Vice Direzione Generale Risorse Finanziarie
Settore Finanza e Fiscale - Ufficio Finanziamenti
n. ord. 112
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 20 LUGLIO 2009
(proposta dalla G.C. 12 maggio 2009)
Testo coordinato ai sensi dell'art. 44 comma 2
del Regolamento del Consiglio Comunale
Convocato il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:
|
ANGELERI Antonello BONINO Gian Luigi BUSSOLA Cristiano CALGARO Marco CAROSSA Mario CASSANO Luca CASSIANI Luca CENTILLO Maria Lucia CERUTTI Monica COPPOLA Michele CUNTRO' Gioacchino FERRANTE Antonio GALASSO Ennio Lucio GALLO Domenico |
GALLO Stefano GANDOLFO Salvatore GENISIO Domenica GENTILE Lorenzo GIORGIS Andrea GOFFI Alberto GRIMALDI Marco LAVOLTA Enzo LEVI-MONTALCINI Piera LO RUSSO Stefano LONERO Giuseppe LOSPINUSO Rocco MORETTI Gabriele OLMEO Gavino |
PETRARULO Raffaele PORCINO Gaetano RATTAZZI Giulio Cesare RAVELLO Roberto Sergio SALINAS Francesco SALTI Tiziana SBRIGLIO Giuseppe SCANDEREBECH Federica SILVESTRINI Maria Teresa TEDESCO Giuliana TROIANO Dario TRONZANO Andrea VENTRIGLIA Ferdinando |
In totale, con
il Presidente ed il Sindaco, n. 43 presenti, nonché gli Assessori: BORGIONE
Marco - DEALESSANDRI Tommaso - PASSONI Gianguido - SESTERO Maria Grazia - VIANO
Mario.
Risultano assenti i Consiglieri: CANTORE Daniele - CUGUSI Vincenzo - CUTULI Salvatore - FERRARIS Giovanni Maria - GHIGLIA Agostino - MAURO Massimo - MINA Alberto - ZANOLINI Carlo.
Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr. Adolfo.
SEDUTA PUBBLICA
Proposta dell'Assessore Passoni,
di concerto con l'Assessore Viano.
La predetta Cooperativa, con note del 13 febbraio 2007 e del 23 aprile 2009, ha richiesto il rilascio della garanzia fideiussoria della Città sul contraendo mutuo di Euro 1.500.000,00 con la Banca Popolare Etica Società Cooperativa per Azioni per il finanziamento degli interventi di recupero sul compendio di proprietà comunale di strada del Nobile 92.
Tale progetto comporta una spesa complessiva di Euro 1.862.041,26 così composta:
|
- Opere strutturali ed edili |
1.468.759,80 |
|
- Impianti elettrici e speciali |
185.803,04 |
|
- Impianti termoareomeccanici |
207.478,42 |
|
|
---------------- |
|
|
1.862.041,26 |
Il rilascio delle fideiussioni a favore di terzi per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà dell'ente locale è regolato dall'articolo 207, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, che prevede l'esistenza delle seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e stipula di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
- acquisizione della struttura realizzata al patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o alla ristrutturazione dell'opera.
Poiché dall'articolo 10 della Convenzione risulta che la Cooperativa si impegna a consentire la fruizione della struttura da parte della collettività e risulta inoltre che le strutture realizzate si intendono acquisite in proprietà della Città (articolo 11), che la Città potrà esigere la restituzione immediata del bene nel caso di mancato adempimento degli obblighi (articolo 7) ed infine che il Settore Grandi Opere del Verde ha espresso parere favorevole in linea tecnica sulla congruità del progetto ad esso sottoposto (nota del 15 marzo 2007), si ritengono soddisfatte le condizioni previste dalla legge.
L'Istituto mutuante ha presentato una bozza del contratto di mutuo dal quale si evidenziano le principali condizioni:
- erogazione del mutuo: in più soluzioni secondo lo stato di avanzamento lavori;
- saggio di interesse: pari alla media aritmetica semplice, con arrotondamento al centesimo più prossimo, delle quotazioni giornaliere del tasso Euribor "Euro Interbank Offered Rate" 6 (sei) mesi su base 365 (trecentosessantacinque), relative all'ultimo mese di ogni trimestre solare immediatamente precedente le date del 01 gennaio, 01 aprile, 01 luglio e 01 ottobre. Il tasso risultante dall'applicazione dei suddetti parametri sarà maggiorato di 0,40 punti annui;
- durata: 25 anni;
- ammortamento: 300 (trecento) rate costanti mensili;
- garanzie: fideiussione del Comune di Torino.
Considerato che, ai sensi del citato articolo 207, comma 4, gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento garantite con fideiussione concorrono alla formazione del limite di cui al comma 1 dell'articolo 204 del D.Lgs n. 267/2000 e che tali interessi aggiunti a quelli dei mutui precedentemente contratti non comportano iscrizioni a bilancio di somme, per interessi, superiori al limite di legge.
Considerato che l'ammontare dell'obbligazione fideiussoria del Comune è variabile in ordine alle singole somministrazioni effettuate al mutuatario fino all'inizio dell'ammortamento del mutuo e corrisponde ad un importo pari al capitale erogato, agli eventuali interessi di preammortamento, agli eventuali interessi di mora nella misura convenuta con il mutuatario nel contratto condizionato e negli atti di erogazione per il caso di ritardo nel pagamento degli interessi di preammortamento, nonché alle spese e a quant'altro dovuto dal mutuatario per il titolo in questione.
Considerato altresì che la fideiussione non costituisce impegno contabile in quanto non dà origine ad alcun movimento finanziario se non dopo l'effettiva inadempienza dell'obbligato principale, il relativo importo non può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto segnalato tra le passività dello Stato Patrimoniale.
Considerato tuttavia che il Comune si impegna a prevedere nel proprio bilancio un capitolo rubricato quale "Oneri derivanti dalle garanzie fideiussorie assunte" nel quale dovrà iscrivere con una deliberazione di variazione di bilancio, e solo nel caso in cui il mutuatario mancasse al puntuale ed esatto adempimento delle sue obbligazioni, le somme che l'Istituto mutuante comunicherà, corrispondenti all'importo di escussione della garanzia.
Visti altresì gli schemi dello stipulando contratto di mutuo e del capitolato dei patti e delle condizioni generali, allegati al presente provvedimento.
Tutto ciò premesso,
Dato atto che i pareri di cui all'articolo 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di garantire, con fideiussione, il pagamento delle rate di ammortamento e di preammortamento del mutuo che matureranno dalla data del primo versamento della somma mutuata;
3) di prendere atto del piano di rimborso del capitale, conteggiato al tasso di interesse pari alla media aritmetica semplice, con arrotondamento al centesimo più prossimo, delle quotazioni giornaliere del tasso Euribor "Euro Interbank Offered Rate" 6 (sei) mesi su base 365 (trecentosessantacinque), relative all'ultimo mese di ogni trimestre solare immediatamente precedente le date del 01 gennaio, 01 aprile, 01 luglio e 01 ottobre. Il tasso risultante dall'applicazione dei suddetti parametri sarà maggiorato di 0,40 punti annui, come meglio specificato nella bozza del piano di ammortamento allegato (all. 1 - n. );
4) di approvare lo schema del contratto di mutuo che viene allegato al presente provvedimento (all. 2 - n. );
5) di dare atto che con la prestanda fideiussione non vengono superati i limiti di cui all'articolo 204, comma 1, ed all'articolo 207, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i criteri indicati nell'articolo 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche;
6) di obbligarsi ad adottare tutti i necessari provvedimenti al fine di ottemperare alle obbligazioni di garanzia assunte;
7) scrivere la fideiussione nelle passività dello Stato Patrimoniale della Città, con decorrenza dalla data di perfezionamento del contratto;
8) di dare espressamente mandato al Vice Direttore Generale Risorse Finanziarie - Direttore Finanziario - dr. Domenico Pizzala, ai sensi dell'articolo 55 commi 5 e 6 del Regolamento per i contratti approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione del 7 marzo 2005:
a. a perfezionare l'operazione di fideiussione intervenendo nella stipula del relativo contratto al fine di compiere in nome, per conto ed in rappresentanza del Comune tutte le operazioni necessarie per la concessione della fideiussione stessa;
b. ad apportare le variazioni e le integrazioni che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o provvedimenti ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni di cui alla presente deliberazione.
L'ASSESSORE AL
BILANCIO E TRIBUTI
F.to
Passoni
L'ASSESSORE
ALL'URBANISTICA, ALL'EDILIZIA PRIVATA E AL PATRIMONIO
F.to
Viano
Si
esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.
IL DIRIGENTE
GRANDI OPERE DEL VERDE
F.to Guala
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE FINANZIARIE
DIRETTORE FINANZIARIO
F.to Pizzala
Si esprime parere
favorevole sulla regolarità contabile.
per
IL VICE DIRETTORE GENERALE
RISORSE
FINANZIARIE
Il
Dirigente Delegato
F.to
Tornoni
IL SEGRETARIO
Repice
IL PRESIDENTE
Castronovo