Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore Procedure Amministrative Urbanistiche
n. ord. 208
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 21
DICEMBRE 2009
(proposta dalla G.C. 23 giugno 2009)
Testo coordinato ai sensi dell'art. 44 comma 2
del Regolamento del Consiglio Comunale
Convocato il Consiglio
nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo
Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO
Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi CALGARO Marco CANTORE Daniele CAROSSA Mario CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUNTRO' Gioacchino CUTULI Salvatore FERRANTE Antonio FERRARIS Giovanni Maria FURNARI Raffaella |
GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GHIGLIA Agostino GIORGIS Andrea GOFFI Alberto GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe MAURO Massimo |
OLMEO Gavino PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RATTAZZI Giulio Cesare RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SALTI Tiziana SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria
Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TROMBINI Claudio TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando |
In totale, con il
Presidente ed il Sindaco, n. 45 presenti, nonché gli Assessori: PASSONI
Gianguido - SBRIGLIO Giuseppe - VIANO Mario.
Risultano assenti i
Consiglieri: BUSSOLA Cristiano - CUGUSI Vincenzo - GALLO Stefano - LOSPINUSO
Rocco - MORETTI Gabriele - ZANOLINI Carlo.
Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr.
Adolfo.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta
dell'Assessore Viano.
Con atto stipulato in data 14 ottobre 2005, il Proponente
TNE S.p.A., Società costituita da Regione Piemonte per il tramite di
Finpiemonte Partecipazioni S.p.A., Città di Torino per il tramite di
Finanziaria Città di Torino, Provincia di Torino e Fiat Group Automobiles
S.p.A., acquisiva parte delle aree del Comprensorio Mirafiori, situato nel
Comune di Torino, per una superficie complessiva di circa 300.000 mq., al fine
di valorizzarle e riqualificarle secondo gli indirizzi programmatici definiti
dagli Enti Locali. Su porzione di tale area, denominata "Zona C", il
Proponente intende promuovere la realizzazione di un Polo Tecnologico nel quale
insediare attività a carattere produttivo manifatturiero tradizionale nonché
attività di ricerca e di servizio ad esse connesse.
L'area interessata dal progetto di trasformazione sviluppa
una superficie di mq. 82.888 e risulta pressoché libera da edifici in quanto originariamente
destinata a parcheggio delle autovetture di nuova produzione.
Il Progetto è stato predisposto ai sensi della Legge
Regionale n. 56/1977 e s.m.i. articolo 49, comma 5 e dell'articolo 14 delle
N.U.E.A. di P.R.G.C., in coerenza con la Variante Urbanistica n. 115
adottata dal Consiglio Comunale in data 28 luglio 2008 e ad oggi in
salvaguardia.
Il Progetto di trasformazione urbanistico-edilizia, che
rientra nella tipologia a) dell'articolo 14 NUEA così come modificato dalla
Variante di cui sopra, prevede un insediamento complessivo di attività
manifatturiere di tipo tradizionale che si sviluppa con una Superficie Lorda
Pavimentata complessiva pari a mq. 33.750.
Tale S.L.P. si sviluppa per almeno il 75% al piano terra
per attività di carattere manifatturiero-tradizionali; la restante quota per
servizi alla produzione è dislocata in tipologie multipiano da collocarsi lungo
il fronte di via Anselmetti.
I dati quantitativi sviluppati dal Progetto sono i
seguenti:
- attività produttivo-manufatturiera
tradizionale 75% della S.L.P. (min 25.350);
- servizi alla produzione 25% della S.L.P.
(max 8.400);
per un totale di mq. 33.750.
Il fabbisogno di aree per servizi pubblici è pari a 16.578
mq., di cui mq. 3.680 assoggettati all'uso pubblico con destinazione a
parcheggio e mq. 13.350 ceduti con la previsione di realizzare lungo la via
Anselmetti, un'ampia area a verde dotata di pista ciclabile longitudinale,
prosieguo di quella che dovrà essere realizzata dalla Città.
Secondo le previsioni contenute nell'Accordo di Programma
per la Progettazione degli Interventi compresi nel Piano Strategico di Azione
Ambientale connesso al Termovalorizzatore del Gerbido, approvato dalla
Conferenza dei Servizi del 9 luglio 2008, e sottoscritto in data 21 novembre
2008 dalla Regione Piemonte, dalla Provincia di Torino, dalla ATO-R
(Associazione d'Ambito Torinese per il governo dei rifiuti), da T.R.M. S.p.A. e
dai Comuni di Torino, Beinasco, Grugliasco, Orbassano, Rivalta e Rivoli,
approvato con Decreto del Presidente della Provincia n. 179-59109 dell'11
dicembre 2008, la Città usufruisce di un Contributo di Compensazione
Ambientale, parte del quale, per un importo pari a Euro 480.000,00
(quattrocentottantamila/00), si ritiene di destinare a TNE per la
Riqualificazione di via Anselmetti (fascia verde e percorso ciclopedonale).
Il Progetto prevede l'insediamento di 4 edifici pressoché
allineati sul fronte della via Anselmetti, con tipologia "a
capannone" e di ulteriori 5 edifici vetrati di 4 piani fuori terra, tutti
destinati a servizi alla produzione.
Tale configurazione risulta indicativa e potrà subire
modifiche in sede di rilascio dei Permessi di costruire in relazione alle
esigenze delle aziende insediande, ferme restando le quantità di S.L.P.
realizzabili, senza che ciò comporti modifiche alla Convenzione approvata con
il presente provvedimento.
Il Proponente si impegna a corrispondere i contributi
inerenti agli oneri di urbanizzazione tabellari ad oggi stimati, in Euro
917.700,00, di cui Euro 739.941,00 per gli oneri di urbanizzazione primaria ed
Euro 177.759,00 per gli oneri di urbanizzazione secondaria. Tali oneri,
conformemente alla deliberazione del Consiglio Comunale del 16 aprile 2008
(mecc. 2007 02672/009) e dei successivi provvedimenti attuativi, saranno rideterminati
al momento del rilascio dei singoli Permessi di Costruire.
Ai fini dell'attuazione del Permesso di Costruire
Convenzionato, il Proponente si impegna a realizzare Opere di Urbanizzazione
previste per un importo complessivo pari a Euro 1.606.618,11, oltre IVA ai
sensi di legge, che sarà finanziato in parte con gli oneri tabellari dovuti, in
parte con le risorse T.R.M. di compensazione ambientale ed in parte con risorse
del Proponente.
Come previsto dal D.Lgs. n. 163/2006, così come modificato
dal c.d. III Decreto Correttivo, il Proponente attiverà apposita procedura di
evidenza pubblica per la progettazione definitiva/esecutiva, direzione lavori,
realizzazione e collaudo delle opere a scomputo.
Il valore delle opere di urbanizzazione a scomputo, comprensivo
degli oneri derivanti da progettazione definitiva/esecutiva nonchè della
direzione lavori e collaudo, è determinato al netto dei ribassi di
aggiudicazione. Tali ribassi, pertanto, non concorrono alla determinazione
dello scomputo e sono riconosciuti in capo alla Città.
In particolare, il costo delle opere di urbanizzazione da
eseguire su aree a servizi cedute alla Città (fascia verde su via Anselmetti),
di importo pari a Euro 1.088.567,18 oltre IVA ai sensi di legge, sarà
finanziato in parte con il contributo di compensazione ambientale, di importo
pari a Euro 480.000,00 e per la quota parte residua, pari a Euro 608.567,18,
con gli oneri di urbanizzazione tabellari dovuti.
Il Proponente si impegna, altresì, a realizzare mediante
risorse proprie, le opere di riqualificazione del giardino esistente denominato
"Fred Buscaglione" di via Negarville, secondo le indicazioni da
concordare con la Città, per un ammontare pari ad Euro 116.666,67.
Trattandosi di organismo di diritto pubblico, il Proponente
procederà all'assegnazione dei lotti edificabili mediante procedura ad evidenza
pubblica con divulgazione di apposito bando finalizzato a selezionare gli
operatori economici insediandi.
Il Permesso di Costruire Convenzionato è stato sottoposto
al Settore Urbanizzazioni che in esito alla Conferenza di Servizi del 18 giugno
2009 ed alla Commissione Igienico Edilizia (CIE) nella seduta dell'11 giugno
2009 che hanno espresso parere di competenza.
In osservanza della Legge 21 dicembre 2001, n. 443,
articolo 1 comma 6, si prende atto che, in relazione al presente permesso di
costruire convenzionato, non ricorrono le condizioni di definizione degli
elementi di carattere plano-volumetriche, tipologiche, formali e costruttive
necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di
cui all'articolo 1 comma 6 della medesima legge in materia di sostituzione di
concessione e autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività.
La presente deliberazione è stata trasmessa ai sensi degli
articoli 43 e 44 del Regolamento del Decentramento alla Circoscrizione 10 per
l'acquisizione del relativo parere.
La Circoscrizione ha espresso parere favorevole con
deliberazione di Consiglio Circoscrizionale (mecc. 2009 04395/093) (all. 8 -
n. ),
subordinato alle seguenti osservazioni per la parte relativa alla
riqualificazione del giardino Fred Buscaglione:
"- La
divisione dell'attuale pista di pattinaggio in tre spazi distinti con le
seguenti destinazioni d'uso (calcetto, pallavolo/pallacanestro, polivalente)
lascia perplessi per la modestia di ciascuno dei tre ambiti considerati
singolarmente.
Si
propone in alternativa di destinare, riqualificandola, l'intera superficie
dell'attuale pista a piastra polivalente da utilizzarsi sia a scopi sportivi
che ricreativi (ad es. ballo) sul modello di quanto già avvenuto ad esempio per
la trasformazione in piastra polivalente della precedente pista di pattinaggio
di via Fleming.
- Nel
trasformare e riqualificare l'attuale pista di pattinaggio si richiede che la
futura piastra polivalente sia "incassata" nel terreno realizzando,
in questo modo, delle gradinate da utilizzarsi per gli eventuali spettatori
delle attività che potranno essere organizzate nella piastra polivalente.
Al fine, anche, di realizzare quanto proposto dalla Città
di Torino con le modifiche soprariportate questo Consiglio richiede che lo
stanziamento previsto di 140.000,00 Euro sia incrementato in misura
significativa.".
Nel prendere atto delle osservazioni relative al giardino
"Fred Buscaglione", le cui opere sono state concordate con la
Circoscrizione, si ritiene che le stesse possano essere recepite nelle
successive fasi della progettazione compatibilmente con le risorse aggiuntive
messe a disposizione da TNE, e previste in convenzione, che si ritengono,
peraltro, congrue per la riqualificazione del suddetto giardino.
Tutto ciò
premesso,
LA GIUNTA COMUNALE
Vista la Legge Urbanistica Regionale n. 56/1977 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con
deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata
sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995.
Dato atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto
Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di approvare
il Progetto Preliminare relativo alle opere realizzate con quota parte del
contributo derivante dall'Accordo di Programma per la Progettazione degli
Interventi compresi nel Piano Strategico di Azione Ambientale connesso al
Termovalorizzatore del Gerbido, destinate in particolare alla realizzazione del
verde pubblico e percorso ciclo pedonale lungo la via Anselmetti;
3) di approvare
il relativo Permesso di Costruire Convenzionato, ai sensi dell'articolo 49
Legge Regionale n. 56/1977, costituito dai seguenti elaborati:
E00 - CONVENZIONE (all.
1 - n. );
E01 - PROGETTO URBANISTICO: (all. 2 -
n. );
E01 a) Relazione
generale
E01 b) Regole edilizie
Tav. 1 P.R.G.C.
Tav. 2 Individuazione proprietà TNE
Tav. 3a Estratti catastali
Tav. 3b Estratti catastali con intervento
Tav. 4 Rilievo plani altimetrico
Tav. 5 Indicazione dei piezometri
Tav. 6 Progetto planivolumetrico
Tav. 7 Progetto planivolumetrico quotato
Tav. 8 Progetto: tipi di interventi
Tav. 9 Progetto: Destinazioni d'uso
(prescrittiva)
Tav. 10 Sezione area verde
Tav. 10a Tipologie insediative - uffici, piante
Tav. 10b Tipologie insediative - uffici, prospetti e
sezioni
Tav. 10c Tipologie insediative - uffici, prospetto
Tav. 10d Tipologie insediative - visuale gabbionate
Tav. 10e Tipologie insediative - edificio
produttivo, profilo e sezioni
Tav. 10f Tipologie insediative - edificio
produttivo, piante
Tav. 10g Tipologie insediative - particolare
facciata (volume a un piano)
Tav. 10h Tipologie insediative - particolare
facciata (volume a due piani)
Tav. 11 Documentazione fotografica
Tav. 12 Inserimenti ambientali
E02 - PROGETTO PRELIMINARE DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE
(all. 3 -
n. ):
E02 a) Relazione illustrativa;
E02 b) Relazione tecnica;
E02 c) Studio di prefattibilità
ambientale;
E02 d) Prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei
piani di sicurezza;
E02 e) Computo Metrico Estimativo
Opere di urbanizzazione pubbliche;
E02 f) Computo Metrico Estimativo
Opere di urbanizzazione aree soggette ad uso pubblico;
Tav. 13 Urbanizzazioni:
fognatura bianca e nera, viabilità e servizi urbani - scala 1:1500;
Tav. 14 Urbanizzazioni:
rete idrica e gas - scala 1:1500;
Tav. 15 Urbanizzazioni:
illuminazione pubblica, energia elettrica, telefonia - scala 1:1500;
Tav. 16 Urbanizzazioni:
servitù - scala 1:1500;
Tav. 17 Opere di
urbanizzazione: sezioni stradali e sottoservizi scala 1:50;
Tav. 18 Opere di
urbanizzazione: sezioni stradale - rotatoria scala
1:200 - 1:50;
Tav. 19 Opere di
urbanizzazione: area verde - pista ciclabile - muro di sostegno scala 1:100 - 1:50;
Tav. 20 Opere di
urbanizzazione: particolari fognature - scala 1:50;
Tav. 21 Opere di urbanizzazione: particolari
illuminazione pubblica scala varie;
E03 - RELAZIONE GEOLOGICA (all. 4 -
n. );
E04 - RELAZIONE GEOTECNICA (all. 5 -
n. );
E05 - ANALISI PRELIMINARE DI COMPATIBILITÀ ACUSTICA
(all. 6 -
n. );
E06 - OPERE DI RIQUALIFICAZIONE
GIARDINO ESISTENTE "FRED BUSCAGLIONE" (all. 7 -
n. );
4) di approvare
l'attuazione della presente deliberazione provvedendo alla stipulazione per
atto pubblico della convenzione stessa, entro il termine di 6 mesi dalla data
di esecutività della presente deliberazione, come da atto d'obbligo presentato
dal Proponente, unitamente alla relativa garanzia fideiussoria con funzione di
penale per la mancata stipula o il ritardo nella stipula della convenzione
medesima, a norma del Regolamento per i contratti attualmente vigente e s.m.i.,
tra il Comune di Torino ed il seguente soggetto:
- Società
Torino Nuova Economia S.p.A. - TNE S.p.A., con sede in Torino, Galleria San
Federico n. 54, codice fiscale 09219460012;
con l'autorizzazione
all'ufficiale rogante nonché al rappresentante del Comune di Torino di
apportare, ove occorra, al momento della sottoscrizione, tutte quelle modifiche
ritenute necessarie e/o opportune nella specifica funzione di adeguamento alle
norme di legge, nonché le modifiche di carattere tecnico-formale al pari
giudicate opportune e comunque dirette ad una migliore redazione dell'atto;
5) di prendere
atto che gli introiti relativi agli oneri di urbanizzazione ed al costo di
costruzione saranno acquisiti a cura della Divisione Urbanistica ed Edilizia
Privata;
6) di prendere
atto che, in osservanza della Legge 21 dicembre 2001, n. 443, articolo 1, comma
6, che in relazione al presente permesso di costruire convenzionato, non
ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere
plano-volumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere
applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'articolo 1
comma 6 della medesima legge in materia di sostituzione di concessione e
autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività;
7) dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del
distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente
eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Testo Unico approvato con
D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
F.to
Viano
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità tecnica dell'atto.
IL
DIRIGENTE COORDINATORE
ATTUAZIONE
DI P.R.G.
F.to
Ciocchetti
IL
DIRETTORE DELLA DIVISIONE
URBANISTICA
ED EDILIZIA PRIVATA
F.to
Virano
Limitatamente ai punti 5) e 6).
IL
DIRIGENTE SETTORE
COORDINAMENTO
INTERVENTI
CONVENZIONATI
E
VIGILANZA EDILIZIA
F.to
Brullino
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
IL SEGRETARIO
IL PRESIDENTE
Repice
Castronovo