Vice
Direzione Generale Risorse Finanziarie
Settore
Finanza e Fiscale - Ufficio Finanziamenti
n. ord. 158
2010 05116/024
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 8
NOVEMBRE 2010
(proposta dalla G.C. 21 settembre 2010)
Convocato
il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del
Palazzo Civico, oltre al
Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BOERO Valter BONINO Gian Luigi BRUNO Giuseppe Maurizio BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CANTORE Daniele CAROSSA Mario CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica CUGUSI Vincenzo CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore |
FERRANTE Antonio FURNARI Raffaella GALLO Domenico GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe LOSPINUSO Rocco |
MAURO Massimo MORETTI Gabriele PETRARULO Raffaele RATTAZZI Giulio Cesare SALINAS Francesco SALTI Tiziana SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando ZANOLINI Carlo |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 45 presenti, nonché gli Assessori:
BORGIONE Marco - CURTI Ilda - PASSONI Gianguido - SBRIGLIO Giuseppe - SESTERO
Maria Grazia - VIANO Mario.
Risultano assenti i
Consiglieri: COPPOLA Michele - GALASSO Ennio Lucio - GHIGLIA Agostino - OLMEO
Gavino - PORCINO Gaetano - RAVELLO Roberto Sergio.
Con la partecipazione del Segretario Generale Reggente
PICCOLINI dr.ssa Carla.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta
dell'Assessore Passoni,
di concerto con l'Assessore Sbriglio.
La predetta Società, con nota in data 8 aprile 2010, ha
richiesto, alla luce dell'elaborazione del computo metrico definitivo, il
rilascio della garanzia fideiussoria della Città sul contraendo mutuo di Euro
3.100.000,00 con la Banca Popolare Etica Società Cooperativa per Azioni per il
finanziamento delle opere di realizzazione di un centro sportivo per il calcio
sito nell'area denominata "5H De Marchi".
Tale progetto comporta una spesa
complessiva di Euro 3.100.669,66 IVA e spese tecniche comprese, come di seguito
riportato:
|
LAVORI
PER LA REALIZZAZIONE DELL'EDIFICIO |
1.878.427,93 |
|
LAVORI PER
LA REALIZZAZ. DEI CAMPI E DELL'AREA ESTERNA |
842.241,73 |
|
SPESE
TECNICHE (Progettaz., D.L. e coord. consulenze) |
380.000,00 |
|
TOTALE |
3.100.669,66 |
Il rilascio delle fideiussioni a favore di terzi per l'assunzione
di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione di opere a fini
culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà dell'ente locale, è
regolato dall'articolo 207, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, che
prevede l'esistenza delle seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e
stipula di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di
utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
- acquisizione della struttura realizzata al
patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente
locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o alla
ristrutturazione dell'opera.
Poiché dall'articolo 7 della Convenzione risulta che
l'Associazione si impegna a consentire la fruizione della struttura da parte
dei cittadini e risulta inoltre che le strutture realizzate si intendono
acquisite in proprietà della Città (articoli 20 e 21), che la Città potrà
esigere la restituzione immediata del bene nel caso di mancato adempimento
degli obblighi (articoli 4 e 19) ed infine che il Settore Edilizia Sportiva, ha
espresso parere favorevole in linea tecnica sulla congruità del progetto ad
esso sottoposto (nota del 27 luglio 2009, prot. n. 5385), si ritengono
soddisfatte le condizioni previste dalla legge.
L'Istituto mutuante ha presentato una bozza del contratto di
mutuo dal quale si evidenziano le principali condizioni:
- erogazione del mutuo: in più soluzioni
secondo lo stato di avanzamento lavori;
- saggio di interesse: tasso variabile pari
alla media aritmetica semplice, con arrotondamento al centesimo più prossimo,
delle quotazioni giornaliere del tasso Euribor 3 mesi su base 365, relative
all'ultimo mese di ogni trimestre solare immediatamente precedente le date del
1 gennaio, 1 aprile, 1 luglio e 1 ottobre, maggiorato di 1,35 punti percentuali
annui. Il tasso non potrà comunque eccedere il limite di tasso massimo (Cap)
del 8,50% né il limite di tasso minimo (Floor) del 3%;
- durata: 17 anni;
- ammortamento: 204 (duecentoquattro) rate
costanti mensili;
- garanzie: fideiussione del Comune di
Torino.
Considerato che, ai sensi del citato articolo 207, comma 4,
gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento garantite con
fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1
dell'articolo 204 del D.Lgs. n. 267/2000 e che tali interessi aggiunti a quelli
dei mutui precedentemente contratti non comportano iscrizioni a bilancio di somme,
per interessi, superiori al limite di legge.
Considerato che l'ammontare dell'obbligazione fideiussoria del
Comune è variabile in ordine alle singole somministrazioni effettuate al
mutuatario fino all'inizio dell'ammortamento del mutuo e corrisponde ad un
importo pari al capitale erogato, agli eventuali interessi di preammortamento,
agli eventuali interessi di mora nella misura convenuta con il mutuatario nel
contratto condizionato e negli atti di erogazione per il caso di ritardo nel
pagamento degli interessi di preammortamento, nonché alle spese e a quant'altro
dovuto dal mutuatario per il titolo in questione.
Considerato altresì che la fideiussione non costituisce
impegno contabile in quanto non dà origine ad alcun movimento finanziario se
non dopo l'effettiva inadempienza dell'obbligato principale, il relativo
importo non può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto segnalato
tra le passività dello Stato Patrimoniale.
Considerato tuttavia che il Comune si impegna a prevedere nel
proprio bilancio un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle
garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una
deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario
mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme che
l'Istituto mutuante comunicherà, corrispondenti all'importo di escussione della
garanzia.
Visti altresì gli schemi dello stipulando contratto di mutuo e
del capitolato dei patti e delle condizioni generali, allegati al presente
provvedimento.
Tutto ciò
premesso,
Dato
atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di garantire, con fideiussione, il
pagamento delle rate trimestrali di preammortamento e mensili di ammortamento
del mutuo che matureranno dalla data del primo versamento della somma mutuata;
3) di prendere atto del piano di rimborso del
capitale, conteggiato al tasso variabile pari alla media aritmetica semplice,
con arrotondamento al centesimo più prossimo, delle quotazioni giornaliere del
tasso Euribor 3 mesi su base 365, relative all'ultimo mese di ogni trimestre
solare immediatamente precedente le date del 1 gennaio, 1 aprile, 1 luglio e 1
ottobre, maggiorato di 1,35 punti percentuali annui. Il tasso non potrà
comunque eccedere il limite di tasso massimo (Cap) del 8,50% né il limite di
tasso minimo (Floor) del 3%, come meglio definito nel piano di ammortamento
allegato (all. 1- n. );
4) di approvare lo schema del contratto di
mutuo che viene allegato al presente provvedimento (all. 2 - n. );
5) di dare atto che con la prestanda
fideiussione non vengono superati i limiti di cui all'articolo 204, comma 1, ed
all'articolo 207 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i
criteri indicati nell'articolo 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive
modifiche;
6) di obbligarsi ad adottare tutti i necessari
provvedimenti al fine di ottemperare alle obbligazioni di garanzia assunte;
7) di iscrivere la fideiussione nelle
passività dello Stato Patrimoniale della Città, con decorrenza dalla data di
perfezionamento del contratto;
8) di dare espressamente mandato al Vice Direttore Generale Risorse Finanziarie
- Direttore Finanziario - dr. Domenico Pizzala, ai sensi dell'articolo 60,
commi 5 e 6 del Regolamento per i contratti approvato dal Consiglio Comunale
con deliberazione del 22 dicembre 2008 (mecc. 2008 07976/003), esecutiva dal 10
gennaio 2009:
a. a perfezionare l'operazione di fideiussione
intervenendo nella stipula del relativo contratto al fine di compiere in nome,
per conto ed in rappresentanza del Comune tutte le operazioni necessarie per la
concessione della fideiussione stessa;
b. ad apportare le variazioni e le
integrazioni che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o
provvedimenti ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni
che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni di cui alla
presente deliberazione;
9) di dichiarare,
attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese, il presente
provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del
Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
L'ASSESSORE AL
BILANCIO E TRIBUTI
F.to
Passoni
L'ASSESSORE
ALLO SPORT
GRANDI EVENTI SPORTIVI E TEMPO LIBERO
F.to Sbriglio
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRIGENTE
SETTORE
SPORT
F.to Camera
IL
VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
DIRETTORE
FINANZIARIO
F.to Pizzala
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
Il Presidente pone in votazione il provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Bussola Cristiano, il Presidente Castronovo Giuseppe, Gallo
Stefano, Gandolfo Salvatore, Lonero Giuseppe, Lospinuso Rocco, Mauro Massimo,
Salti Tiziana
Non partecipano alla votazione:
Scanderebech Federica
PRESENTI 36
VOTANTI 33
ASTENUTI 3:
Cassano Luca, Ferrante Antonio, Silvestrini Maria Teresa
FAVOREVOLI 33:
Angeleri Antonello, Boero Valter, Bonino Gian Luigi, Bruno
Giuseppe Maurizio, Calgaro Marco, Cantore Daniele, Carossa Mario, Cassiani
Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, il Sindaco Chiamparino Sergio,
Cugusi Vincenzo, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Furnari Raffaella, Gallo
Domenico, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco,
Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Moretti Gabriele,
Petrarulo Raffaele, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Tedesco Giuliana,
Troiano Dario, Trombini Claudio, Tronzano Andrea, il Vicepresidente Ventriglia
Ferdinando, Zanolini Carlo
Il Presidente dichiara approvata la proposta della Giunta.
Il Presidente pone in
votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Bussola Cristiano, il Presidente Castronovo Giuseppe, Gallo
Stefano, Gandolfo Salvatore, Lonero Giuseppe, Lospinuso Rocco, Mauro Massimo,
Salti Tiziana
Non partecipano alla votazione:
Scanderebech Federica
PRESENTI 36
VOTANTI 33
ASTENUTI 3:
Cassano Luca, Ferrante Antonio, Silvestrini Maria Teresa
FAVOREVOLI 33:
Angeleri Antonello, Boero Valter, Bonino Gian Luigi, Bruno
Giuseppe Maurizio, Calgaro Marco, Cantore Daniele, Carossa Mario, Cassiani
Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, il Sindaco Chiamparino Sergio,
Cugusi Vincenzo, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Furnari Raffaella, Gallo
Domenico, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco,
Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Moretti Gabriele,
Petrarulo Raffaele, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Tedesco
Giuliana, Troiano Dario, Trombini Claudio, Tronzano Andrea, il Vicepresidente
Ventriglia Ferdinando, Zanolini Carlo
Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del
provvedimento.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Piccolini
IL PRESIDENTE
Ventriglia