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OGGETTO: C.4 PARERE (ARTT. 43 E 44 DEL REGOLAMENTO DEL DECENTRAMENTO) AVENTE AD OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTI MERCATI COPERTI PER IL COMMERCIO AL DETTAGLIO.

Il Presidente Guido Alunno, di concerto con il Coordinatore della I^ Commissione Paolo Cavallari e con il Coordinatore della III^ Commissione Marianna Del Bianco, riferisce.

Il vigente Regolamento comunale disciplinante i mercati coperti per il commercio al dettaglio, approvato con deliberazione del Consiglio comunale in data 13 novembre 1989 (mecc. 8901695/16) esecutiva dal 16 febbraio 1990, alla luce delle sopravvenute modifiche normative nazionali e regionali e delle mutate esigenze del commercio in tali sedi, richiede un adeguamento nella disciplina di alcuni aspetti salienti.

In particolare, si è inteso tenere in considerazione la particolare natura di queste aree mercatali le quali, seppur formalmente riconducibili all'ambito del commercio su area pubblica, tuttavia, presentano delle peculiarità derivanti dalla presenza di cooperative od organismi di gestione delle medesime, costituite dagli operatori del mercato stesso.

Si è, infatti, voluto riconoscere a questi organismi una maggiore autonomia nella gestione dell'area, sia pur entro i limiti derivanti dalla vigente normativa in materia di commercio.

Si pensi al richiamo alle convenzioni già in atto con alcune di queste realtà mercatali che hanno aperto nuove prospettive ed opportunità di collaborazione fra la Città e gli operatori dei mercati interessati. A tale scopo, è stata, altresì, prevista l'istituzione di un'apposita commissione preposta all'esame delle problematiche generali relative all'applicazione del regolamento, nella quale è garantita la rappresentanza di tutte le parti interessate.

Inoltre, si è riconosciuta maggiore autonomia agli organismi di gestione dei mercati nell'avvio delle procedure di assegnazione di stand liberi nelle strutture affidate alla gestione dei medesimi, fermo restando l'obbligo di improntare la procedura di assegnazione del posteggio ai principi di evidenza pubblica, pubblicità ed imparzialità, onde garantire l'individuazione dell'assegnatario del posteggio nel rispetto della vigente normativa in materia di commercio su area pubblica.

In presenza dei presupposti di cui alla vigente normativa regionale, si prevede che l'organo di gestione del mercato possa richiedere il riconoscimento quale “centro commerciale naturale” a totale partecipazione degli operatori del mercato coperto e di altri soggetti privati.
Importante anche aggiungere che il ruolo di gestione del mercato affidato agli operatori stessi attraverso organismi associativi è visto come traguardo, altresì, per quei mercati come l'Ittico di piazza della Repubblica ed il mercato Verbene, che ancora non sono in regime di convenzione con la Città.

In considerazione delle innovazioni previste, si è ritenuto opportuno procedere alla stesura di un nuovo testo regolamentare ed all'abrogazione del vigente testo, al fine di rendere omogeneo il risultato finale.
Alla luce di quanto sopra, il Dirigente Settore Mercati, con lettera in data 22 dicembre 2009, n. prot. 52823, ha trasmesso copia della proposta di deliberazione con la quale si intende approvare la nuova stesura del Regolamento comunale per la disciplina dei mercati coperti per il commercio al dettaglio.

Nell’ambito delle competenze riservate dal Regolamento del Decentramento, ai sensi dell’art. 43, è pertanto richiesto alla Circoscrizione IV di esprimere il parere di competenza, in merito alla proposta di deliberazione in argomento.

La III^ Commissione, competente per materia, ha esaminato la proposta di deliberazione avente ad oggetto la nuova stesura del regolamento comunale per la la disciplina dei mercati coperti per il commercio al dettaglio nella seduta del 20 gennaio 2010

Tutto ciò premesso

SEDUTA PUBBLICA

VOTAZIONE PALESE