Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 189
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 20 DICEMBRE 2010
(proposta dalla G.C. 31 agosto 2010)
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO
Sergio, i Consiglieri:
|
BOERO Valter BONINO Gian Luigi BRESCIA Mario BRUNO Giuseppe Maurizio CALGARO Marco CANTORE Daniele CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica CUGUSI Vincenzo CUNTRO' Gioacchino FERRANTE Antonio FURNARI Raffaella |
GALLO Domenico GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GHIGLIA Agostino GIORGIS Andrea GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe LOSPINUSO Rocco MAURO Massimo |
MORETTI Gabriele OLMEO Gavino PORCINO Gaetano RATTAZZI Giulio Cesare SALINAS Francesco SALTI Tiziana SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando ZANOLINI Carlo |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 43 presenti, nonché gli Assessori
BORGIONE Marco - BORGOGNO Giuseppe - DEALESSANDRI Tommaso - PASSONI Gianguido -
SBRIGLIO Giuseppe - SESTERO Maria Grazia - VIANO Mario.
Risultano assenti
Consiglieri: ANGELERI Antonello - BUSSOLA Cristiano - COPPOLA Michele - CUTULI
Salvatore - GALASSO Ennio Lucio - PETRARULO Raffaele - SAVINI Manuela -
SCANDEREBECH Federica.
Con la partecipazione del Segretario Generale Reggente
PICCOLINI dr.ssa Carla.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Viano comprensiva degli emendamenti approvati nella presente seduta.
La Concessione Convenzionata
approvata il 28 marzo 2001 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 97/2001
(mecc. 200102388/009), prevedeva la realizzazione di una SLP pari a mq.
17.108,60 (IF 2 mq. SLP/mq. SF) da organizzare in un'area di concentrazione
dell'edificato di mq 7.693,2; una dotazione di parcheggi privati a raso ed
interrati pari a mq. 6.883,4; un'area per servizi pubblici di mq. 861 (di cui
ceduta mq. 567 e già di proprietà della Città mq. 294); un'area ceduta per
viabilità di mq 246.
In data 6 settembre 2001 con
atto rogito notaio dott. Francesco Piglione, repertorio n. 30154 - raccolta n.
13356, veniva stipulata la relativa Convenzione urbanistica, con cui, tra
l'altro, la società proponente PRO.IND. S.r.l., cedeva al Comune di Torino la
proprietà delle suddette aree destinate a servizi pubblici e viabilità.
Il progetto planivolumetrico
della suddetta Concessione Convenzionata, sviluppato lungo i due assi stradali
prevedeva sul corso Tazzoli un manufatto edilizio con tipologia a
"piastra" tipica degli insediamenti produttivo-artigianali ed in
fregio al tracciato del futuro corso Marche due edifici multipiano con altezza
massima pari a 35 metri (quest'ultimi sono stati realizzati).
Le mutate condizioni del
sistema-produttivo della realtà torinese hanno indotto la predetta società
PRO.IND. S.r.l. a presentare in data 24 maggio 2007 istanza di modifica della
Concessione Convenzionata, al fine di intervenire sulle caratteristiche
planivolumetriche degli edifici ancora da realizzare. E' stato, pertanto
rivisto il progetto iniziale anche sulla scorta di alcuni nuovi parametri
introdotti dalla variante parziale n. 115 al P.R.G., adottata con deliberazione
del Consiglio Comunale n. 111/2008 del 28 luglio 2008 (mecc. 2006 01876/009),
che ha introdotto alcune modifiche alla disciplina degli interventi nelle aree
normative IN.
La suddetta variante
parziale n. 115 al P.R.G., è stata approvata con deliberazione del Consiglio
Comunale n. 13/2010 del 19 gennaio 2010 (mecc. 2010 00213/009).
Con nota del 30 luglio 2009,
la società PRO.IND. S.r.l. presentava richiesta di proroga del termine di
validità della Concessione Convenzionata fino al 6 settembre 2010, approvata
dalla Giunta Comunale con deliberazione del 1 settembre 2009 (mecc. 2009
05478/009).
La proposta di modifica
della Concessione Convenzionata, rettifica, in particolare, la conformazione planivolumetrica
della porzione ancora da realizzare, riduce la SLP originaria e adegua i
parametri urbanistici ed edilizi introdotti dalla Variante Parziale n. 115
(reperimento aree a standard per servizi, dotazione di parcheggi pertinenziali
privati, distanze dai confini).
Il progetto riformulato,
prevede pertanto una riduzione della SLP ancora da realizzare (mq. 6.937,63) a
fronte degli 8.382,53 mq. di cui alla Concessione Convenzionata approvata nel
2001; la realizzazione di una cortina edilizia lungo corso Tazzoli con
caratteri compositivi e formali analoghi agli edifici già realizzati, con
altezza massima di 35 metri; il rispetto del filo edilizio esistente su corso
Tazzoli; un'area a standard per servizi pubblici (calcolata con il parametro
0,40 mq./mq. SLP introdotto dalla Variante n. 115) reperita all'interno
dell'area stessa, ove è prevista la realizzazione di un parcheggio a raso di
mq. 2.781,87, assoggettato all'uso pubblico, con accesso da corso Tazzoli;
parcheggi pertinenziali privati (calcolati con il parametro 0,5 mq./mq. SLP
introdotto dalla Variante Parziale n.115) pari a mq. 3.639 realizzati nel
sottosuolo della predetta area assoggettata a uso pubblico.
L'attività edificatoria
troverà attuazione concreta mediante uno o più Permessi di Costruire che
verranno richiesti dal Proponente, con scadenza tale da garantire l'ultimazione
dei lavori entro il termine di cinque anni dalla stipula della Convenzione,
corrispondente al termine di validità della Concessione Convenzionata.
Le opere di urbanizzazione
previste sull'area assoggettata all'uso pubblico, riguardanti la sistemazione
dell'area a parcheggio pubblico, verranno eseguite a cura e spese del
Proponente per l'importo di Euro 152.360,00, di cui al computo metrico
estimativo relativo al progetto preliminare delle opere di urbanizzazione,
allegato al presente provvedimento, che è stato sottoposto dal Settore
Urbanizzazioni all'esame della Conferenza dei Servizi dei Settori ed Enti
competenti, che ha espresso parere favorevole condizionato al recepimento delle
modifiche richieste in fase di progetto esecutivo.
Le opere di urbanizzazione
dovranno essere altresì ultimate entro il termine di cinque anni dalla stipula
della Convenzione.
Il suddetto importo inerente le opere di urbanizzazione
verrà definitivamente stabilito in sede di approvazione del progetto esecutivo
delle stesse, sulla base dei computi metrici estimativi, purché nel rispetto
delle modalità indicate nella deliberazione del Consiglio Comunale n. 124 del
27 settembre 2010 (mecc. 2010 02469/009).".
Gli oneri di urbanizzazione dovuti sono ad oggi stimati in
Euro 297.624,33, di cui Euro 222.559,17 per gli oneri di urbanizzazione
primaria ed Euro 75.065,16 per gli oneri di urbanizzazione secondaria. Tale
stima dovrà essere comunque aggiornata al momento del rilascio dei permessi di
costruire.
Il Proponente corrisponderà, ai sensi del D.P.R. 6 giugno
2001 n. 380 e s.m.i., il contributo relativo allo smaltimento rifiuti, ad oggi
stimato per un importo pari ad Euro 148.812,16, quale determinato al momento
del rilascio di ogni singolo permesso di costruire, pari al 50 per cento degli
oneri di urbanizzazione primaria e secondaria.
I dati tecnici fondamentali di progetto relativi alla
proposta di modifica della Concessione Convenzionata, comparati con quelli
approvati nel 2001, sono di seguito riepilogati:
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Concessione Convenzionata approvata il 28 marzo
2001 |
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Concessione
Convenzionata (proposta di
modifica) |
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|
SLP totale |
mq. |
17.108,60 |
mq. |
15.658,30 |
|
|
SLP realizzata |
mq. |
8.720,67 |
|
- |
|
|
SLP da realizzare |
mq. |
8.382,53 |
mq. |
6.937,63 |
|
|
Aree a servizi |
mq. |
861,10 |
|
- |
|
|
(di cui mq. 567
ceduti e mq. 297 già di proprietà della Città) |
|
||||
|
Aree cedute per
viabilità |
mq. |
246,00 |
|
- |
|
|
Aree da assoggettare
uso pubblico |
|
- |
mq. |
2.781,87 |
|
|
Parcheggi
pertinenziali realizzati |
mq. |
3.072,00 |
|
- |
|
|
Parcheggi
pertinenziali da realizzare |
|
- |
mq. |
3.639,00 |
|
|
n. addetti
insediabili |
|
- |
n. |
200 circa |
|
Per
le modalità di attuazione degli interventi relativi alla Concessione
Convenzionata sopra sinteticamente descritti, si rinvia al più dettagliato e
puntuale Schema di Convenzione allegato al presente provvedimento.
In
data 16 luglio 2009 la Commissione Edilizia ha esaminato la proposta di
modifica alla Concessione Convenzionata, esprimendo parere favorevole.
In
data 18 agosto 2009 il Settore Ambiente e Territorio ha espresso parere
favorevole relativamente alla "Relazione tecnica Ambientale" e, in
data 9 novembre 2009, ha espresso la compatibilità e coerenza della Concessione
Convenzionata con il Piano di Classificazione Acustica nonchè parere favorevole
in merito alla valutazione previsionale di clima acustico.
In osservanza dell'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001
e s.m.i., si prende atto che, in relazione alla presente Concessione
Convenzionata, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di
carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a
rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui allo
stesso articolo del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di
permesso di costruire e autorizzazione edilizia con denuncia di inizio
attività.
Il Consiglio Circoscrizionale 2, con provvedimento consiliare n. 67/2010 del 11 ottobre 2010 (mecc. 2010 05932/085), ha espresso, ai sensi degli articoli 43 e 44 del Regolamento del Decentramento, parere favorevole in merito alla proposta di deliberazione in oggetto, che si allega al presente provvedimento (all. 4 - n. ).
Tutto ciò premesso,
Vista la Legge Regionale n. 56/1977 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con
deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995
pubblicata sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto
Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità
tecnica;
favorevole sulla regolarità
contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE
AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi espressi in premessa che
qui integralmente si richiamano:
1) di approvare la
proposta di modifica alla Concessione Convenzionata approvata il 28 marzo 2001
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 97/2001 (mecc. 200102388/009) e
successivamente prorogata il 1° settembre 2009 con deliberazione della Giunta
Comunale (mecc. 2009 05478/009), relativa all'area industriale di corso Tazzoli
n. 229, concernente la realizzazione di un insediamento produttivo e ad uso
uffici, che si compone dei seguenti allegati:
- Schema di Convenzione (all.
1 - n. );
- Relazione illustrativa e Progetto
di modifica alla Concessione Convenzionata (all. 2 - n. );
- Progetto preliminare delle Opere di
Urbanizzazione
con computo metrico estimativo (all. 3 - n. );
2) di approvare
l'attuazione della presente deliberazione provvedendo alla stipulazione per
atto pubblico dello Schema di Convenzione (allegato 1), entro il termine di 1
anno dalla data di esecutività della presente deliberazione, come da atto
d'obbligo presentato dal Proponente, unitamente alla relativa garanzia
fideiussoria con funzione di penale per la mancata stipula o il ritardo nella
stipula della Convenzione medesima, a norma del Regolamento per i contratti
attualmente vigenti e s.m.i., tra il "Comune di Torino" e la Società
"PRO.IND. S.r.l.", con sede in Torino, via Melchiorre Gioia n. 11,
codice fiscale 07968960018, in persona dell'Amministratore unico rappresentante
pro-tempore Signor Daniele Falletti nato ad Asti il 29 luglio 1957 C.F. FLL DNL
57R29 A479U, iscritta al Registro delle Imprese di Torino al n. 92150/2000 del
Tribunale di Torino, con l'autorizzazione all'ufficiale rogante nonché al
Rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della
sottoscrizione, tutte le modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella
specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché le eventuali
modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e comunque
dirette ad una migliore redazione dell'atto;
3) di prendere
atto che il contributo relativo allo smaltimento rifiuti, ad oggi stimato per
un importo pari ad Euro 148.812,16, quale determinato al momento del rilascio
di ogni singolo permesso di costruire, pari al 50% degli oneri di
urbanizzazione primaria e secondaria, sarà acquisito a cura del Settore
Permessi di Costruire;
4) di prendere atto che gli oneri di urbanizzazione dovuti sono ad
oggi stimati in Euro 297.624,33, di cui Euro 222.559,17 per gli oneri di
urbanizzazione primaria ed Euro 75.065,16 per gli oneri di urbanizzazione secondaria;
tale stima dovrà essere comunque aggiornata al momento del rilascio dei
permessi di costruire;
5) di prendere atto che le opere di urbanizzazione previste
sull'area di proprietà privata assoggettata all'uso pubblico, da eseguirsi a
cura e spese del Proponente, riguardano la sistemazione dell'area a parcheggio
pubblico, come descritte nel progetto preliminare delle opere di
urbanizzazione, il cui computo metrico estimativo risulta ad oggi pari ad Euro
152.360,00, da aggiornarsi in sede di progettazione esecutiva con il prezzario
vigente;
6) di prendere atto che l'importo di cui al precedente punto 5),
verrà definitivamente stabilito in sede di approvazione del progetto esecutivo
delle opere di urbanizzazione, sulla base dei computi metrici estimativi,
purché nel rispetto dello scostamento previsto dalla deliberazione del
Consiglio Comunale (mecc. 2010 02469/009), in corso di approvazione. All'esito
dell'approvazione di tale provvedimento, si procederà a modificare od integrare
lo Schema di Convenzione, al fine della corretta stipula del relativo atto;
7) di prendere atto che, in relazione alla presente Concessione
Convenzionata, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di
carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a
rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui
all'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di
sostituzione di permesso di costruire e autorizzazione edilizia con denuncia di
inizio attività;
8) di demandare a successiva determinazione
dirigenziale le opportune modifiche ed integrazioni da apportare allo Schema di
Convenzione (allegato 1) ai sensi della deliberazione del Consiglio Comunale n.
124 del 27 settembre 2010 (mecc. 2010 02469/009), comunque prima della
stipulazione della convenzione urbanistica, al fine di adeguare la disciplina
comunale in materia di realizzazione delle opere di urbanizzazione alle novità
normative introdotte dal D.Lgs. 152/2008 (cosiddetto Terzo decreto correttivo
al Codice dei Contratti), secondo quanto indicato in narrativa del citato
provvedimento (mecc. 2010 02469/009) con le relative prescrizioni in merito
all'esecuzione dei lavori, alle quali i soggetti privati proponenti lo
strumento urbanistico esecutivo dovranno attenersi;
9) di dichiarare, attesa
l'urgenza, in conformità del distinto voto palese, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
ALL'EDILIZIA PRIVATA E PATRIMONIO
F.to Viano
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE COORDINATORE DIVISIONE
ATTUAZIONE DEL P.R.G.
F.to Ciocchetti
IL DIRETTORE
URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA
F.to Virano
Limitatamente ai punti 3,
4 e 5.
Per IL DIRIGENTE SETTORE
COORDINAMENTO INTERVENTI
CONVENZIONATI E VIGILANZA EDILIZIA
F.to Cortese
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente
F.to Rosso
IL CONSIGLIO COMUNALE
procede alla votazione nei modi
di regolamento
Risultano
assenti dall'Aula, al momento della votazione:
Cantore
Daniele, Furnari Raffaella, Gentile Lorenzo, Ghiglia Agostino, Lonero Giuseppe,
Lospinuso Rocco, Salti Tiziana, il Vicepresidente Ventriglia Ferdinando
Non partecipano alla votazione:
Boero Valter, Brescia Mario,
Cassano Luca, Ferrante Antonio, Silvestrini Maria Teresa, Tronzano Andrea
PRESENTI 29
VOTANTI 28
ASTENUTI 1:
il Presidente Castronovo
Giuseppe
FAVOREVOLI 28:
Bonino
Gian Luigi, Bruno Giuseppe Maurizio, Calgaro Marco, Cassiani Luca, Centillo
Maria Lucia, Cerutti Monica, il Sindaco Chiamparino Sergio, Cugusi Vincenzo,
Cuntrò Gioacchino, Gallo Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio
Domenica, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera,
Lo Russo Stefano, Mauro Massimo, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Porcino
Gaetano, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Tedesco Giuliana, Troiano
Dario, Trombini Claudio, Zanolini Carlo
Il Presidente dichiara
approvato il provvedimento nel testo quale sopra emendato.
Il Presidente pone in votazione
l'immediata eseguibilità del provvedimento.
IL
CONSIGLIOCOMUNALE
procede alla votazione nei modi
di regolamento, ai sensi di legge.
Risultano assenti dall'Aula, al
momento della votazione:
Cantore
Daniele, Furnari Raffaella, Gentile Lorenzo, Ghiglia Agostino, Lonero Giuseppe,
Lospinuso Rocco, Salti Tiziana, il Vicepresidente Ventriglia Ferdinando
Non partecipano alla votazione:
Boero
Valter, Brescia Mario, Cassano Luca, Ferrante Antonio, Silvestrini Maria
Teresa, Tronzano Andrea
PRESENTI 29
VOTANTI 28
ASTENUTI 1:
il Presidente Castronovo
Giuseppe
FAVOREVOLI 28:
Bonino
Gian Luigi, Bruno Giuseppe Maurizio, Calgaro Marco, Cassiani Luca, Centillo
Maria Lucia, Cerutti Monica, il Sindaco Chiamparino Sergio, Cugusi Vincenzo,
Cuntrò Gioacchino, Gallo Domenico, Gallo Stefano, Gandolfo Salvatore, Genisio
Domenica, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera,
Lo Russo Stefano, Mauro Massimo, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Porcino
Gaetano, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Tedesco Giuliana, Troiano
Dario, Trombini Claudio, Zanolini Carlo
Il Presidente dichiara
approvata l'immediata eseguibilità del provvedimento.
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
IL PRESIDENTE
Piccolini
Castronovo