Vice Direzione Generale Servizi Tecnici - Ambiente - Edilizia Residenziale Pubblica - Sport

Settore Sport 

n. ord. 63

2009 00382/010

 

CITTÀ DI TORINO

 

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 20 APRILE 2009

 

(proposta dalla G.C. 3 febbraio 2009)

 

   Sessione del Rendiconto

 

Convocato il Consiglio nelle prescritte forme sono intervenuti nell'aula consiliare del Palazzo Civico, oltre al Presidente CASTRONOVO Giuseppe ed al Sindaco CHIAMPARINO Sergio, i Consiglieri:

 

ANGELERI Antonello

BONINO Gian Luigi

CALGARO Marco

CANTORE Daniele

CAROSSA Mario

CASSANO Luca

CASSIANI Luca

CENTILLO Maria Lucia

CERUTTI Monica

COPPOLA Michele

CUGUSI Vincenzo

CUNTRO' Gioacchino

FERRANTE Antonio

FERRARIS Giovanni Maria

GALASSO Ennio Lucio

GALLO Domenico

GALLO Stefano

GANDOLFO Salvatore

GENISIO Domenica

GENTILE Lorenzo

GIORGIS Andrea

GOFFI Alberto

GRIMALDI Marco

LAVOLTA Enzo

LO RUSSO Stefano

LONERO Giuseppe

LOSPINUSO Rocco

MAURO Massimo

MORETTI Gabriele

 

OLMEO Gavino

PETRARULO Raffaele

RATTAZZI Giulio Cesare

RAVELLO Roberto Sergio

SALINAS Francesco

SALTI Tiziana

SBRIGLIO Giuseppe

SCANDEREBECH Federica

SILVESTRINI Maria Teresa

TEDESCO Giuliana

TROIANO Dario

TRONZANO Andrea

VENTRIGLIA Ferdinando

ZANOLINI Carlo

 

In totale, con il Presidente ed il Sindaco, n. 45 presenti, nonché gli Assessori: BORGOGNO Giuseppe - CURTI Ilda - DEALESSANDRI Tommaso - DELL'UTRI Michele - LEVI Marta - MONTABONE Renato - PASSONI Gianguido - SARAGNESE Luigi - SESTERO Maria Grazia - VIANO Mario.

 

Risultano assenti i Consiglieri: BUSSOLA Cristiano - CUTULI Salvatore - GHIGLIA Agostino - LEVI-MONTALCINI Piera - MINA Alberto - PORCINO Gaetano.

 

Con la partecipazione del Segretario Generale REPICE dr. Adolfo.

 

SEDUTA PUBBLICA      

 

OGGETTO: IMPIANTO SPORTIVO SITO IN LUNGO DORA COLLETTA 177 - VIA RAGAZZONI N. 2. CONCESSIONE ALLA U.S.D. VANCHIGLIA 1915. RINNOVO.

 

       Proposta dell'Assessore Montabone.  

 

       Con deliberazione del 3 marzo 1997 (mecc. 9700364/10), esecutiva dal 28 marzo 1997, il Consiglio Comunale assegnava alla società sportiva U.S. Vanchiglia 1915 la gestione dell' impianto sportivo di circa mq. 4.023, sito in lungo Dora Colletta n. 177, composto da un campo da calcio a 11 e sovrastanti fabbricati in muratura di mq. 45 circa e  tribuna in muratura di mq. 73 circa.

       La convenzione, scaduta il 30 settembre 2006,  prevedeva un canone di Euro 206,58 (Lire 400.000) e poneva la manutenzione ordinaria e straordinaria dell'impianto e le utenze interamente a carico del concessionario.  Nel corso degli anni di gestione la suddetta Società, in forza del contratto di concessione stipulato con la Città in data 1° ottobre 1997 - R.C.U. n. 4448 - ed in parte corrispondendo all'Agenzia per il Demanio la relativa indennità di occupazione, ha realizzato un ampio complesso sportivo che insiste in parte su terreno di proprietà della Città ed in parte su area del Demanio statale, occupando a tutt'oggi una vasta area di circa mq. 17.000 all'interno del parco Colletta.

       Il Consiglio Comunale, con deliberazione del 7 aprile 2006 (mecc. 2006 02429/008), approvava l'acquisizione per accessione delle opere realizzate dalla U.S.D. Vanchiglia 1915 sull'area della Città e l'acquisto del terreno demaniale con annesse strutture accessorie per lo svolgimento dell'attività sportiva comprensive di tribune prefabbricate.

       La Circoscrizione  7, con deliberazione del 1° marzo 2007 (mecc. 2007 01169/090) (all. 1 - n.              ), ha proposto un rinnovo della concessione, per anni quindici ad un canone annuo di Euro 4.000,00 IVA inclusa a favore della società U.S.D. Vanchiglia 1915, secondo lo schema di disciplinare approvato e allegato alla deliberazione stessa. La durata della concessione è stata proposta in anni 15 anche sulla base della spesa già sostenuta dal concessionario per la realizzazione di un campo in erba sintetica per il gioco del calcio a 7/8 /9 e sulla base di un preventivo di spesa per l'allestimento di altri due campi di calcetto. Relativamente all'impianto da assegnare in gestione sociale la Circoscrizione 7 ha considerato l'intero impianto sportivo realizzato dalla società U.S.D. Vanchiglia su area comunale e su area demaniale, come dettagliatamente indicato nella deliberazione (mecc. 2007 01169/090) succitata.

       Con la medesima deliberazione la Circoscrizione 7 ha stabilito anche i termini entro i quali il concessionario avrebbe dovuto presentare la certificazione di avvenuto condono per le opere abusive nel frattempo realizzate oppure provvedere alla demolizione delle stesse.

       L'attuale complesso sportivo che insiste su area comunale (allegato 3) è composto da parte del campo da calcio a 11 in erba sintetica, un campo di calcio a 5 in erba sintetica, parte di un campo da calcio a 5  in erba naturale e parte del campo da calcio a 8 in erba sintetica, tutti dotati di impianto di illuminazione, porzione di palestra, porzione del punto ristoro e box in lamiera per deposito materiali. Nell'area residua comunale sono incluse  un container biglietteria e n. 2 tribune prefabbricate per il campo calcio a 11 e campo calcio a 8.

       Nella suddetta deliberazione veniva riportata una superficie di mq 4.023, inferiore a quella di mq. 9.843 di proprietà della Città ed effettivamente utilizzata dalla società. La difformità è frutto di un errore verificatosi nel momento del passaggio del catasto terreni dalla scala 1:1500 alla scala 1:1000 (avvenuto verso la fine degli anni '80). Con il passaggio al nuovo catasto, infatti, non si era tenuto conto dell'atto di acquisto in favore della Città a rogito notaio Ghiggia del 7 luglio 1970 rep. n. 81551 (trascritto presso la conservatoria dei RR.II. di Torino il 28 luglio 1970 ai nn. 35039/26477) e del decreto di esproprio n. 61/1981 del 23 settembre 1981 (trascritto presso la Conservatoria dei RR.II. di Torino il 23 dicembre 1981 ai nn. 35174/26175), atti mediante i quali pervennero alla Città parte delle aree oggi catastalmente individuate al Fg. 1209, particelle 104 e 105.

       Tale errore è emerso soltanto nel momento dell'avvio delle trattative con l'Agenzia del Demanio finalizzate all'acquisto delle aree di proprietà demaniale ricomprese nell'ambito del Parco Colletta, sulle quali in parte insiste l'impianto in oggetto.

       Con determinazione dirigenziale n. 832 dell'8 ottobre 2007 del Settore Vendite, Acquisti e Rapporti Istituzionali  si è preso atto che le aree oggetto di acquisizione nei confronti del Demanio Statale misurano mq. 6.443, di cui mq. 6.406 in uso alla società.

       Detta acquisizione era condizionata alla definizione dell'istanza di condono edilizio delle opere e all'accatastamento dei fabbricati  nonché ai frazionamenti eventualmente occorrenti.

       Con la sopraindicata determinazione n. 832/2007  si è preso inoltre atto dell'avvenuto rilascio del  permesso di costruire in sanatoria n. 1667/2007 del 28 settembre 2007 per la regolarizzazione degli immobili realizzati dalla società U.S.D. Vanchiglia sulle aree di proprietà della Città e su quelle appartenenti al Demanio Statale, dell'avvenuta conclusione delle operazioni di accatastamento, frazionamento e fusione dei beni da parte della società (come previsto dalla deliberazione mecc. 2006 02429/008), dell'avvenuta demolizione di alcune opere e quindi non più oggetto di acquisizione da parte della Città nonché dell'esatta estensione dell'area.

       Al fine di poter procedere alla concessione in oggetto, stante il protrarsi dei tempi inerenti l'acquisizione dell'area demaniale, sono stati intrapresi contatti con gli uffici del Demanio per conoscere le intenzioni di tale Amministrazione in merito all'area stessa.  Avendo appurato, con nota trasmessa al Settore Sport dal concessionario in data 28 ottobre 2008, che il Demanio  ha comunicato l'intenzione di rinnovare il comodato per quanto di propria competenza, stante tutto quanto sopra, si può approvare la concessione per la parte di proprietà della Città, fermo restando che la concessione potrà essere estesa fino a complessivi mq. 17.000 circa, alla restante parte dell'impianto, con adozione di apposito successivo provvedimento deliberativo, quando sarà formalizzata l'acquisizione dei beni che entreranno a far parte della proprietà della Città, come meglio specificato nella deliberazione del Consiglio Comunale in data 27 aprile 2006 (mecc. 2006 02429/008) e nella determinazione n. 832 dell'8 ottobre 2007 sopra indicate.

       Pertanto:

-      tenuto conto della volontà espressa dalla Circoscrizione 7 con la deliberazione (mecc. 2007 01169/090) sopra citata;

-      rilevato che la Città non ha ancora stipulato l'atto di acquisto della proprietà del terreno demaniale con sovrastanti campi da calcio e annesse strutture accessorie all'attività sportiva comprensive di tribune prefabbricate fornite dalla Città, a seguito dell'approvazione dell'acquisto stesso, con la deliberazione (mecc. 2006 02429/008);

-      vista la nota del 28 ottobre 2008 succitata;

-      al fine di garantire la continuità dell'attività svolta ed in considerazione dei risvolti  sociali ed aggregativi che tale attività comporta e per non lasciare il concessionario senza titolo per l'utilizzo del bene già di proprietà della Città, ai sensi del Regolamento per la gestione sociale in regime di convenzione degli impianti sportivi comunali approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 18 ottobre 2004, (mecc. 2004 03053/010), esecutiva dal 1° novembre 2004 e s.m.i.;

-      sentito, altresì, il concessionario, che con nota del 20 marzo 2008, in accordo con il competente Settore, si è inoltre impegnato ad effettuare regolare denuncia di occupazione dell'unità immobiliare presso la Divisione Servizi Tributi e Catasto - Settore Tarsu, entro 30 giorni dalla stipula del rinnovo della concessione;

pare opportuno procedere  al  rinnovo della stessa, a favore della U.S.D. Vanchiglia 1915, relativamente alla porzione dell'area di proprietà della Città, già concessa alla predetta società con il contratto R.C.U. 4448 e rettificata con gli atti successivi sopracitati.

       Tenuto conto della documentazione tecnico-amministrativa  relativa ai lavori di miglioria ed adeguamento  dell'impianto sportivo in oggetto di cui si è fatta carico la Società U.S.D. Vanchiglia, per un importo complessivo di Euro 250.800,00 IVA 20% inclusa (di cui Euro 200.000,00 finanziati con mutuo erogato alla società dalla Banca del Piemonte - sede Torino), viene stabilita una durata della concessione in anni 13 a decorrere dalla data di esecutività della presente deliberazione, alle condizioni riportate nell'allegato disciplinare che costituisce parte integrante del presente atto (allegato 2).

       Il concessionario dovrà corrispondere alla Città un canone annuo di Euro 1.350,00 I.V.A. inclusa, derivante dalla valutazione del competente Settore Logistica e Valutazioni Immobiliari sulla porzione di area di proprietà della Città.

       Ai sensi del Regolamento vigente si propone di suddividere le utenze come segue:

-      a carico del concessionario:

-      il 20% dei costi relativi all'energia elettrica, ai consumi idrici ed al riscaldamento, della parte sportiva;

-      tutte le spese relative alle utenze per le parti eventualmente adibite a bar o ristorante ed eventuali sale riunioni per le quali il concessionario dovrà installare contatori separati;

-      a carico della Città:

-      l'80% dei costi relativi all'energia elettrica, ai consumi idrici ed al riscaldamento, della parte sportiva.

       Saranno interamente a carico del concessionario le spese telefoniche e la tassa raccolta rifiuti.

       La manutenzione ordinaria e straordinaria sarà posta a carico del concessionario, nei limiti previsti dall'articolo 14 della convenzione allegata.

       Le spese a carico della Città, di cui agli articoli 14 e 15,  trovano capienza nei fondi appositamente impegnati dai settori competenti.

       Tenuto conto che la Società AEM (ora IRIDE), su incarico della Città, ha provveduto a spostare n. 2 delle nuove torri faro all'esterno della recinzione  per motivi di sicurezza, si prevede che, su eventuale successiva richiesta del concessionario, possa essere spostata la recinzione includendo all'interno dell'impianto le suddette torri senza che vengano modificate le condizioni approvate dal presente provvedimento.    

Tutto ciò premesso,

 

 LA GIUNTA COMUNALE  

 

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;

Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:

       favorevole sulla regolarità tecnica;

       favorevole sulla regolarità contabile;

Con voti unanimi, espressi in forma palese;         

 

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

 

1)     di rinnovare la concessione della porzione dell'area di proprietà della Città sita in lungo Dora Colletta n. 177 - via Ragazzoni, n. 2 già concessa con contratto R.C.U. 4448 sottoscritto il 1° ottobre 1997, correttamente quantificata  in mq. 9.843 con gli atti citati  in premessa,  alla  società  U.S.D. Vanchiglia 1915, con sede in Torino - corso Cadore n. 20/8 -  C.F. 80101540013.

L'attuale complesso sportivo che insiste su area comunale (all. 3 - n.             )  è composto da parte del campo da calcio a 11 in erba sintetica, un campo di calcio  a 5 in erba sintetica, parte di un campo da calcio a 5 in erba naturale e parte del campo da calcio a 8 in erba sintetica, tutti dotati di impianto di illuminazione, porzione di palestra, porzione del punto ristoro e box in lamiera per deposito materiali. Nell'area residua comunale sono incluse  un container biglietteria e n. 2 tribune prefabbricate per il campo calcio a 11 e campo calcio a 8. 

La concessione avrà la durata di anni 13 a decorrere dalla data di esecutività della presente deliberazione;

2)     di approvare lo schema di convenzione che costituisce parte integrante della presente deliberazione (all. 2 - n.            ) con la società U.S.D. Vanchiglia 1915, alle condizioni ivi contenute.

Il concessionario dovrà corrispondere il canone annuo di  Euro 1.350,00 IVA inclusa, che dovrà essere versato al Cassiere della Circoscrizione 7 in due rate anticipate.

Il canone sarà rivalutato in base agli aggiornamenti ISTAT e potrà essere oggetto di rideterminazione a seguito di leggi sopravvenute ovvero di adozione, da parte degli organi comunali competenti, di atti amministrativi o regolamentari in materia di concessioni di impianti sportivi. È altresì previsto che nel caso la Città effettui opere di miglioria nell'impianto in convenzione, a proprie spese, il canone potrà essere rivisto. La Città, pertanto, potrà  ridefinire con il gestore l'importo del canone, riservandosi la facoltà di recesso, ai sensi dell'articolo 1373 del Codice Civile, con preavviso di almeno tre mesi, in caso di mancata accettazione del nuovo canone senza indennizzo alcuno.

Alla scadenza la convenzione non si rinnoverà automaticamente, ma potrà essere rinnovata a nuove condizioni con successivo provvedimento deliberativo.

Le spese a carico della Città di cui agli articoli 14 e 15 della convenzione in allegato trovano capienza nei fondi appositamente impegnati dai Settori competenti.

Tutte le eventuali spese d'atto, di contratto, di registrazione e conseguenti saranno a carico del gestore;

3)     di dare atto che, tenuto conto che la Società AEM (ora IRIDE), su incarico della Città, ha provveduto a spostare n. 2 delle nuove torri faro all'esterno della recinzione per motivi di sicurezza, su eventuale successiva richiesta del concessionario l'area in concessione potrà essere ampliata  senza modificare la convenzione approvata dal presente provvedimento;

4)     di autorizzare l'ufficiale rogante ad apportare quelle modifiche di carattere tecnico-formale dirette ad una migliore redazione dell'atto.  

 

L'ASSESSORE SPORT GRANDI EVENTI SPORTIVI E TEMPO LIBERO

F.to Montabone

 

Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica.

 

IL DIRIGENTE COORDINATORE

EDILIZIA SPORTIVA NUOVE OPERE

F.to Revelchione

 

IL DIRIGENTE

SETTORE SPORT

F.to Camera

 

Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile.

 

per IL VICE DIRETTORE GENERALE

RISORSE FINANZIARIE

Il Dirigente Delegato

F.to Tornoni 

 

 

In originale firmato:

IL SEGRETARIO

Repice

IL PRESIDENTE

Castronovo