Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 218
2009 07159/009
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 21 DICEMBRE 2009
(proposta dalla G.C. 3 novembre 2009)
Testo coordinato
ai sensi dell'art. 44 comma 2 del Regolamento del Consiglio Comunale
Sessione Ordinaria
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO
Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CANTORE Daniele CAROSSA Mario CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore FERRARIS Giovanni Maria |
GALLO Domenico GALLO Stefano GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LOSPINUSO Rocco MAURO Massimo MORETTI Gabriele OLMEO Gavino |
PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SALTI Tiziana SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria
Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando |
In
totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 40 presenti, nonché gli Assessori: DEALESSANDRI
Tommaso - SBRIGLIO Giuseppe - SESTERO Maria Grazia - TRICARICO Roberto - VIANO
Mario.
Risultano assenti i
Consiglieri: CASSANO Luca - CUGUSI Vincenzo - FERRANTE Antonio - FURNARI
Raffaella - GALASSO Ennio Lucio - GANDOLFO Salvatore - GHIGLIA Agostino - GOFFI
Alberto - LONERO Giuseppe - RATTAZZI Giulio Cesare - ZANOLINI Carlo.
Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr.
Adolfo
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessora Sestero,
a nome dell'Assessore Viano.
In data 8 aprile
2009 la società IMMOBILIARE PARCO DEL VALENTINO s.r.l., presentava la proposta
di Permesso di Costruire Convenzionato il cui progetto prevede la realizzazione
di un edificio a destinazione totalmente residenziale, localizzato sui fronti
di via Correggio, via Marenco e via Chiabrera, di sei piani fuori terra più un
arretrato, con piano terreno a pilotis e due piani di autorimessa interrata,
per una SLP complessiva di progetto di 7542 mq..
L'intervento, oltre al completamento
dell'isolato urbano in un contesto disomogeneo, si propone di raggiungere anche
obiettivi di efficienza energetica, di sostenibilità ambientale e di fruibilità
del costruito. E' stata, pertanto, proposta la realizzazione di un perimetro
che fosse un filtro di transizione tra lo spazio esterno delle vie e lo spazio
interno edificato, una quinta costituita da frangisole fissi ed orientabili,
collettori solari termici e fotovoltaici, pareti verticali inerbite ed altri
elementi atti a determinare la percezione di piani verticali virtuali posti
lungo l'allineamento di PRG, ricostruendo visivamente il prescritto filo
stradale.
I dati dimensionali di progetto del
Permesso di Costruire Convenzionato sono i seguenti:
Superficie Fondiaria Totale mq. 3771;
SLP residenziale Totale mq 7542 (di cui mq 354 destinati ad edilizia convenzionata)
Fabbisogno Aree per Standards Urbanistici (80% SLP): Totale mq. 6034 (IF 2.00)
Aree da cedere mq. 9877 (IF 1.00)
Aree monetizzate mq. 1095,5 (IF 2.00)
Superficie Aree da cedere per viabilità Totale mq. 779
Area corso Tazzoli mq. 770
Area via Marenco mq. 9
Abitanti insediabili Totale n. 221.
Le aree per standards urbanistici proposte in cessione, pari a complessivi 9877 mq., sono situate in corso Tazzoli int. 215 (7837 mq.) e in via Sansovino (2040 mq.).
Poiché parte delle aree da cedere per standards urbanistici, pari a 1095,5 mq., non sono altrimenti reperibili nell'area di intervento, se ne propone la monetizzazione ai sensi dell'articolo 6 comma 9 delle N.U.E.A.. Il relativo valore è stato definito in 715,20 (settecentoquindici/20) Euro/mq., ritenuto congruo dalla Divisione Patrimonio della Città, per l'importo complessivo di Euro 783.501,60 che il Proponente dovrà corrispondere alla Città entro la data di stipula della Convenzione attuativa relativa al Permesso di Costruire Convenzionato.
Le aree da cedere per viabilità sono situate sul prolungamento di corso Tazzoli int. 235 (770 mq.) e in fregio alla via Marenco (9 mq.) per mantenere la prevista ampiezza di 12,00 metri della stessa.
Gli
oneri di urbanizzazione dovuti sono ad oggi stimati in Euro 1.016.812,44, di
cui Euro 482.612,58 per gli oneri di urbanizzazione primaria ed Euro 534.199,86 per gli oneri di urbanizzazione secondaria. Tale stima
dovrà essere comunque aggiornata al momento del rilascio del Permesso di
Costruire.
Non sono
previste opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione.
In riferimento
a quanto previsto dall'articolo 8 comma 55 delle N.U.E.A. di P.R.G. ed in
relazione al maggiore insediamento residenziale proposto, al fine di realizzare
servizi all'interno della Circoscrizione VIII, il Proponente
si impegna inoltre a realizzare, con risorse proprie per un valore pari ad Euro
700.000,00, un centro anziani, una sala polivalente ed una biblioteca nell'area
dell'ex ospedale omeopatico di via Lombroso. Il progetto preliminare delle
opere da realizzare con risorse private aggiuntive è stato sottoposto
all'apposita Conferenza dei Servizi in data 6 ottobre 2009, ottenendo parere
favorevole condizionato.
. Ai sensi della deliberazione della Giunta della Regione Piemonte D.G.R. n. 37.7963 del 9 dicembre 2002 che ha autorizzato l'alienazione di immobili di proprietà siti in Torino, via Lombroso n. 16, vista altresì la mozione n. 38 del 29 novembre 2004 (mecc. 2004 08511/002) che impegna il Sindaco e la Giunta a compiere gli atti dovuti per l'acquisizione dell'immobile sotto descritto, è attualmente in corso la predisposizione di un Protocollo di Intesa tra il Comune di Torino, l'Azienda Sanitaria Locale TO1 e l'Amiat Sp.A. che prevede, tra l'altro, l'impegno alla cessione da parte dell'Azienda Sanitaria Locale TO1 alla Città della proprietà dell'intero stabile di via Lombroso n. 16, destinato dal vigente P.R.G. a Servizi Pubblici - lettera "A" - Attrezzature d'interesse comune.
Qualora il suddetto
immobile non venga alienato da parte dell'A.S.L. TO1 al Comune di Torino, il
Proponente si impegna comunque a versare alla Città, a semplice richiesta,
l'importo di cui al Progetto Preliminare delle opere, pari ad Euro 700.000,00.
Il Proponente
si impegna a dare attuazione all'articolo 7 comma 16 delle N.U.E.A. di P.R.G.
e, in particolare, all'obbligazione di cessione alla Città di unità abitative
per complessivi mq. 354 di SLP, pari al 10% del totale della SLP realizzabile
all'interno dell'area di intervento, eccedenti i 4000 mq., verso il prezzo di
acquisto determinato ai sensi dell'articolo13 Legge 136/1999 comunque nel
limite del prezzo di acquisto determinato ai sensi del D.P.R. 380/2001 ovvero,
in alternativa, a concedere in locazione la medesima quantità di SLP.
Il
costo di costruzione previsto dal D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. non è definibile
in sede di Convenzione, in quanto il progetto planivolumetrico delle opere
edilizie non contiene ancora i parametri (numero e superficie degli alloggi, degli
accessori, ecc.) per la sua corretta definizione che è, pertanto, differita al
momento del rilascio del Permesso di Costruire.
Per
le modalità di attuazione degli interventi relativi al Permesso di Costruire
Convenzionato sopra sinteticamente descritti, si rinvia al più dettagliato e
puntuale Schema di Convenzione allegato al presente provvedimento (allegato 2).
La
Commissione Edilizia, in data 9 aprile 2009, ha esaminato il progetto
planivolumetrico esprimendo parere favorevole.
In
data 19 ottobre 2009 il Settore Ambiente e Territorio ha espresso, stante la
classificazione acustica attribuita all'area localizzata tra le vie Correggio, Marenco e Chiabrera, parere favorevole in merito al Permesso di Costruire
Convenzionato, con relative prescrizioni.
In osservanza dell'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i., si prende atto che, in relazione al presente Permesso di Costruire Convenzionato, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui allo stesso articolo del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire ed autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività.
Rilevato che la Circoscrizione 8, cui la documentazione completa del Permesso di Costruire Convenzionato è stata trasmessa con nota prot. n. 4958 del 5 novembre 2009, con deliberazione consiliare n. 146 del 18 novembre 2009 (mecc. 2009 07775/091), ha espresso parere favorevole, che si allega al presente provvedimento (all. 4 - n. ), sollecitando da parte della Amministrazione Comunale uno studio sull'impatto del traffico con possibili soluzioni per migliorare la viabilità, sull'inquinamento acustico e qualità dell'aria, e chiedendo al contempo un incontro agli Assessori competenti per comprendere quale incremento di servizi sarà previsto.
Tutto ciò premesso,
Vista la Legge Regionale n. 56/1977 e
s.m.i.;
Visto il Piano
Regolatore Generale, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n.
3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995;
Visto il parere
favorevole del Settore Ambiente e Territorio inerente la classificazione acustica dell'area localizzata tra
le vie Correggio, Marenco e Chiabrera;
Visto il parere
favorevole della Commissione Edilizia;
Visto il parere
favorevole espresso in sede di Conferenza dei Servizi sul progetto preliminare delle opere da realizzarsi a cura e
spese del Proponente con risorse Private Aggiuntive;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole
sulla regolarità tecnica;
favorevole
sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
per
i motivi espressi in premessa che qui integralmente si richiamano:
1) di approvare il
progetto di Permesso di Costruire Convenzionato per la realizzazione di
edificio con destinazione residenziale in area TE di P.R.G. localizzata
tra le vie Correggio, Marenco e Chiabrera, ricompresa dal P.R.G. vigente in
Zona Urbana Consolidata Residenziale Mista, composto dai seguenti elaborati:
- Progetto di Permesso di Costruire
Convenzionato (all. 1 -
n. );
- Schema di Convenzione (all.
2 - n. );
- Progetto preliminare delle Opere a cura e
spese del Proponente
da realizzarsi con risorse private aggiuntive nell'ex
ospedale
omeopatico di via Lombroso n. 16 (all. 3 -
n. );
2) di approvare
l'attuazione della presente deliberazione provvedendo alla stipulazione per
atto pubblico dello Schema di Convenzione (allegato 2), entro il termine di 1
anno dalla data di esecutività della presente deliberazione, come da atto
d'obbligo presentato dal Proponente, unitamente alla relativa garanzia
fideiussoria con funzione di penale per la mancata stipula o il ritardo nella
stipula della Convenzione medesima, a norma del Regolamento per i contratti
attualmente vigenti e s.m.i., tra il "Comune di Torino" e la società
"IMMOBILIARE PARCO DEL VALENTINO S.r.l.", con sede in Torino, via
Lamarmora n. 73, codice fiscale 09061260015, nella persona del legale
rappresentante Sig. Corazza Francesco, nato a Torre di Mosto (VE) il 30 novembre 1950, c.f. CRZFNC50S30L267K, residente a Rivoli (TO) in corso Francia n. 22, con l'autorizzazione all'ufficiale rogante, nonché al
rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della
sottoscrizione, tutte le modifiche ritenute necessarie e/o opportune nella specifica
funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché le eventuali modifiche di
carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e comunque dirette ad una
migliore redazione dell'atto;
3) di prendere
atto che l'introito relativo al costo di costruzione sarà acquisito a cura del
Settore Permessi Convenzionati;
4) di prendere
atto che gli oneri di urbanizzazione dovuti sono ad oggi stimati in Euro
1.016.812,44, di cui Euro 482.612,58 per gli
oneri di urbanizzazione primaria ed Euro 534.199,86 per gli oneri di urbanizzazione secondaria. Tale stima
dovrà essere comunque aggiornata al momento del rilascio del Permesso di
Costruire;
5) di prendere
atto che, entro la data di stipula della Convenzione relativa al Permesso di
Costruire Convenzionato, il Proponente dovrà corrispondere alla Città l'importo
di Euro 783.501,60, a titolo di monetizzazione
degli standards urbanistici non altrimenti reperibili, ai sensi
dell'articolo 6 comma 9 delle N.U.E.A., con
imputazione dell'entrata al cod. risorsa 4050250 del Bilancio 2009, capitolo 36200
"Enti Vari e Privati - Contributi per Opere di Urbanizzazione e
Risanamento - vedansi capp. 134100-144500-144600 Spesa", articolo 02;
6) di prendere atto che, in relazione al presente Permesso di Costruire Convenzionato, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire ed autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività;
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
per L'ASSESSORE ALL'URBANISTICA
ALL'EDILIZIA PRIVATA E PATRIMONIO
F.to Sestero
Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE COORDINATORE
ATTUAZIONE DEL P.R.G.
F.to Ciocchetti
IL DIRETTORE DIVISIONE
URBANISTICA ED EDILIZIA PRIVATA
F.to Virano
Limitatamente ai punti 3, 4 e 5.
IL DIRIGENTE SETTORE
COORDINAMENTO INTERVENTI
CONVENZIONATI E VIGILANZA EDILIZIA
F.to Brullino
Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Repice
IL PRESIDENTE
Castronovo
Sono stati inoltre approvati i seguenti emendamenti all'allegato 2 - Schema di Convenzione:
A pagina 9 e 10, nell'Articolo 6, il testo: "in 700,00 (settecento) Euro/mq. dalla Divisione Patrimonio della Città, si obbliga a corrispondere l'importo complessivo di 766.850,00 (settecentosessantaseimilaottocentocinquanta/00) Euro" è sostituito con il seguente: "in 715,20 (settecentoquindici/20) Euro/mq. dalla Divisione Patrimonio della Città, si obbliga a corrispondere l'importo complessivo di 783.501,60 (settecentoottantatremilacinquecentouno/60) Euro".
A pag. 12, settimo capoverso dell'Articolo 9, il testo: "750.000,00 Euro" è sostituito dal seguente: "700.000,00 Euro".