2010_04397

Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata

Settore Procedure Amministrative Urbanistiche

n. ord. 130

2010 04397/009

CITTÀ DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 11 OTTOBRE 2010

(proposta dalla G.C. 27 luglio 2010)

Convocato il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico, oltre al Vicepresidente VENTRIGLIA Ferdinando ed al Sindaco CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:

ANGELERI Antonello

BONINO Gian Luigi

BRUNO Giuseppe Maurizio

CANTORE Daniele

CASSANO Luca

CASSIANI Luca

CENTILLO Maria Lucia

CERUTTI Monica

CUGUSI Vincenzo

CUNTRO' Gioacchino

CUTULI Salvatore

FERRANTE Antonio

FURNARI Raffaella

GALASSO Ennio Lucio

GALLO Domenico

GALLO Stefano

GANDOLFO Salvatore

GENISIO Domenica

GENTILE Lorenzo

GHIGLIA Agostino

GIORGIS Andrea

GOFFI Alberto

GRIMALDI Marco

LAVOLTA Enzo

LEVI-MONTALCINI Piera

LO RUSSO Stefano

LONERO Giuseppe

LOSPINUSO Rocco

MAURO Massimo

MORETTI Gabriele

OLMEO Gavino

PETRARULO Raffaele

PORCINO Gaetano

RATTAZZI Giulio Cesare

SALINAS Francesco

SALTI Tiziana

SCANDEREBECH Federica

SILVESTRINI Maria Teresa

TEDESCO Giuliana

TROIANO Dario

TROMBINI Claudio

TRONZANO Andrea

ZANOLINI Carlo

In totale, con il Vicepresidente ed il Sindaco, n. 45 presenti, nonché gli Assessori: BORGIONE Marco - MANGONE Domenico - PASSONI Gianguido - SBRIGLIO Giuseppe - TRICARICO Roberto - VIANO Mario.

Risultano assenti, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe, i Consiglieri: BUSSOLA Cristiano - CALGARO Marco - CAROSSA Mario - COPPOLA Michele - RAVELLO Roberto Sergio.

Con la partecipazione del Segretario Generale Reggente PICCOLINI dr.ssa Carla.

SEDUTA PUBBLICA

OGGETTO: LEGGE REGIONALE 9 APRILE 1996 N. 18. PROGRAMMA INTEGRATO IN VARIANTE AL P.R.G. RELATIVO ALLA ZONA URBANA DI TRASFORMAZIONE "AMBITO 8.16 LANCIA" ED ALL'AREA DA TRASFORMARE PER SERVIZI "AMBITO 8.AG LIMONE SUD". APPROVAZIONE.

Proposta dell'Assessore Viano.

Con deliberazione n. 1 del Consiglio Comunale del 18 gennaio 2010 (mecc. 2008 09586/009), esecutiva in data 1 febbraio 2010, è stato adottato, ai sensi dell'articolo 6 della Legge Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17, comma 7, della Legge Regionale n. 56 del 5 dicembre 1977 e s.m.i., il Programma Integrato in variante al P.R.G. vigente, inerente alla Zona Urbana di Trasformazione denominata "Ambito 8.16 Lancia" (Ambito di Riordino) ed all'Area da Trasformare per Servizi "Ambito 8.ag Limone Sud".

La predetta documentazione è stata depositata in visione presso la Segreteria Comunale per la durata di 60 giorni consecutivi, dal 28 gennaio al 28 marzo 2010 e si è contestualmente provveduto alla pubblicazione all'Albo Pretorio della Città.

L'avviso di pubblicazione e deposito del Programma Integrato in variante al P.R.G. è stato, altresì, pubblicato sul B.U.R. del 11 febbraio 2010.

Dell'avvenuto deposito è stata, inoltre, data informazione al pubblico sul quotidiano "La Stampa", in data 3 febbraio 2010.

Il provvedimento in oggetto è stato trasmesso, per il parere previsto dalla L.U.R. n. 56/1977 e s.m.i., alla Provincia di Torino che, con deliberazione della Giunta Provinciale del 23 marzo 2010 n. 253-11479/2010, ha pronunciato la compatibilità della variante in oggetto con il Piano Territoriale di Coordinamento, approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 291 - 26243 del 1 agosto 2003 (allegato 34) e modificato con variante adottata con deliberazione della Giunta Provinciale n. 644-49411/2009 del 29 dicembre 2009, con parere condizionato alla previsione di un piano di monitoraggio sui flussi di traffico e delle necessarie soluzioni infrastrutturali finalizzate a migliorare le condizioni di accessibilità veicolari rispetto alle nuove previsioni del PR.IN. ed alla riserva di una quota significativa di unità abitative di edilizia abitativa sociale all'interno del Programma stesso.

Nei termini prescritti dall'articolo 40, comma 1, della L.U.R. n. 56/1977, ovvero dal trentunesimo al sessantesimo giorno di pubblicazione, sono pervenute al Protocollo Generale della Città ed al Protocollo della Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata le osservazioni nel pubblico interesse presentate dal Comitato "Parco Lancia" (Protocollo Assessorato Urbanistica ed Edilizia Privata n. 224 - Cat.VI Cl.1 Fasc.3 - 5 marzo 2010) - (allegato 35), dalle Associazioni Italia Nostra Piemonte e Valle d'Aosta, Legambiente Ecopolis, Pro Natura Torino (Protocollo Generale Città di Torino n. 2449 - 26 marzo 2010) - (allegato 36) e dalla Provincia di Torino, di cui alla deliberazione della Giunta Provinciale del 23 marzo 2010 n. 253-11479/2010 (Prot. n.1648 T06 002/12.2 del 2 aprile 2010) (allegato 34).

Alle suddette osservazioni si è controdedotto nel documento allegato al presente provvedimento denominato: "Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 8.16 Lancia e A.T.S. Ambito 8.ag Limone Sud " (allegato 37).

Sulla scorta dell'accoglimento parziale di alcune osservazioni formulate nonché a seguito degli adeguamenti effettuati dai settori tecnico-amministrativi della Città, si è proceduto a modificare l'elaborato di variante urbanistica, nonchè taluni allegati al provvedimento di adozione del Programma Integrato, secondo le specifiche di cui al documento "Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 8.16 Lancia e A.T.S. Ambito 8.ag Limone Sud " (allegato 37). I restanti allegati al PR.IN. adottato non modificati dal presente atto si intendono, pertanto, confermati.

Come precisato nella deliberazione di adozione è stata prevista la corresponsione, da parte del Proponente, di risorse aggiuntive private oltre agli ulteriori oneri previsti dal presente Programma Integrato.

Si segnala, inoltre, che la stima relativa agli oneri di urbanizzazione è stata ricalcolata a seguito degli adeguamenti annuali dei relativi valori tabellari e risulta, pertanto, pari ad Euro 6.750.201,00.

La stima dell'importo delle opere di urbanizzazione è, stata, inoltre, aggiornata al vigente prezziario e risulta, oggi, pari ad Euro 8.281.602,11 di cui opere da realizzare a scomputo degli oneri di urbanizzazione dovuti pari ad Euro 4.540.407,84 (ridotti del 10% per le voci a cui tale riduzione è applicabile) ed opere da realizzare su aree assoggettate ad uso pubblico, realizzate a cura e spese dei proponenti pari ad Euro 3.741.194,27.

Si può, pertanto, procedere all'approvazione definitiva del Programma Integrato in variante al P.R.G. relativo alla Zona Urbana di Trasformazione denominata "Ambito 8.16 Lancia" (Ambito di Riordino) e all'Area da Trasformare per Servizi "Ambito 8.ag Limone Sud", ai sensi dell'articolo 6 della Legge Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17,comma 7, della Legge Regionale n. 56 del 5 dicembre 1977 e s.m.i..

Si prende, infine, atto che, in relazione al presente Programma Integrato, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire ed autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività.

Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;

Vista la Legge Regionale n. 56/1977 e s.m.i;

Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995;

Vista la Legge Regionale n. 18/1996 e s.m.i.;

Dato atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:

favorevole sulla regolarità tecnica;

favorevole sulla regolarità contabile;

Con voti unanimi, espressi in forma palese;

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

per i motivi esposti nella parte narrativa, che qui integralmente si richiamano:

1) di prendere atto che la Provincia di Torino, con deliberazione della Giunta Provinciale del 23 marzo 2010 n. 253-11479/2010, che si allega al presente provvedimento (allegato 34), ha pronunciato la compatibilità della variante in oggetto con il Piano Territoriale di Coordinamento, approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n. 291 - 26243 del 1 agosto 2003 e modificato con variante adottata con deliberazione Giunta Provinciale n. 644-49411/2009 del 29 dicembre 2009, con parere condizionato;

2) di prendere atto che sono pervenute le osservazioni nel pubblico interesse presentate dal Comitato "Parco Lancia" (allegato 35), dalle Associazioni Italia Nostra Piemonte e Valle d'Aosta, Legambiente Ecopolis, Pro Natura Torino (allegato 36);

3) di approvare le controdeduzioni alle osservazioni di cui al punto precedente, contenute nel documento allegato denominato "Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 8.16 Lancia e A.T.S. Ambito 8.ag Limone Sud" (allegato 37);

4) di approvare, ai sensi dell'articolo 6 della Legge Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17 comma 7 della Legge Regionale n. 56 del 5 dicembre 1977 e s.m.i., il Programma Integrato in variante al P.R.G., relativo alla Zona Urbana di Trasformazione denominata "Ambito 8.16 Lancia" (Ambito di Riordino) e all'Area da Trasformare per Servizi "Ambito 8.ag Limone Sud" dando atto che, a seguito delle osservazioni e relative controdeduzioni di cui al punto precedente, gli allegati nn. 1, 2, 18, 20 e 24 alla deliberazione n. 1 del Consiglio Comunale del 18 gennaio 2010 (mecc. 2008 09586/009) inerente l'adozione del PR.IN. stesso, sono stati modificati ed ora sostituiti nella nuova versione con gli elaborati allegati al presente provvedimento (allegati 1 bis, 2 bis, 18 bis, 20 bis e 24 bis). I restanti allegati nn. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10,11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 anch'essi allegati al presente atto si intendono confermati.

Pertanto, ai fini dell'approvazione definitiva del presente Programma Integrato, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, i seguenti allegati:

Variante parziale al P.R.G.C.	(all. 1bis - n. )
Elaborato R10 Schema di Convenzione	(all. 2 bis - n. );
Tavola T01 Estratto di mappa catastale	(all. 3 - n. );
Tavola T02 Estratto di P.R.G.C.	(all. 4 - n. );
Tavola T03 Individuazione dell'area oggetto di intervento	(all. 5 - n. );
Tavola T04 Individuazione dei fabbricati da mantenere e da demolire	(all. 6 - n. );
Tavola T05.1 Destinazione d'uso delle aree e dei fabbricati in superficie - Tavola Prescrittiva	(all. 7 - n. );
Tavola T05.2 Destinazione d'uso delle aree e dei fabbricati in interrato - Tavola Prescrittiva	(all. 8 - n. );
Tavola T06 Regole urbanistiche ed edilizie - Tavola Prescrittiva	(all. 9 - n. );
Tavola T07 Planovolumetria	(all. 10 - n. );
Tavola T08.1 Profili e sezioni	(all. 11 - n. );
Tavola T08.2 Suggestioni progettuali	(all. 12 - n. );
Tavola T09.1 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione- Reti fognarie ed acquedotto	(all. 13 - n. );
Tavola T09.2 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - Reti gas, teleriscaldamento ed illuminazione pubblica	(all. 14 - n. );
Tavola T10 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione- Sistemazioni superficiali	(all. 15 - n. );
Tavola T11 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione- Sezioni stradali	(all. 16 - n. );
Tavola T12 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione- Parcheggio pubblico interrato	(all. 17 - n. );
Elaborato R00 Elenco Elaborati	(all. 18 bis - n. );
Elaborato R01 Relazione illustrativa	(all. 19 - n. );
Elaborato R02 Norme tecniche di attuazione	(all. 20 bis- n. );
Elaborato R03 Schedatura dei fabbricati esistenti	(all. 21 - n. );
Elaborato R04 Cronoprogramma	(all. 22 - n. );
Elaborato R05 Misurazione degli edifici esistenti	(all. 23 - n. );
Elaborato R06 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione- Relazione illustrativa e computazione dei costi	(all. 24 bis - n. );
Elaborato R07 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione- "Kit" dei componenti	(all. 25 - n. );
Elaborato R08 Progetto Preliminare Opere di Urbanizzazione - Relazione agronomica	(all. 26 - n. );
Elaborato R09 Valutazione previsionale di clima acustico - Valutazione revisionale di compatibilità acustica	(all. 27 - n. );
Elaborato A01 Relazione Tecnica di verifica di assoggettabilità a VAS	(all. 28 - n. );
Elaborato R11 Studi specialistici componente mobilità ed infrastrutture	(all. 29 - n. );
Deliberazione n. 17/3-2009 del Consiglio Circoscrizionale 3 (mecc. 2009 00988/086)	(all. 30 - n. );
Determinazione Dirigenziale n. 218 del 2 luglio 2009	(all. 31 - n. );
Parere di coerenza con il Piano di Classificazione Acustica prot. n. 11864 Tit. 06 Cl..9-5 Fasc. 4	(all. 32 - n. );
Elenco 20 domande per l'Amministrazione Comunale, formulate dal Comitato Parco Lancia	(all. 33 - n. );
Pronunciamento di compatibilità della Provincia al PR.IN. Lancia	(all. 34 - n. );
Osservazioni presentate dal Comitato "Parco Lancia"	(all. 35 - n. )
Osservazioni presentate dalle Associazioni Italia Nostra Piemonte e Valle d'Aosta, Legambiente Ecopolis, Pro Natura Torino	(all. 36 - n. );
"Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni PR.IN. Ambito 8.16 Lancia e A.T.S. Ambito 8.ag Limone Sud "	(all. 37- n. );

5) di provvedere alla stipula per atto pubblico dello Schema di Convenzione (allegato 2 bis) entro il termine di 6 mesi dalla data di esecutività della presente deliberazione, come da atto d'obbligo presentato dal Proponente, unitamente alla relativa garanzia fideiussoria con funzione di penale per la mancata stipula od il ritardo nella stipula della convenzione medesima, a norma del Regolamento per i contratti attualmente vigente e s.m.i., tra il Comune di Torino e:

- società "Torino Zerocinque Trading S.p.A." con sede in Torino, via Monte Asolone n. 4, cod. fiscale e P. IVA 03579390265, rappresentata dal Legale Rappresentante pro tempore, codice fiscale .................., con l'autorizzazione all'ufficiale rogante, nonché al rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della sottoscrizione, tutte le modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché le modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e comunque dirette ad una migliore redazione dell'atto;

6) di prendere atto che gli introiti relativi agli oneri di urbanizzazione ed al costo di costruzione saranno acquisiti a cura degli uffici competenti della Divisione Edilizia Privata;

7) di rinviare a successiva determinazione dirigenziale, a seguito dell'approvazione del progetto esecutivo relativo alle opere di urbanizzazione, la necessaria operazione contabile relativa all'accertamento dell'entrata ed all'impegno di spesa, corrispondente, nel progetto di massima ad Euro 8.281.602,11 per le opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo ed a cura e spese dei soggetti attuatori. La restante entrata derivante dagli oneri di urbanizzazione rimasti a carico del Proponente verrà accertata con successiva determinazione dirigenziale nel relativo bilancio di competenza;

8) di prendere atto che, in relazione al presente Programma Integrato, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire ed autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività;

9) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

L'ASSESSORE ALL'URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA E PATRIMONIO

F.to Viano

Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.

IL DIRETTORE DIVISIONE URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA

F.to Virano

IL DIRIGENTE COORDINATORE ATTUAZIONE DEL P.R.G.

F.to Ciocchetti

Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.

per IL VICE DIRETTORE GENERALE

RISORSE FINANZIARIE

Il Dirigente Delegato

F.to Tornoni

Il Presidente pone in votazione il provvedimento comprensivo dell'emendamento approvato nella presente seduta.

IL CONSIGLIO COMUNALE

procede alla votazione nei modi di regolamento.

Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:

Cantore Daniele, Furnari Raffaella, Gandolfo Salvatore, Ghiglia Agostino, Goffi Alberto, Lonero Giuseppe, Lospinuso Rocco, Mauro Massimo, Salti Tiziana, il Vicepresidente Ventriglia Ferdinando

Non partecipano alla votazione:

Angeleri Antonello, Scanderebech Federica, Tronzano Andrea

PRESENTI 32

VOTANTI 32

FAVOREVOLI 29:

Bonino Gian Luigi, Bruno Giuseppe Maurizio, Cassiani Luca, Centillo Maria Lucia, Cerutti Monica, il Sindaco Chiamparino Sergio, Cugusi Vincenzo, Cuntrò Gioacchino, Cutuli Salvatore, Galasso Ennio Lucio, Gallo Domenico, Gallo Stefano, Genisio Domenica, Gentile Lorenzo, Giorgis Andrea, Grimaldi Marco, Lavolta Enzo, Levi-Montalcini Piera, Lo Russo Stefano, Moretti Gabriele, Olmeo Gavino, Petrarulo Raffaele, Porcino Gaetano, Rattazzi Giulio Cesare, Salinas Francesco, Tedesco Giuliana, Troiano Dario, Trombini Claudio, Zanolini Carlo

CONTRARI 3:

Cassano Luca, Ferrante Antonio, Silvestrini Maria Teresa

Il Presidente dichiara approvato il provvedimento nel testo quale sopra emendato.

Il Presidente pone in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento.

IL CONSIGLIO COMUNALE

procede alla votazione nei modi di regolamento, ai sensi di legge.

Risultano assenti dall'Aula, al momento della votazione:

Cantore Daniele, Furnari Raffaella, Gandolfo Salvatore, Ghiglia Agostino, Goffi Alberto, Lonero Giuseppe, Lospinuso Rocco, Mauro Massimo, Salti Tiziana, il Vicepresidente Ventriglia Ferdinando

Non partecipano alla votazione:

Angeleri Antonello, Scanderebech Federica, Tronzano Andrea

PRESENTI 32

VOTANTI 32

FAVOREVOLI 29:

CONTRARI 3:

Cassano Luca, Ferrante Antonio, Silvestrini Maria Teresa

Il Presidente dichiara approvata l'immediata eseguibilità del provvedimento.

E' stato approvato il seguente emendamento all'allegato n. 37 - Sintesi delle osservazioni e controdeduzioni:

A pagina 9, sesto capoverso, il testo: ", complessità amministrative e soprattutto l'aleatorietà del mercato immobiliare delle destinazioni terziarie" è sostituito dal seguente: "ed i conseguenti rischi legati agli andamenti del mercato immobiliare".

In originale firmato:

IL SEGRETARIO

Piccolini

IL PRESIDENTE

Cerutti