Vice Direzione Generale Risorse
Finanziarie
Settore Finanza e Fiscale - Ufficio
Finanziamenti
n. ord. 114
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 20 LUGLIO 2009
(proposta dalla G.C. 30
giugno 2009)
Convocato il
Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del
Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco
CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
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ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CAROSSA Mario CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUNTRO' Gioacchino FERRANTE Antonio GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico |
GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GOFFI Alberto GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe LOSPINUSO Rocco MORETTI Gabriele OLMEO Gavino |
PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RATTAZZI Giulio Cesare RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SALTI Tiziana SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TRONZANO
Andrea VENTRIGLIA
Ferdinando |
In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 43 presenti,
nonché gli Assessori: BORGIONE Marco - DEALESSANDRI Tommaso - PASSONI Gianguido
- SESTERO Maria Grazia - VIANO Mario.
Risultano
assenti i Consiglieri: CANTORE Daniele - CUGUSI Vincenzo - CUTULI Salvatore -
FERRARIS Giovanni Maria - GHIGLIA Agostino - MAURO Massimo - MINA Alberto -
ZANOLINI Carlo.
Con la partecipazione del Segretario Generale
REPICE dr. Adolfo.
SEDUTA PUBBLICA
OGGETTO: RIQUALIFICAZIONE E
ADEGUAMENTO NORMATIVO IMPIANTO SPORTIVO CAMPO STADIO E COSTRUZIONE NUOVA
AUTORIMESSA DI PERTINENZA DELL'IMPIANTO SPORTIVO. FIDEIUSSIONE DEL COMUNE DI
TORINO A GARANZIA MUTUO DI EURO 1.120.000,00 DA CONTRARSI TRA L'ASD CIRCOLO
DELLA STAMPA-SPORTING E L'ISTITUTO PER IL CREDITO SPORTIVO.
Proposta dell'Assessore Passoni,
di concerto
con l'Assessore Montabone e l'Assessore Viano.
La predetta Associazione ha richiesto il rilascio della
garanzia fideiussoria della Città sul contraendo mutuo di Euro 1.120.000,00 con
l'Istituto per il Credito Sportivo per il finanziamento delle opere di
riqualificazione ed adeguamento normativo dell'impianto sportivo denominato
Campo Stadio e la costruzione di una nuova autorimessa di pertinenza
dell'impianto sportivo.
La realizzazione del progetto comporta il seguente preventivo
di spesa complessiva di Euro 1.257.590,42 IVA compresa (mutuo da contrarre per
Euro 1.120.000,00), come risulta dal parere del CONI Provinciale di Torino del
10 ottobre 2006 n. 59/06:
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Importo
lavori |
Euro |
967.992,02 |
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Spese
tecniche |
Euro |
80.000,00 |
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I.V.A.
20% sui lavori |
Euro |
193.598,40 |
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I.V.A.
20% su spese tecniche |
Euro |
16.000,00 |
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---------------- |
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Totale |
Euro |
1.257.590,42 |
Il rilascio delle fideiussioni a favore di terzi per
l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione di opere
a fini culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà dell'ente locale è
regolato dall'articolo 207, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, che
prevede l'esistenza delle seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e
stipula di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di
utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
- acquisizione della struttura realizzata al
patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente
locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o alla
ristrutturazione dell'opera.
Poiché dall'articolo 5 della Convenzione risulta che
l'Associazione si impegna a consentire la fruizione della struttura da parte
dei cittadini e risulta inoltre che le strutture realizzate si intendono
acquisite in proprietà della Città (articolo 13), che la Città potrà esigere la
restituzione immediata del bene nel caso di mancato adempimento degli obblighi
(articolo 15) ed infine che il Settore Tecnico Edilizia Sportiva ha espresso
parere favorevole in linea tecnica sulla congruità del progetto ad esso
sottoposto (nota dell' 11 gennaio 2008), si ritengono soddisfatte le condizioni
previste dalla legge.
Visto che l'Istituto per il Credito sportivo con nota del 8
aprile 2009 prot. n. 002234 ha comunicato che il proprio Consiglio di
Amministrazione ha deliberato nell'Adunanza del 19 marzo 2009 la concessione di
un mutuo di Euro 1.120.000,00 a favore del CIRCOLO DELLA STAMPA - SPORTING per
il finanziamento delle opere di riqualificazione ed adeguamento normativo
dell'impianto sportivo denominato Campo Stadio e la costruzione di una nuova
autorimessa di pertinenza dell'impianto sportivo alle seguenti condizioni:
- erogazione del mutuo: in un'unica
soluzione con atto pubblico di erogazione, ad opere regolarmente ultimate,
collaudate, omologate, su presentazione del certificato di regolare esecuzione,
oppure con somministrazioni rateali su stati di avanzamento lavori e relativi
certificati di pagamento per spese tecniche compresi gli accessori;
- saggio di interesse: fisso (IRS a 15 anni
+ spread 1,60%). Per IRS (Interest Rate Swap) si intende il tasso lettera verso
Euribor a 6 mesi rilevato alle 11,00 di due giorni lavorativi precedenti quello
di stipula dell'atto di erogazione a saldo del mutuo. I tassi swap sono
rilevabili su "Il Sole 24 Ore" o alla pagina ISDAFIX 2 del circuito
Reuters;
- ammortamento: 15 anni con rate semestrali;
- contributo negli interessi: pari ad Euro
5.926,08 annui per inserimento in convenzione Regione Piemonte (la rata di
ammortamento verrà ridotta di un ammontare pari all'importo del predetto
contributo ai sensi dello Statuto vigente);
- garanzie: fideiussione solidale del Comune
di Torino ai sensi dell'articolo 207 del D.Lgs. n. 267/2000;
Considerato che, ai sensi del citato articolo 207, comma 4,
gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento garantite con
fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1
dell'articolo 204 del D.Lgs n. 267/2000 e che tali interessi aggiunti a quelli
dei mutui precedentemente contratti non comportano iscrizioni a bilancio di
somme, per interessi, superiori al limite di legge.
Considerato che l'ammontare dell'obbligazione fideiussoria del
Comune è variabile in ordine alle singole somministrazioni effettuate al
mutuatario fino all'inizio dell'ammortamento del mutuo e corrisponde ad un
importo pari al capitale erogato, agli eventuali interessi di preammortamento,
agli eventuali interessi di mora nella misura convenuta con il mutuatario nel
contratto condizionato e negli atti di erogazione per il caso di ritardo nel
pagamento degli interessi di preammortamento, nonché alle spese e a quant'altro
dovuto dal mutuatario per il titolo in questione.
Considerato che a partire dall'inizio dell'ammortamento del
mutuo in oggetto, per 15 anni e comunque fino alla completa estinzione del
mutuo, l'obbligazione fideiussoria del Comune corrisponde alla rata di
ammortamento del mutuo stesso, che verrà fissata nell'atto di erogazione finale
e quietanza, nonché a quanto dovuto all'Istituto per il Credito Sportivo dal
mutuatario in caso di ritardo nei pagamenti, revoca o sospensione del
contributo negli interessi, risoluzione del contratto, e comunque derivante dal
rapporto di mutuo.
Considerato altresì che la fideiussione non costituisce
impegno contabile in quanto non dà origine ad alcun movimento finanziario se
non dopo l'effettiva inadempienza dell'obbligato principale, talché il relativo
importo non può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto segnalato
tra le passività dello Stato Patrimoniale.
Considerato tuttavia che il Comune si impegna a prevedere nel
proprio bilancio un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle
garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una
deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario
mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme che
l'Istituto per il Credito Sportivo comunicherà, corrispondenti all'importo di
escussione della garanzia.
Visti altresì gli schemi dello stipulando contratto di mutuo e
del capitolato dei patti e delle condizioni generali, allegati al presente
provvedimento.
Tutto ciò premesso,
Dato atto che i pareri di
cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di prendere atto dello schema del contratto
di mutuo e del capitolato dei patti e condizioni generali che vengono allegati
al presente provvedimento (all. 1-2 -
nn. );
3) di dare atto che con la prestanda
fideiussione non vengono superati i limiti di cui all'articolo 204, comma 1, ed
all'articolo 207 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i
criteri indicati nell'articolo 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive
modifiche;
4) di obbligarsi a restituire all'Istituto
finanziatore, nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento
delle sue obbligazioni, tutto quanto dovuto dal mutuatario stesso per capitale
mutuato, interessi, anche di preammortamento e moratori, spese ed accessori,
nessuna esclusa, nonché di soddisfare ogni altro obbligo facente carico al
mutuatario dal suddetto contratto di mutuo, dal relativo allegato capitolato e
dalle norme vigenti in materia, compreso il rimborso all'Istituto per il
Credito Sportivo di quanto ad esso dovuto dal mutuatario in caso di revoca o
sospensione del contributo negli interessi e di risoluzione del contratto per
qualsiasi motivo avvenuta, prevedendo in bilancio, un capitolo rubricato quale
"Oneri derivanti dalle garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà
iscrivere con una deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in
cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue
obbligazioni, le somme in misura adeguata alla copertura della garanzia
fideiussoria assunta, a seguito di escussione della garanzia da parte
dell'Istituto mutuante;
5) di obbligarsi ad adottare tutti i necessari
provvedimenti al fine di ottemperare alle obbligazioni di garanzia assunte;
6) di iscrivere la fideiussione nelle
passività dello Stato Patrimoniale della Città, con decorrenza dalla data di
perfezionamento del contratto;
7) di dare espressamente mandato al Vice
Direttore Generale Risorse Finanziarie - Direttore Finanziario - dr. Domenico
Pizzala, ai sensi dell'articolo 55 commi 5 e 6 del Regolamento per i contratti
approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione del 7 marzo 2005:
a) a perfezionare l'operazione di fideiussione
intervenendo nella stipula del relativo contratto al fine di compiere in nome,
per conto ed in rappresentanza del Comune tutte le operazioni necessarie per la
concessione della fideiussione stessa;
b) ad apportare le variazioni e le
integrazioni che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o
provvedimenti ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni
che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni di cui alla
presente deliberazione.
8) di dichiarare, attesa l'urgenza, in
conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento
immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del Testo Unico
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
L'ASSESSORE
ALLO SPORT
E
TEMPO LIBERO
F.to
Montabone
L'ASSESSORE
AL BILANCIO E TRIBUTI
F.to
Passoni
L'ASSESSORE
ALL'URBANISTICA, ALL'EDILIZIA PRIVATA E AL PATRIMONIO
F.to
Viano
Si
esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE
SETTORE SPORT
F.to Camera
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
DIRETTORE FINANZIARIO
F.to Pizzala
IL DIRIGENTE SETTORE
CONTRATTI ATTIVI AMMINISTRAZIONE
F.to Grasso
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
In originale firmato:
IL SEGRETARIO
Repice
IL PRESIDENTE
Castronovo