustrativa (all.
12 - n. );
- Documentazione fotografica (all.
13 - n. );
- Norme tecniche di attuazione (all.
14 - n. );
- TAV.01:
Estratto P.R.G.- Estratto carta tecnica-Planivolumetrico di rilievo-Estratto
SUA Individuazione dei Sub-ambiti su planimetria catastale-Dati generali
(all. 15 -
n. );
- TAV.02:
Individuazione delle proprietà su planimetria catastale-Destinazioni
urbanistiche (all.
16 - n. );
- TAV.03: Individuazione
delle aree da cedere-Individuazione delle aree da cedere a parco su planimetria
catastale-Individuazione delle aree da cedere a parco su estratto di P.R.G. (all. 17 - n. );
- TAV.04: Planimetria degli edifici esistenti-Regole
edilizie (all. 18 - n. );
- TAV.05:
TIPOLOGIE EDILIZIE: Piante-Profili-Planivolumetrico di progetto
(all. 19 - n.
);
- Viste prospettiche di inserimento
ambientale (all. 20
- n. );
- Progetto Preliminare delle Opere di
Urbanizzazione (all. 21 -
n. );
2) di approvare
l'attuazione della presente deliberazione provvedendo alla stipulazione per
atto pubblico dello Schema di Convenzione (allegato 1), che si compone del
Titolo I "Convenzione Programma" e del Titolo II "Convenzione
P.E.C. Sub-ambito A", entro il termine di 6 mesi dalla data di esecutività
della presente deliberazione, come da atto d'obbligo presentato dai Proponenti,
unitamente alla relativa garanzia fideiussoria con funzione di penale per la
mancata stipula od il ritardo nella stipula della Convenzione medesima, a norma
del Regolamento per i contratti attualmente vigenti e s.m.i., tra il
"Comune di Torino" ed i seguenti soggetti:
Società SIL
S.p.A., con sede in Torino, via Palmieri n. 29 - C.F. 09471680018, nella
persona del legale rappresentante dott. Stefano Ponchia, nato a Torino il 25
ottobre 1959, domiciliato per la carica in Torino, via Palmieri n. 29 -
C.F.PNCSFN59R25L219S con l'autorizzazione all'ufficiale rogante nonché al
rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della
sottoscrizione, tutte le modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella
specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché le eventuali
modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e comunque
dirette ad una migliore redazione dell'atto;
3) di prendere
atto che l'introito relativo al costo di costruzione sarà acquisito a cura del
Settore Permessi Convenzionati;
4) di rinviare a successiva determinazione
dirigenziale, a seguito dell'approvazione del progetto esecutivo relativo alle
opere di urbanizzazione, la necessaria operazione contabile relativa
all'accertamento dell'entrata ed all'impegno di spesa del valore delle opere di
urbanizzazione da realizzare a scomputo degli oneri dovuti, il cui computo
risulta ad oggi pari al valore di Euro 1.590.497,28; l'eventuale quota residua
di oneri di urbanizzazione a carico dei Proponenti verrà accertata con
successiva determinazione dirigenziale nel bilancio di competenza;
5) di prendere atto che, in relazione ai
presenti Studio Unitario d'Ambito e Piano Esecutivo Convenzionato Sub-ambito A,
non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere
planivolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere
applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22,
comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso
di costruire ed autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività.
ALL'EDILIZIA PRIVATA E PATRIMONIO
F.to Viano
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE COORDINATORE
ATTUAZIONE DEL P.R.G.
F.to Ciocchetti
IL
DIRETTORE DIVISIONE
URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA
F.to Virano
Limitatamente ai punti 3
e 4.
IL
DIRIGENTE SETTORE
COORDINAMENTO
INTERVENTI
CONVENZIONATI
E VIGILANZA EDILIZIA
F.to
Brullino
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede
alla votazione nei modi di regolamento
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Bruno Giuseppe Maurizio, il Presidente Castronovo Giuseppe, Cugusi
Vincenzo, Ferrante Antonio, Galasso Ennio Lucio, Lonero Giuseppe, Lospinuso
Rocco, Mauro Massimo, Salinas Francesco, Scanderebech Federica, Silvestrini
Maria Teresa, Troiano Dario, Tronzano Andrea
Non partecipano alla votazione:
Angeleri Antonello, Boero Valter, Brescia Mario, Cantore Daniele,
Cassano Luca, Fiorino Salvatore, Furnari Raffaella, Salti Tiziana, Savini
Manuela
PRESENTI 26
VOTANTI 25
ASTENUTI 1:
il Vicepresidente Ventriglia Ferdinando
FAVOREVOLI 25:
Bonino Gian Luigi, Calgaro Marco, Cassiani Luca, Centillo Maria
Lucia, il Sindaco Chiamparino Sergio, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Gallo
Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo,
Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo
Stefano, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Petrarulo Raffaele, Porcino Gaetano,
Rattazzi Giulio Cesare, Tedesco Giuliana, Trombini Claudio, Zanolini Carlo
Il Presidente
dichiara approvato il provvedimento nel testo quale sopra emendato.
Nella seduta del 21 febbraio 2011, il Presidente, in considerazione dell'urgenza che la deliberazione approvata produca subito i suoi effetti, propone che la deliberazione stessa sia dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede
alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dalla
seduta del Consiglio Comunale:
Cantore Daniele, il Presidente Castronovo
Giuseppe, Cerutti Monica, Cutuli Salvatore, Ferrante Antonio, Fiorino
Salvatore, Galasso Ennio Lucio, Gandolfo Salvatore, Ghiglia Agostino, Lonero
Giuseppe, Mauro Massimo, Porcino Gaetano, Salinas Francesco, Salti Tiziana,
Savini Manuela, Scanderebech Federica, Silvestrini Maria Teresa, Troiano Dario,
Tronzano Andrea
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Cassano Luca, Freda Paola
Non
partecipano alla votazione:
Angeleri Antonello, Boero Valter, Brescia Mario, Lospinuso Rocco
PRESENTI
26
VOTANTI
26
FAVOREVOLI
25:
Bonino Gian Luigi, Bruno Giuseppe Maurizio, Calgaro Marco, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, il Sindaco
Chiamparino Sergio, Cugusi Vincenzo, Cuntrò
Gioacchino, Gallo Domenico, Gallo Stefano, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo,
Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo
Stefano, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Petrarulo Raffaele, Rattazzi Giulio
Cesare, Tedesco Giuliana, Trombini Claudio, il Vicepresidente Ventriglia
Ferdinando, Zanolini Carlo
CONTRARI
1:
Cassano
Luca
Il Presidente dichiara non approvata l'immediata eseguibilità
del provvedimento.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Penasso
IL PRESIDENTE
Ventriglia