Divisione Lavoro, Formazione Professionale e Sviluppo Economico
Settore Fondi Strutturali e Progetto Urban II
n. ord. 34
2008 01615/068
OGGETTO: PROGRAMMA ELISA. FONDO PER IL SOSTEGNO AGLI INVESTIMENTI PER L'INNOVAZIONE NEGLI ENTI LOCALI. APPROVAZIONE PROGETTO SIMONE, SCHEMA DI CONVENZIONE TRA CITTA' DI TORINO E D.A.R., SCHEMA DI CONVENZIONE TRA I PARTNER.
Proposta del Vicesindaco Dealessandri,
di concerto con l'Assessora Sestero.
L'articolo 1, comma 893 della
Legge 27 dicembre 2006, n. 296 ha istituito il "Fondo per
il sostegno agli investimenti per l'innovazione negli enti locali";
il Ministero per le Riforme e le Innovazioni nella Pubblica Amministrazione
ed il Ministero per gli Affari Regionali e le Autonomie locali
hanno affidato la gestione del Fondo alla Presidenza del Consiglio
- Dipartimento per gli Affari Regionali.
Il Dipartimento per gli Affari Regionali
(d'ora in avanti DAR) ha emesso in data 29 luglio 2007 un bando
che prevede un finanziamento di 15 milioni di Euro per la selezione
di progetti per l'innovazione negli enti locali denominato "Programma
Elisa" con lo scopo di finanziare progetti degli enti locali
in quattro ambiti di applicazione; il primo di questi ambiti riguarda:
"
la gestione integrata della logistica e dell'infomobilità
nel trasporto pubblico locale, nella mobilità urbana ed
extraurbana, pubblica e privata, con particolare riferimento alla
gestione dei flussi di traffico, alla sicurezza integrata dei
veicoli e delle persone, al sistema di informazioni in tempo reale
su tutti i parametri della mobilità ...".
La Città di Torino, in accordo
con la Regione Piemonte, ha partecipato al suddetto Bando di gara
del Programma Elisa del DAR, presentandosi come ente proponente
e coordinatore di un progetto sulla gestione integrata dell'infomobilità
(Progetto SI.MO.NE - Sistema Innovativo di Gestione della Mobilità
per le aree metropolitaNE).
Tale progetto - definito in collaborazione
con il Comune di Genova, il Comune di Bologna, la Provincia di
Firenze e la Provincia di Cagliari e sottoposto alla Commissione
di cui all'art . 9 dell'Avviso di selezione (pubblicato in data
1° Agosto 2007, di seguito "Avviso") ai fini della
valutazione di ammissibilità alla procedura di finanziamento
- prevede l'attuazione di tutti gli interventi e le azioni necessari
allo sviluppo dei seguenti servizi: servizio per il monitoraggio
del traffico; servizio per la gestione della domanda di mobilità;
servizio di informazioni per gli automobilisti. Il tutto al fine
di conseguire due obiettivi principali: realizzare un sistema
di supporto alle decisioni per la mobilità (mappando in
tempo reale i flussi di traffico, tramite i veicoli come acquisitori
di dati) e fornire informazioni e servizi ai cittadini attraverso
apparati di bordo installati nelle autovetture.
Con deliberazione (mecc. 2008 00333/068)
del 22 gennaio 2008, la Giunta Comunale ha approvato: la citata
e descritta proposta progettuale; la costituzione di una partnership
tra gli enti locali partner, in caso di esito positivo della procedura
di selezione; il ruolo della Città di Torino come ente
coordinatore della partnership progettuale e referente progettuale
nei confronti degli enti locali partner.
In data 18 febbraio 2008, a conclusione
dell'esame di valutazione delle proposte progettuali svolto dalla
Commissione appositamente nominata dal DAR (articolo 9 dell'Avviso),
è stato pubblicato, sul sito dedicato al Programma Elisa,
l'elenco dei progetti ritenuti finanziabili ai sensi dell'articolo
9 dell'Avviso.
Il Progetto SI.MO.NE rientra fra
i progetti valutati positivamente e, per questo, considerati finanziabili:
il finanziamento assegnato ammonta ad Euro 2.800.000,00, pari
al 37,52% del valore del progetto; la restante quota percentuale
(pari ad Euro 4.661.000,00) sarà interamente coperta dagli
EELL. L'impegno di cofinanziamento del Comune di Torino, in particolare,
ammonta ad Euro 1.400.000,00. Di questi, 1.000.000,00 di Euro
è già stato impegnato sul Codice d'intervento n.
2080101 del bilancio 2007, cap. 140500, articolo 4 "Centralizzazione
sistema semaforico ed attrezzature elettroniche di controllo",
con determinazione dirigenziale (mecc. 2007 07799/006) del 12
novembre 2007 del settore Pianificazione e Gestione della Mobilità.
La quota stanziata è destinata all'installazione ed alla
gestione di 10 varchi elettronici, finalizzati al controllo degli
accessi veicolari alla ZTL Centrale allargata (in esecuzione della
delibera 2007 07315/006 del 6 novembre 2007). La restante quota
(Euro 400.000,00) sarà impegnata nel Bilancio 2008, il
cui termine di approvazione è fissato per il 31 maggio
2008. La spesa sarà finanziata con finanziamento a medio-lungo
termine ad istituito da stabilire nei limiti consentiti dalla
normativa vigente.
L'ammissibilità al finanziamento
di cui sopra, dopo essere stata pubblicata sul sito del Programma
Elisa, è stata notificata tramite posta certificata alla
Città di Torino in data 19 febbraio 2008.
Come previsto dall'articolo 11 dell'Avviso,
entro 45 giorni dalla suddetta comunicazione, il Proponente (Città
di Torino) dovrà procedere alla firma della Convenzione
(allegato 1) con il DAR per la regolazione dei reciproci rapporti
(articolo 9 comma 4 Avviso) e per l'assegnazione delle risorse
finanziarie (paragrafo 6.2 Guida), previa formalizzazione dell'aggregazione
fra EELL.
Il paragrafo 6.1 della Guida prevede,
infatti, che "nel caso in cui l'aggregazione fra EELL non
fosse stata precostituita rispetto al momento della comunicazione
da parte del DAR di ammissione al finanziamento del progetto presentato,
sarà necessario procedere alla formale costituzione della
stessa prima della stipula della convenzione tra DAR e soggetto
affidatario".
Al fine, dunque, di rispettare gli
adempimenti formali previsti dal Bando è stato elaborato
uno schema di convenzione (allegato 2) da sottoscrivere fra i
partner aderenti al Progetto SI.MO.NE che regoli e dettagli contenuti,
tempi, responsabilità, modalità organizzative ed
esecutive di svolgimento del progetto.
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi
sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto
2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati
gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'articolo
49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevoli sulla regolarità
tecnica;
favorevole sulla regolarità
contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma
palese;
1) di approvare il Progetto, denominato
SI.MO.NE presentato nell'ambito del programma Elisa al D.A.R.,
allegato alla presente deliberazione (all. 3 - n.
);
2) di approvare lo schema di convenzione
tra il D.A.R ed il Comune di Torino per l'assegnazione del contributo
statale (all. 1 - n. );
3) di approvare lo schema di convenzione
tra i partner aderenti al progetto SI.MO.NE (all. 2 - n.
);
4) di dare mandato al Vicesindaco
per la firma della Convezione con il D.A.R. e della Convezione
tra i partner del Progetto SI.MO.NE;
5) di rimandare a successivi atti
ogni ulteriore adempimento conseguente all'attuazione del progetto;
6) di demandare al dirigente competente
la facoltà di apportare modifiche non sostanziali alle
convenzioni in allegato;
7) di dare atto che esiste la copertura
finanziaria per il cofinanziamento richiesto a valere sulle risorse
stanziate in bilancio per l'anno 2007 nella misura di Euro 1.000.000,00;
8) di dichiarare, attesa l'urgenza,
in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente
provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo
134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto
2000 n. 267.