Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore
Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 217
2009 06536/009
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 21 DICEMBRE 2009
Testo coordinato ai sensi dell'art. 44 comma 2 del
Regolamento del Consiglio Comunale
(proposta dalla G.C. 13 ottobre 2009)
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO
Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CANTORE Daniele CAROSSA Mario CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore FERRARIS Giovanni Maria |
GALLO Domenico GALLO Stefano GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LOSPINUSO Rocco MAURO Massimo MORETTI Gabriele OLMEO Gavino |
PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SALTI Tiziana SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria
Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando |
In totale, con
il Presidente ed il Sindaco, n. 40 presenti, nonché gli Assessori: DEALESSANDRI
Tommaso - SBRIGLIO Giuseppe - SESTERO Maria Grazia - TRICARICO Roberto - VIANO
Mario.
Risultano assenti i
Consiglieri: CASSANO Luca - CUGUSI Vincenzo - FERRANTE Antonio - FURNARI
Raffaella - GALASSO Ennio Lucio - GANDOLFO Salvatore - GHIGLIA Agostino - GOFFI
Alberto - LONERO Giuseppe - RATTAZZI Giulio Cesare - ZANOLINI Carlo.
Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr.
Adolfo
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Viano.
La predetta documentazione è stata depositata
in visione presso la Segreteria Comunale per la durata di 60 giorni
consecutivi, dal 14 gennaio al 14 marzo 2009, e si è contestualmente provveduto
alla pubblicazione all'Albo Pretorio della Città. L'avviso di pubblicazione e
deposito del Programma Integrato in variante al P.R.G. è stato, altresì,
pubblicato sul B.U.R. del 22 gennaio 2009.
Dell'avvenuto deposito è stata, inoltre,
data informazione al pubblico sul quotidiano a diffusione nazionale, "La
Stampa", in data 21 gennaio 2009.
Il provvedimento
in oggetto è stato trasmesso, per il parere previsto dalla L.U.R. n. 56/1977 e
s.m.i., alla Provincia di Torino che, con deliberazione della Giunta
Provinciale del 24 febbraio 2009 (n. 167-6937 2009), allegata al presente
provvedimento (allegato 4), ha pronunciato la compatibilità della variante in
oggetto con il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia, approvato
con deliberazione del Consiglio Regionale n. 291 - 26243 del 1 agosto 2003.
Conseguentemente viene allegato al presente provvedimento il Testo Coordinato della Variante Urbanistica (allegato 8).
In data 23 gennaio 2009 è pervenuta al Protocollo Generale la
petizione allegata al presente provvedimento (allegato 5), in cui viene
espressa la contrarietà alla realizzazione del fabbricato a 7 piani fuori terra
nell'area definita dal corso Francia fra via Madonna delle Salette e gli
interni 356/3-5-7-9-22-24 del corso stesso.
Con nota del 13 marzo 2009 che si allega (allegato 6), il
Presidente della IV Circoscrizione ha chiesto, in relazione alla porzione di
aree in cessione alla Città site in via Madonna della Salette, su cui insistono
alcuni orti abusivi, di mantenere tale situazione di fatto fino all'avvio del
nuovo cantiere o, comunque, al momento in cui la Città riterrà di liberare
l'area stessa.
In merito si ritiene di accogliere la richiesta della
Circoscrizione IV per quanto riguarda il mantenimento degli orti localizzati
sull'area in cessione alla Città di via Madonna delle Salette, che dovranno
essere liberati a semplice richiesta della Città e la cui ripulitura viene
garantita da fideiussione.
Gli investimenti previsti per la realizzazione delle opere di
urbanizzazione ammontano complessivamente a circa Euro 3.410.015,00, di cui
Euro 3.280.275,00 corrispondenti ad opere da realizzare a scomputo degli oneri
di urbanizzazione dovuti ed Euro 129.740,00 corrispondenti ad opere da
realizzare sulle aree assoggettate a cura e spese dei Proponenti.
L'importo delle suddette opere pari ad Euro 3.410.015,00 verrà
definitivamente stabilito in sede di approvazione del progetto esecutivo delle
opere stesse, sulla base dei computi metrici estimativi, purché nel rispetto
dello scostamento previsto dalla deliberazione del Consiglio Comunale n. 43
(mecc. 2007 02672/009) approvata in data 16 aprile 2008 ed in ottemperanza a
successivo provvedimento consiliare da assumere, così come indicato con
deliberazione della Giunta Comunale (mecc. 2009 01057/009) approvata il 3 marzo
2009.
Per quanto riguarda la stima dell'importo degli oneri di urbanizzazione, la stessa è stata aggiornata ai vigenti parametri e risulta, oggi, pari a Euro 4.299.417,58, di cui Euro 2.629.540,24 per oneri di urbanizzazione primaria ed Euro 1.699.877,34 per oneri di urbanizzazione secondaria. Tale contributo verrà corrisposto secondo la usuale rateizzazione e con le modalità operate dal Comune di Torino ovvero in quattro rate semestrali, la prima delle quali dovrà essere versata al momento del rilascio del citato Permesso di Costruire.
Pertanto:
|
- importo oneri di urbanizzazione (stima) |
Euro
4.299.417,58 |
|
- costo totale opere di urbanizzazione da
realizzare a scomputo |
Euro
3.280.275,00 |
|
- differenza oneri da
versare in sede di rilascio del permesso di costruire |
Euro 1.019.142,58 |
A seguito dell'approvazione della deliberazione della Giunta
Comunale del 3 marzo 2009 (mecc. 2009 01057/009) avente ad oggetto le novità
normative introdotte dal D.Lgs. 152/2008 (c.d. terzo decreto correttivo al
Codice dei Contratti), entrato in vigore il 17 ottobre 2008, in materia di
realizzazione delle opere di urbanizzazione previste dagli strumenti esecutivi,
a scomputo degli oneri di urbanizzazione dovuti, le stesse, trattandosi di
valore inferiore alla soglia comunitaria, verranno eseguite da impresa
selezionata dai Proponenti il PR.IN. mediante procedura negoziata ai sensi del
combinato disposto degli articoli 57 comma 6 e 122 comma 8 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., con invito rivolto ad almeno 5 soggetti, se sussistono in
tale numero aspiranti idonei. In tutti i casi, le imprese che concorrono alla
procedura di scelta del contraente dovranno essere in possesso dei requisiti di
cui all'articolo 40 del Codice dei Contratti, adeguati in relazione alle
categorie ed agli importi dei lavori da eseguire. Occorre, pertanto, integrare
e modificare in parte lo schema di convenzione identificato come allegato 3
alla deliberazione del Consiglio Comunale di
adozione del PR.IN. Ambito 8.15 Quartiere Dora (mecc. 2008 06739/009), che
viene sostituito integralmente dall'allegato al presente provvedimento
(allegato 3).
Entro il termine di 5 anni dalla stipula della Convenzione
dovranno essere eseguite le opere di urbanizzazione inerenti alle aree
destinate a servizi pubblici che consistono nella realizzazione di tutte le
reti di fognatura bianca e nera, della rete acquedotto, degli impianti per
l'illuminazione pubblica, della nuova viabilità pubblica e del verde pubblico,
dei percorsi pedonali attrezzati e dell'area a verde attrezzata al gioco bimbi,
nonché la realizzazione del parcheggio pubblico e "l'attrezzaggio"
del parcheggio pubblico su soletta, mentre l'intervento edilizio privato dovrà
essere completato entro 8 anni dalla stipula della Convenzione, termine
corrispondente alla validità del presente Programma Integrato.
In attuazione della deliberazione del Consiglio Comunale di
adozione del PR.IN. Ambito 8.15 Quartiere Dora (mecc. 2008 06739/009), su una
porzione delle aree cedute per servizi verrà localizzata l'edilizia sociale e/o
pubblica prevista dal Piano Casa 2009-2010; di conseguenza vengono modificati e
sostituiti i fascicoli allegato 1 Progetto planovolumetrico e allegato 2
Progetto Opere di Urbanizzazione alla predetta deliberazione, con gli allegati
al presente provvedimento (allegati 1 e 2), mentre l'allegato 4 Variante al PRG
viene confermato.
In data 19 settembre 2008 con atto a rogito del notaio dottor
Benvenuto Gamba (Repertorio n. 174779/46267, registrato a Torino 3° Ufficio
delle Entrate il 23 settembre 2008 al n. 16102) di scissione parziale
proporzionale, la società "RINALDI S.p.A." ha assegnato parte del
proprio patrimonio alla società "MULTIGESTIM S.r.l.", in cui
rientrano le aree di sua proprietà all'interno del Programma Integrato in oggetto.
La posizione giuridica della citata società "MULTIGESTIM S.r.l." è,
pertanto, quella di Proponente il PR.IN. Ambito 8.15 Quartiere Dora, insieme
alle società "Immobiliare DIORAMA S.r.l." e "SPIREA
S.r.l.".
Il Settore Ambiente e Territorio con determinazione
dirigenziale cron. n. 816 del 22 dicembre 2008, che si allega al presente
provvedimento (allegato 7), ha escluso, ai sensi dell'articolo 12 del D.Lgs.
152/2006 e sm.i. e come previsto dalla D.G.R. 9 giugno 2008 n. 12-8931, il
Programma Integrato "Ambito 8.15 Quartiere Dora" dal processo di
Valutazione Ambientale Strategica ed ha richiesto che il progetto delle
sistemazioni a verde risponda alle disposizioni contenute nel Regolamento n.
317 del verde pubblico e privato della Città di Torino.
Si può,
pertanto, procedere all'approvazione definitiva del Programma Integrato in
variante al P.R.G. relativo alla zona urbana di trasformazione denominata
"Ambito 8.15 Quartiere Dora", ai sensi dell'articolo 6 della Legge
Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17 comma 7 della
Legge Regionale n. 56 del 5 dicembre 1977 e s.m.i..
Si prende,
infine atto che, in relazione al presente Programma Integrato, non ricorrono le
condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche,
tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli
strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del
D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire
e autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività.
Tutto ciò premesso,
Vista
la Legge Regionale n. 56/1977 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con
deliberazione della G.R. n. 3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata sul B.U.R. n.
21 del 24 maggio 1995;
Vista la Legge Regionale n. 18 del 9 aprile 1996 e s.m.i.;
Dato atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto
Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
per i motivi esposti nella parte narrativa, che qui
integralmente si richiamano:
1) di
prendere atto che, in attuazione della deliberazione del Consiglio Comunale di
adozione del PR.IN. Ambito 8.15 Quartiere Dora (mecc. 2008 06739/009), su una
porzione delle aree cedute per servizi verrà localizzata l'edilizia sociale e/o
pubblica prevista dal Piano Casa 2009-2010 e di conseguenza vengono modificati
e sostituiti i fascicoli allegato 1 Progetto planovolumetrico e allegato 2
Progetto Opere di Urbanizzazione alla predetta deliberazione, con gli allegati
al presente provvedimento (allegati 1 e 2), mentre l'allegato 4 Variante al PRG
viene confermato;
2) di
prendere atto che, a seguito dell'approvazione della deliberazione della Giunta
Comunale del 3 marzo 2009 (mecc. 2009 01057/009) avente ad oggetto le novità
normative introdotte dal D.Lgs. 152/2008 (c.d. terzo decreto correttivo al
Codice dei Contratti) in materia di realizzazione delle opere di urbanizzazione
previste dagli strumenti esecutivi, a scomputo degli oneri di urbanizzazione
dovuti, è stato integrato e modificato in parte lo Schema di Convenzione
identificato come allegato 3 alla deliberazione del Consiglio Comunale di
adozione del PR.IN. Ambito 8.15 Quartiere Dora (mecc. 2008 06739/009), che
viene sostituito integralmente dall'allegato al presente provvedimento
(allegato 3);
3) di
prendere atto che la Provincia di Torino, con deliberazione della Giunta
Provinciale del 24 febbraio 2009 (n. 167-6937 2009), che si allega al presente
provvedimento (allegato 4), ha pronunciato la compatibilità della variante in
oggetto con il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia, approvato
con deliberazione del Consiglio Regionale n. 291 - 26243 del 1 agosto 2003;
4) di prendere
atto che, in data 23 gennaio 2009, è pervenuta al Protocollo Generale una
petizione (allegato 5) e che, in data 13 marzo 2009, è pervenuta la richiesta
del Presidente della IV Circoscrizione (allegato 6), cui si è controdedotto
nella narrativa del presente provvedimento;
5) di
approvare, pertanto, ai sensi dell'articolo 6 della Legge Regionale n. 18 del 9
aprile 1996 e s.m.i. e dell'articolo 17 comma 7 della Legge Regionale n. 56 del
5 dicembre 1977 e s.m.i., il Programma Integrato in variante al P.R.G.,
relativo alla Zona Urbana di Trasformazione denominata "Ambito 8.15
Quartiere Dora".
Ai fini dell'approvazione definitiva del
suddetto Programma Integrato in variante al P.R.G. "Ambito 8.15 Quartiere
Dora", formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento,
i seguenti allegati:
|
- Progetto
planovolumetrico |
(all. 1 bis -
n. ); |
|
- Progetto
Opere di Urbanizzazione |
(all. 2 bis -
n. ); |
|
- Schema
di Convenzione |
(all. 3 -
n. ); |
|
- Parere
della Provincia di Torino |
(all. 4 -
n. ); |
|
- Petizione pervenuta al Protocollo Generale in
data 23 gennaio 2009 |
(all. 5 -
n. ); |
|
- Nota
del 13 marzo 2009 della IV Circoscrizione |
(all. 6 -
n. ); |
|
- Determinazione
dirigenziale cron. n. 816 del 22 dicembre 2008 |
(all. 7 -
n. ); |
|
- Testo Coordinato della Variante
Urbanistica |
(all. 8 -
n. ); |
6) di
provvedere alla stipulazione per atto pubblico dello Schema di Convenzione, integrato
e modificato ai sensi del precedente punto 2) ed allegato integralmente al
presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (allegato 3),
entro il termine di 1 anno dalla data di esecutività della presente
deliberazione, come da atto d'obbligo presentato dai Proponenti, unitamente
alla relativa garanzia fideiussoria con funzione di penale per la mancata
stipula o il ritardo nella stipula della Convenzione medesima, a norma del
Regolamento per i contratti attualmente vigente e s.m.i., tra il Comune di
Torino ed i seguenti soggetti proponenti il Programma Integrato:
- la società
"Immobiliare DIORAMA S.R.L." con sede in Torino, via San Quintino 28,
cod. fisc. e part. IVA 07640700014, in persona dell'Amministratore Unico e
Legale Rappresentante
pro tempore, sig. Actis Comino Agostino, nato a Caluso l'8 maggio 1928, codice
fiscale CTSGTN28E08B435G, domiciliato per la carica presso la sede della
società;
- la società "SPIREA
S.R.L." con sede in Torino, corso Re Umberto 49, cod. fisc. e part. Iva 09463930017, in
persona del Legale Rappresentante pro tempore, Biamino Roberto, nato a Torino
il 27 febbraio 1956, codice fiscale BMNRRT56B27L219W, domiciliato per la carica
presso la sede della società;
- la società
"MULTIGESTIM S.R.L." con sede in Torino, corso Francia 260/d, cod. fisc. e part. IVA
09682650016, in persona del Legale Rappresentante pro tempore, sig. Rinaldi
Aldo, nato a Monchiero (CN) il 18 settembre 1934, codice fiscale
RNLLDA34P18F338H, domiciliato per la carica presso la sede della società;
con l'autorizzazione all'ufficiale rogante,
nonché al rappresentante del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al
momento della sottoscrizione, tutte quelle modifiche ritenute necessarie e/o
opportune nella specifica funzione di adeguamento alle norme di legge, nonché
le modifiche di carattere tecnico-formale al pari giudicate opportune e
comunque dirette ad una migliore redazione dell'atto;
7) di
prendere atto che gli introiti relativi agli oneri di urbanizzazione ed al
costo di costruzione saranno acquisiti a cura degli uffici competenti della
Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata;
8) di
rinviare a successiva determinazione dirigenziale, a seguito dell'approvazione
del progetto esecutivo relativo alle opere di urbanizzazione, la necessaria
operazione contabile relativa all'accertamento dell'entrata e all'impegno di
spesa, corrispondente ad oggi al valore di Euro 3.280.275,00 per le opere di
urbanizzazione da realizzare a scomputo degli oneri dovuti. La restante entrata
derivante dagli oneri di urbanizzazione rimasti a carico dei Proponenti verrà
accertata con successiva determinazione dirigenziale nel relativo bilancio di
competenza;
9) di
prendere atto che, in relazione al presente Programma Integrato, non ricorrono le
condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche,
tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli
strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 3, del
D.P.R. n. 380/2001 e s.m.i. in materia di sostituzione di permesso di costruire
e autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività;
10) di
dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed
unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo
134, comma 4 del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
ALL'EDILIZIA
PRIVATA E ATRIMONIO
F.to
Viano
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica.
IL
DIRIGENTE COORDINATORE
ATTUAZIONE
DEL P.R.G
F.to
Ciocchetti
IL
DIRETTORE DIVISIONE
URBANISTICA
ED EDILIZIA PRIVATA
F.to
Virano
IL
DIRIGENTE SETTORE
COORDINAMENTO
INTERVENTI
CONVENZIONATI
E VIGILANZA EDILIZIA
F.to
Brullino
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
Il Dirigente Delegato
F.to Tornoni
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Repice
IL PRESIDENTE
Castronovo
Sono stati inoltre approvati i seguenti emendamenti all'allegato 3 - Schema di Convenzione:
A pagina 8, al termine dell'Articolo 5, aggiungere il seguente testo:
"ARTICOLO 5 bis
Aree concesse in comodato
La Città di Torino, con il presente atto, concede ai Proponenti, in
comodato d?uso gratuito, la porzione di area ceduta destinata a viabilità, perpendicolare al corso
Francia e compresa tra il corso stesso e l?intersezione con il tratto di
viabilità di progetto sul protendimento di corso Marche int. 356.
Il Proponente dovrà farsi carico della manutenzione ordinaria e straordinaria dell?area e la
stessa potrà altresì essere recintata.
Qualora la Città di Torino intendesse utilizzare la suddetta area
destinata a viabilità, il comodato d?uso cesserà, a semplice richiesta della
Città, ed i Proponenti ed i suoi successori ed aventi causa dovranno a proprie cure e spese
ripristinare tale area secondo le condizioni previste nel precedente articolo
5.".
A pagina 11, Articolo 12, al termine del secondo capoverso, aggiungere il seguente testo:
"Qualora gli interventi privati dovessero concludersi entro un termine minore, le opere di urbanizzazione dovranno comunque essere completate entro la data di rilascio dell?agibilità.".
A pagina 12, Articolo 13, primo capoverso, seconda riga, la parola: "PEC" è sostituita con la seguente: "PR.IN.".
A pagina 12, Articolo 13, secondo capoverso, seconda riga, la parola: "PEC" è sostituita con la seguente: "PR.IN.".
A pagina 12, Articolo 13, sesto capoverso, al termine del settimo alinea, inserire il seguente testo:
"Per quanto riguarda il previsto ripristino e rifacimento del marciapiede sul fronte del corso Francia, il progetto dell?opera sarà concordato con i competenti Settori della Città, secondo quanto previsto dai regolamenti comunali, in sede di approvazione del progetto esecutivo delle opere di urbanizzazione.".
A pagina 15, Articolo 14, al termine del primo capoverso, inserire il seguente testo:
"Ai fini del rilascio del primo Permesso di Costruire, i Proponenti dovranno richiedere al Settore competente della Città apposita autorizzazione per il taglio delle alberature esistenti, come previsto dal vigente Regolamento del verde pubblico e privato.".