Vice Direzione Generale Servizi
Amministrativi e Legali
Settore Arredo Urbano e Concessione Occupazione Temporanea Suolo Pubblico
n. ord. 36
2007 09636/103
CITTÀ DI TORINO
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 2 APRILE 2008
(proposta dalla G.C. 27 dicembre 2007)
Testo coordinato ai sensi dell'art. 44 comma 2 del Regolamento del Consiglio Comunale
OGGETTO: REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA. MODIFICHE PARZIALI. APPROVAZIONE.
Proposta dell'Assessore Curti,
di concerto con gli Assessori Altamura e Borgogno.
La presente proposta di deliberazione viene esaminata in parallelo con la proposta di deliberazione recante modifiche al Regolamento Canone Occupazione Suolo Pubblico che determina l'abrogazione formale delle norme contenute nel Titolo III - Occupazione di Aree e Spazi Pubblici - (articoli 18 - 35) del presente Regolamento di Polizia Urbana.
In luogo del precedente Titolo III - Occupazione di Aree e Spazi Pubblici -, trasposto nel nuovo Regolamento Canone Occupazione Suolo Pubblico, si rende opportuno introdurre nel Regolamento di Polizia Urbana un nuovo corpus di articoli contenenti la regolamentazione di un insieme di attività, definibili oggi come mestieri di strada e meglio noti in passato come mestieri girovaghi.
La presente proposta tiene in considerazione le attività di fatto esistenti sul territorio aventi natura itinerante, connotate dalla transitorietà o occasionalità, e dall'assenza di stabilità e continuità temporale o spaziale, e cerca di ricondurre tali fenomeni ad una previsione normativa anche in assenza di una legislazione statale.
Infatti, l'abrogazione di alcuni articoli, ed in particolare dei primi due commi dell'art. 121, del Testo Unico delle Leggi di pubblica sicurezza ad opera del D.P.R. 28 maggio 2001, n. 311, impone la revisione di alcune norme, ormai superate, del vigente Regolamento di Polizia Urbana. In particolare, l'art. 6 del suddetto D.P.R. 311/2001 ha abrogato il registro tenuto presso l'autorità locale di pubblica sicurezza che condizionava, sotto il profilo della obbligatorietà della preventiva iscrizione, l'esercizio dei mestieri girovaghi, quali cenciaiolo, saltimbanco, cantante, suonatore, lustrascarpe e mestieri analoghi, nonché l'esercizio dei mestieri ambulanti di venditore o distributore di merci, generi alimentari o bevande, scritti o disegni. Conseguentemente la stessa norma abrogava il rilascio del certificato dell'avvenuta iscrizione, rendendo così superato in particolare il comma 1 dell'art. 35 del Regolamento di Polizia Urbana. Inoltre, anche la norma contenuta nell'art. 124 del Testo Unico delle Leggi di pubblica sicurezza, che richiedeva la licenza del Questore per l'esercizio dei mestieri girovaghi da parte degli stranieri, è stata abrogata dall'art. 6 del citato D.P.R. 311/2001 rendendo quindi superata anche la seconda parte del comma 1 dell'art. 35. Tali innovazioni normative rendono altresì superate le due deliberazioni della Giunta Comunale del 23 aprile 1998 (mecc. 9803032/17) e del 4 giugno 1998 (mecc. 9804544/17) che individuavano e definivano le tipologie di mestiere girovago sulla base della legislazione allora vigente.
Da un lato, quindi, il nuovo Titolo III del Regolamento di Polizia Urbana si propone di garantire una regolamentazione a chi esercita i mestieri girovaghi tradizionali. Dall'altro lato - preso atto dell'affacciarsi sempre più evidente nella realtà cittadina di ulteriori nuove figure di mestieri di strada aventi carattere itinerante e nel contempo prive delle caratteristiche tipiche delle attività imprenditoriali (abitualità, professionalità, struttura aziendale) - si propone di riconoscerne e regolamentarne l'esistenza, predisponendo all'uopo una disciplina specifica che ne valorizzi gli aspetti positivi tutelando le esigenze di decoro e sicurezza urbana e di ordinata gestione del territorio e favorendo nel contempo l'emersione del sommerso e la repressione dell'illegalità.
Il nuovo Titolo III - Mestieri ed attività di Strada - è composto da sette articoli (allegato 1).
Nell'art. 18 - Disposizioni Generali - si stabilisce che l'esercizio dei mestieri di strada è consentito nel rispetto delle leggi e dei regolamenti vigenti ed in armonia con le esigenze generali della collettività. Nel comma 2 viene subordinato il rilascio di ogni tipo di permesso all'assenza di debiti del richiedente nei confronti della Città e nel comma 3 viene equiparata all'assenza di morosità l'adesione ad un piano di rateazione con il versamento della prima rata. Nel comma 4 viene ribadito che ogni attività deve svolgersi nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia fiscale, tributaria e previdenziale ed in materia di iscrizione a registri ed albi.
L'art. 19 - Attività di servizio - è dedicato sia ai mestieri girovaghi più tradizionali (già individuati con la deliberazione della Giunta Comunale del 4 giugno 1998 mecc. 9804544/17) sia ad eventuali nuove attività di servizio emergenti nel contesto sociale e multiculturale odierno. Tali attività sono consentite nel rispetto delle normative vigenti (comma 1) e non sono soggette a concessione di suolo pubblico (comma 2) quando l'esercizio del mestiere non comporta l'utilizzo di attrezzature diverse dagli strumenti tipici dell'attività stessa ed è esercitato in un'area non superiore a quattro metri quadrati, in forma itinerante e nel pieno rispetto delle norme in materia di viabilità e di sicurezza stradale. Nel comma 3 viene stabilito il divieto di svolgere attività nelle aree di particolare interesse pubblico, da individuare con deliberazione della Giunta Comunale. Nel comma 4 viene stabilito il divieto di svolgere tale attività ad una distanza inferiore a 300 metri dal perimetro di ospedali, cimiteri e scuole. Nel comma 5 viene ribadito il divieto, già sancito dalla legislazione vigente, di svolgimento delle attività di posteggiatore abusivo e di meccanico di strada.
L'art. 20 - Commercio itinerante - riprende ed attualizza, in coordinamento con le nuove norme legislative e regolamentari vigenti in materia di commercio, alcune disposizioni già contenute nell'art. 34 del Regolamento di Polizia Urbana.
Il presente articolo deve essere analizzato in connessione con l'articolo successivo che disciplina il commercio con posteggio fuori area mercatale e la vendita di prodotti stagionali e ribadisce, nel comma 1, la norma fondamentale in base alla quale ogni attività di commercio in forma ambulante è subordinata al possesso di autorizzazione commerciale e di concessione suolo pubblico.
Nel comma 2 viene stabilito che tali attività possono prescindere dalla concessione di suolo pubblico solo quando vengano esercitate nello stesso luogo per un tempo non superiore ad un'ora e nel pieno rispetto del Codice della Strada e delle esigenze della circolazione veicolare e pedonale.
Vengono poi ribaditi, in analogia con quanto disposto in materia di piccole attività di servizio, i divieti di svolgere tali attività nelle zone cittadine di particolare interesse storico - artistico e ambientale ed in prossimità di ospedali, cimiteri e scuole (commi 3/4).
Nel comma 5 viene ripresa una disposizione già contenuta nel Regolamento di Polizia Urbana a tutela dell'igienicità di prodotti alimentari eventualmente messi in vendita.
Nel comma 6 si rinvia a successivo provvedimento l'individuazione di aree da destinare all'attività di vendita con piccole strutture.
L'art. 21 - Vendita o somministrazione con concessione di posteggio fuori area mercatale e vendita di prodotti stagionali - completa la normativa contenuta nell'articolo precedente e, richiamando la normativa regolamentare già vigente, ribadisce l'obbligo dell'autorizzazione commerciale e della concessione decennale di posteggio.
L'art. 22 - Operatori del proprio ingegno - la categoria degli operatori del proprio ingegno è stata introdotta nel nostro ordinamento dal Decreto Legislativo 114/1998 e comprende in generale coloro che vendono oggetti realizzati personalmente.
Al duplice fine di valorizzare tale tipo di attività e di prevenire ed eliminare situazioni, purtroppo frequenti di abusivismo, viene riordinata la normativa vigente in materia già contenuta nella deliberazione della Giunta Comunale del 15 ottobre 2002 (mecc. 2002 07996/017).
Nel comma 1 vengono elencate, a titolo esemplificativo, alcune tipologie di opere del proprio ingegno.
Nel comma 2 viene ribadito che per l'esercizio di tale attività non è necessaria l'autorizzazione commerciale ma è sufficiente la concessione di suolo pubblico, nelle aree individuate con deliberazione della Giunta Comunale (comma 3).
Il comma 4 contiene la disposizione più innovativa, ossia l'istituzione di un registro comunale degli operatori del proprio ingegno, con l'iscrizione obbligatoria per l'ottenimento del suolo pubblico. Tale disposizione è finalizzata a valorizzare i veri operatori del proprio ingegno ed a escludere dalla categoria quelle figure di piccolo commercio itinerante, rientranti nella tipologia normata dell'art. 20, e per la quale è invece obbligatorio l'ottenimento dell'autorizzazione commerciale ed il rispetto della normativa fiscale.
Nella stessa prospettiva i commi 5 e 6 ribadiscono che non può essere considerato operatore del proprio ingegno chi vende opere non prodotte personalmente e di tipo seriale ed inoltre coloro che speculano sull'altrui credulità o pregiudizio - indovini, cartomanti ecc.
L'art. 23 - Attività occasionali non professionali - si propone di disciplinare quelle attività più marginali connotate da caratteristiche di transitorietà ed occasionalità e da assenza di organizzazione aziendale.
Nel primo comma viene richiamata la normativa regolamentare già vigente in materia di mercati periodici tematici che consente l'attività di vendita e scambio da parte di operatori non professionali di oggetti ed effetti usati.
Nel secondo comma si dichiarano non soggette ad autorizzazione per la vendita al dettaglio le attività di distribuzione di volantini, quotidiani e pubblicazioni gratuite e le attività di vendita di oggetti di modico valore solamente qualora non comportino alcuna occupazione di suolo pubblico con tavoli, banchi, tappetini e supporti di ogni tipo.
Nel comma 3 viene ribadito il divieto di svolgimento di tali attività allorché siano in contrasto con le disposizioni del Codice della Strada e delle norme vigenti in materia di igiene, viabilità, sicurezza stradale, circolazione veicolare e pedonale.
Nel comma 4 viene ribadito, infine, che tali attività non possono svolgersi in contrasto con le disposizioni in materia di lavoro subordinato ed in materia contributiva.
L'art. 24 - Attività artistiche di strada - si propone di promuovere le attività artistiche di strada nella consapevolezza del ruolo turistico e della potenziale funzione di riqualificazione del tessuto urbano che momenti creativi di incontro spontanei e pacifici possono favorire. In tale prospettiva, già in passato, il Consiglio Comunale, con mozione del 23 dicembre 1997 (mecc. 9707303/02) aveva inteso tutelare e valorizzare le espressioni artistiche di strada.
Il comma 1 contiene, a titolo esemplificativo, un elenco delle principali tipologie fino ad oggi riscontrate.
Nel comma 2 vengono poste le condizioni per lo svolgimento delle attività artistiche di strada in forma itinerante senza la necessità di concessione di suolo pubblico.
Nel comma 3 viene ribadito l'obbligo del rispetto delle norme vigenti in materia di inquinamento acustico.
Nel comma 4 viene stabilito che le attività di skater e writer possono avere svolgimento solo nelle aree individuate dall'Amministrazione comunale.
Nel comma 5 viene chiarito che, al di fuori delle ipotesi del precedente comma 2, gli artisti di strada dovranno essere in possesso della licenza di pubblica sicurezza e della concessione di suolo pubblico.
Nel comma 6 viene stabilita la possibilità di individuare, con provvedimento della Giunta Comunale, aree in cui le attività artistiche di strada non siano consentite.
Nel comma 7 viene istituito l'Albo cittadino degli artisti di strada non allo scopo di controllo delle attività, che vengono lasciate libere di esprimersi nelle aree non espressamente precluse, bensì allo scopo di valorizzare anche a fini di promozione turistica, l'espressività artistica.
Nell'ambito del Titolo II - Sicurezza e qualità dell'ambiente urbano - si propongono le seguenti innovazioni e modifiche (allegato 2).
Nell'art.7 - Comportamenti vietati - si ritiene opportuno prevedere il divieto di affiggere o collocare etichette adesive ed altri mezzi pubblicitari su beni pubblici o privati senza la prescritta autorizzazione estendendo la responsabilità anche al beneficiario del messaggio pubblicitario.
Si ritiene inoltre, sempre a tutela del decoro della città, necessario vietare il deposito nello spazio urbano di materiale pubblicitario e di stampati in distribuzione gratuita, estendendo la responsabilità anche al legale rappresentante della Società redattrice ed al beneficiario della pubblicità.
Inoltre, per esigenze di sicurezza e di buon funzionamento delle biblioteche civiche si rende necessario aggiungere all'art. 8 - Altre attività vietate - il nuovo seguente comma 3: "A tutela della corretta fruizione e della sicurezza degli utenti delle biblioteche civiche, è vietato ai frequentatori delle stesse porre in essere comportamenti tali da arrecare disturbo o molestia agli utenti o arrecare danni alle strutture. Il bibliotecario ha la facoltà di allontanare le persone che si rendano responsabili dei comportamenti vietati. L'inottemperanza all'invito di allontanamento dai locali della biblioteca comporta l'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da Euro 50 ad Euro 300. Gli organi di vigilanza provvederanno all'allontanamento coattivo del responsabile della violazione.".
Si rende necessario procedere ad una revisione dell'art. 13 - Tende su facciate di edifici -.
La norma vigente prevede, per le sole facciate che prospettano sullo spazio pubblico o comunque visibili da esso:
a) il divieto di collocare sulle facciate di cui sopra tende con colore e caratteristiche disomogenee tra loro;
b) la necessità che la collocazione e la tipologia siano stabilite dall'assemblea condominiale o dalla maggioranza della proprietà e comunicate agli uffici comunali;
c) il divieto di collocare tende trasparenti in materiale plastico salvo la presenza di un progetto unitario preventivamente autorizzato dall'ufficio comunale competente.
Dalla norma si può principalmente evincere come la disciplina sia rivolta esclusivamente alle sole cosiddette "facciate esterne" degli edifici o comunque a quelle facciate che sono visibili dall'esterno.
Si ritiene necessario, nel rispetto della più ampia autonomia della proprietà privata, in ragione delle sempre più avanzate tecnologie, e tipologie di tende presenti sul mercato che possono condurre ad un sempre più elevato livello estetico delle facciate, garantendo nel contempo anche un importante risparmio energetico, prevedere alcune modifiche alla norma anche in un'ottica di collaborazione degli uffici tecnici della Città che seguono il decoro urbano.
In particolare si ritiene necessario stabilire procedure differenti in base alla visibilità delle facciate prevedendo, da un lato, una piena libertà laddove non c'è visibilità dalla pubblica via e, dall'altro, dove le facciate si prospettano verso la pubblica via e pertanto siano visibili da essa, una procedura più dettagliata.
A tal fine si propone una norma con differente regolamentazione a seconda che la collocazione di tende si riferisca alle "facciate interne", intendendosi quelle che si affacciano sul suolo privato o su una porzione di suolo di esclusiva pertinenza condominiale, consentendo di collocare tende di qualsivoglia tipologia e colore, pur sempre nel rispetto di quanto previsto dal regolamento di condominio, ovvero alle "facciate esterne", intendendosi quelle che prospettano verso la pubblica via o spazi pubblici, prevedendo la presenza di un progetto coordinato approvato dall'assemblea condominiale, da trasmettere agli uffici competenti con la comunicazione della collocazione che dovrà avvenire tassativamente entro i 15 giorni successivi alla data di approvazione da parte dell'assemblea condominiale. Escludendo gli edifici collocati nella zona urbana centrale storica (ZUCS), intesa con riferimento alla completa via sul confine, e nelle zone urbane storico - ambientali (ZUSA), si prevede inoltre, sempre sulle facciate esterne, la possibilità di collocare tende in materiale plastico trasparente a caduta verticale sempre e solo se ricomprese nello stesso progetto coordinato ed esclusivamente solo su un unico piano parallelo alla facciata stessa e con entrambi i montanti laterali contenuti all'interno del filo di fabbricazione.
Alla luce di quanto sopra, si propone la seguente nuova formulazione:
1. Fatti salvi i divieti stabiliti da norme nazionali e regionali, in ogni edificio, sulle facciate che prospettano verso la pubblica via o spazi pubblici, è consentito collocare tende di tessuto previo progetto coordinato approvato dall'assemblea condominiale.
2. Sulle medesime facciate, ad esclusione degli edifici collocati nella zona urbana centrale storica (ZUCS), intesa con riferimento alla completa via sul confine, e nelle zone urbane storico - ambientali (ZUSA), è possibile collocare tende in materiale plastico trasparente e/o semitrasparente solo se ricomprese nello stesso progetto coordinato ed esclusivamente su un piano parallelo alla facciata stessa, o su due piani nel caso di balconi d'angolo, e con tutti i montanti contenuti all'interno del filo di fabbricazione.
3. Dell'approvazione del progetto da parte dell'assemblea del condominio di collocazione di tende di cui ai commi 1 e 2 deve essere data comunicazione ai competenti uffici comunali allegando la deliberazione e copia del progetto approvato entro 15 giorni dalla data di approvazione dell'assemblea. La Città si riserva entro 30 giorni dal ricevimento di procedere ad eventuale diniego nei casi non conformi al presente Regolamento.
4. Fatti salvi i divieti stabiliti da norme nazionali e regionali, in ogni edificio, sulle facciate interne che si affacciano sul suolo privato, o su una porzione di suolo di esclusiva pertinenza condominiale, è consentito collocare tende di qualsiasi tipologia e colore.
Infine si ritiene necessario introdurre un nuovo articolo 13 ter - Criteri di sicurezza per l'installazione di impianti di G.P.L. per uso domestico e per l'esercizio di depositi di gas combustibile - al fine di integrare la dettagliata normativa già vigente in materia con un articolato dispositivo di facile e immediata comprensione per l'utente.
Nell'ambito del Titolo V - Tutela della quiete pubblica e privata - si propongono le seguenti innovazioni e modifiche (allegato 3).
Nell'art. 42 - Disposizioni generali - fermo restando il riconoscimento del diritto dei bambini al gioco e alle attività ricreative proprie della loro età, sancito nel comma 5, si rende necessario, per tutelare il diritto alla quiete dei residenti, modificare l'art. 42 comma 6 come segue:
"Nei cortili e comunque nelle aree scoperte delle abitazioni private, il Regolamento di condominio può disporre limitazioni al diritto di cui sopra, all'interno delle fasce orarie 8.00-10.00; 13.00-15.00; 22.00-8.00.".
Inoltre si ritiene opportuno introdurre un nuovo art. 48 bis - Emissioni sonore prodotte da veicoli a motore - recante il divieto di propagazione di emissioni sonore al di fuori dell'abitacolo dei veicoli.
Infine, in considerazione della sempre più diffusa consuetudine di festeggiare con prodotti pirotecnici feste e ricorrenze, si rende necessario introdurre una normativa più dettagliata in materia, abrogando la lettera s dell'art. 7 ed introducendo un nuovo art. 48 ter - Utilizzo e vendita di prodotti pirotecnici - così articolato:
1. E' tassativamente vietato far esplodere botti o petardi di qualsiasi tipo:
a) in tutti i luoghi, coperti o scoperti, pubblici o privati, in cui si svolgono manifestazioni pubbliche o aperte al pubblico, di qualsiasi tipo; gli organizzatori responsabili delle iniziative dovranno affiggere appositi cartelli pubblicizzanti il divieto ed assicurare, con proprio personale, un'assidua sorveglianza, per il rispetto di quanto sopra, avvertendo tempestivamente, se del caso, le forze dell'ordine;
b) all'interno di asili, scuole, ospedali, case di cura, comunità varie, uffici pubblici e ricoveri di animali (canile, gattile, etc.), nonché entro un raggio di 200 metri da tali strutture;
c) in tutte le vie, piazze ed aree pubbliche, ove transitano o siano presenti delle persone.
2. La vendita negli esercizi commerciali abilitati è consentita esclusivamente nel rigoroso rispetto dei limiti e delle modalità stabilite dalla Legge, con particolare riguardo al quantitativo massimo che può essere detenuto presso ciascun punto vendita, all'etichettatura e alle norme poste a tutela dei minori; in caso di accertata inosservanza, il Comune, valutata la gravità dell'infrazione, potrà disporre, in aggiunta alle altre sanzioni e all'eventuale sequestro della merce irregolarmente venduta, il divieto di prosecuzione della vendita.
3. In considerazione del particolare rischio che si potrebbe configurare è tassativamente vietato il commercio in forma itinerante di artifici pirotecnici.
4. Per quanto concerne i posteggi assegnati nelle aree mercatali, fatti salvi i limiti e le modalità di legge richiamate nel precedente comma 2, la vendita è subordinata all'installazione presso ogni posteggio di almeno due estintori, posti ai due angoli del banco.
Infine si rende necessario aggiornare l'Allegato - Sanzioni amministrative - (allegato 4) che ancora riporta la quantificazione delle sanzioni in Lire. In accordo con le circolari interpretative del Ministero dell'Interno (15900/2003) sull'art. 16 della Legge 3/2003, che prevede l'applicazione di una sanzione pecuniaria da 25 Euro a 500 Euro per le violazioni delle disposizioni dei regolamenti comunali, si ritiene opportuno suddividere le fattispecie del Regolamento in tre fasce di sanzioni pecuniarie, in base alla gravità della violazione commessa:
a) da 25 Euro a 150 Euro;
b) da 50 Euro a 300 Euro;
c) da 80 Euro a 500 Euro.
La graduazione delle sanzioni pecuniarie avviene coerentemente al diverso valore attribuito agli interessi pubblici lesi, valore che può essere correttamente ponderato solo dai soggetti istituzionali preposti alla cura degli interessi pubblici medesimi. Inoltre, la graduazione delle sanzioni produce un ulteriore effetto positivo in termini di comunicazione e trasparenza dell'azione amministrativa riducendo il potere discrezionale nell'applicazione della sanzione.
Viene poi introdotto nell'art. 6 - Sanzioni - un nuovo comma 7 così articolato (allegato 5):
"In caso di violazione delle norme del presente Regolamento, oltre alle sanzioni pecuniarie previste nell'Allegato, consegue la sanzione accessoria della cessazione dell'attività illecita e/o, a seconda dei casi, della rimozione delle opere abusive e del ripristino, a carico del trasgressore. In caso di inottemperanza si procederà all'esecuzione d'ufficio, con addebito delle spese al trasgressore e all'obbligato in solido.".
La presente deliberazione sarà sottoposta al parere delle Circoscrizioni ai sensi degli articoli 43 e 44 del Regolamento del Decentramento.
Ai sensi
degli articoli 43 e 44 del Regolamento del Decentramento è stata richiesta, in
data 17 gennaio 2008, prot. n. 141, l?espressione dei pareri dei Consigli
Circoscrizionali. Con nota prot. n. 531 in data 21 febbraio 2008 è stata
concessa la proroga alla Circoscrizione 5 fino al 7 marzo 2008.
Le
Circoscrizioni 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 e 10 hanno espresso parere favorevole
sulla proposta di deliberazione (all. 6-14 - nn. ).
La
Circoscrizione 6 ha espresso parere favorevole (all. 15 - n. ), auspicando un
conseguente adeguamento degli organismi preposti alla sorveglianza sul rispetto
delle norme introdotte ed alla sanzione del mancato rispetto delle stesse.
L?indicazione
espressa non comporta proposte di modifica del testo in deliberazione.
Tutto ciò premesso,
Dato atto che i pareri di
cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole
sulla regolarità tecnica;
favorevole
sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
2) di
approvare, per le motivazioni illustrate in narrativa, l'allegato testo (all. 1
- n. ) contenente il
nuovo Titolo III "Mestieri e attività di strada", del Regolamento di
Polizia Urbana - articoli 18/24 - ;
3) di
approvare, per le motivazioni illustrate in narrativa, l'allegato testo (all. 2
- n. ) contenente
modifiche ed innovazioni al Titolo II - Sicurezza e qualità dell'ambiente
urbano - articoli 7-8-13-13 ter;
4) di
approvare l'allegato testo (all. 3 -
n. ) contenente modifiche
ed innovazioni al Titolo V - Tutela della quiete pubblica e privata - articoli
42-48 bis-48 ter;
5) di
approvare l'allegato testo (all. 4 -
n. ) che costituisce
il nuovo Allegato - Sanzioni amministrative - del Regolamento di Polizia Urbana;
6) di
approvare l'allegato testo (all. 5 -
n. ) che prevede
l'inserimento di un nuovo comma 7 nel vigente art. 6 - Sanzioni - ;
7) di
dare atto che sono stati richiesti i pareri delle Circoscrizioni in ossequio
all'art. 43 ed all'art. 44 del Regolamento del Decentramento;
8) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
REGOLAMENTO
DI POLIZIA URBANA
TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI
- omissis -
Articolo 6 - Sanzioni
1. La
violazione di disposizioni del Regolamento è punita, ai sensi di legge, con la
sanzione amministrativa per essa determinata, in via generale ed astratta, con
provvedimento dell'Organo comunale competente.
2. Alla
contestazione della violazione delle disposizioni del Regolamento si procede
nei modi e nei termini stabiliti dalle leggi e dai Regolamenti comunali.
3. Ogni
violazione delle disposizioni del Regolamento e ogni abuso di atto di
concessione o di autorizzazione comporta l'obbligo di cessare immediatamente il
fatto illecito o l'attività abusiva.
4. L'uso
di concessioni o di autorizzazioni non conforme alle condizioni cui sono
subordinate o alle prescrizioni specifiche in esse contenute, oltre alla
irrogazione della sanzione amministrativa può comportare la sospensione o la
revoca della concessione o della autorizzazione, in considerazione della
gravità dell'inosservanza e degli effetti nocivi che essa abbia eventualmente
prodotto.
5. Quando
la violazione accertata sia riferita a norme speciali, si applica la sanzione
prevista per tale violazione dalla norma speciale o dal testo normativo che la
contiene, con le procedure per essa stabilite, salvo la violazione configuri
anche una situazione illecita di natura diversa dalla norma speciale, nel qual
caso si applica anche la sanzione disposta in relazione alla disposizione
regolamentare violata.
6. Qualora
alla violazione di norme di Regolamento, o alla inosservanza di prescrizioni
specifiche contenute nell'atto di concessione o di autorizzazione, conseguano
danni a beni comuni, il responsabile, ferma restando la irrogazione della
sanzione amministrativa pecuniaria per la accertata violazione, è tenuto al
rimborso di tutte le spese occorrenti per il loro ripristino. Ove il
responsabile sia minore o incapace, l'onere del rimborso e del pagamento della
sanzione amministrativa pecuniaria graverà su chi esercita la potestà parentale
o la curatela, come previsto dalla legge, in tema di responsabilità sostitutiva
e solidale.
7. In
caso di violazione delle norme del presente Regolamento, oltre alle sanzioni pecuniarie
previste nell'Allegato, consegue la sanzione accessoria della cessazione
dell'attività illecita e/o, a seconda dei casi, della rimozione delle opere
abusive e del ripristino, a carico del trasgressore. In caso di inottemperanza
si procederà all'esecuzione d'ufficio, con addebito delle spese al trasgressore
e all'obbligato in solido.
- omissis -
TITOLO II - SICUREZZA E QUALITA'
DELL'AMBIENTE URBANO
Articolo 7 - Comportamenti vietati
1. A
salvaguardia della sicurezza e del decoro della Città è vietato:
a) manomettere
o in qualsiasi modo danneggiare il suolo pubblico o di uso pubblico, le
attrezzature o gli impianti su di esso o sotto di esso installati, salvo che
per interventi manutentivi eseguiti, nel rispetto delle norme in proposito
dettate dagli speciali regolamenti, da soggetti a tale scopo autorizzati;
b) imbrattare o danneggiare monumenti,
edifici pubblici o facciate, visibili dalla pubblica via, di edifici privati;
c) rimuovere, manomettere, imbrattare o fare
uso improprio di sedili, panchine, fontanelle, attrezzi per giochi, barriere,
termini, segnaletica stradale, cartelli recanti indicazioni di pubblico
interesse, dissuasori di traffico e sosta e altri elementi d'arredo o manufatti
destinati a pubblici servizi o comunque a pubblica utilità;
d) arrampicarsi su monumenti, pali, arredi,
segnaletica, inferriate ed altri beni pubblici o privati, nonchè legarsi o
incatenarsi ad essi;
e) collocare, affiggere o appendere alcunchè
su beni pubblici e, ove non si sia autorizzati, sulle altrui proprietà;
f) praticare giochi di qualsivoglia genere
sulle strade pubbliche o aperte al pubblico transito, compresi i marciapiedi e
i portici, quando possono arrecare intralcio o disturbo, ovvero costituire
pericolo per sé o per gli altri o procurare danni;
g) utilizzare gli impianti o le attrezzature
destinate al gioco dei bambini da parte di chi abbia superato il limite di età
stabilito con ordinanza del Sindaco;
h) lanciare e collocare sui veicoli in sosta
sul suolo pubblico volantini o simili;
i) compiere presso fontane pubbliche o
comunque sul suolo pubblico operazioni di lavaggio;
l) immergersi nelle fontane pubbliche o
farne altro uso improprio;
m) sedersi o sdraiarsi per terra nelle
strade, nelle piazze, sui marciapiedi, sotto i portici, recando intralcio e
disturbo, ovvero ostruendo le soglie degli ingressi;
n) spostare, manomettere, rompere o
insudiciare i contenitori dei rifiuti;
o) ostruire o fare inversione al corso
d'acqua dei fossati, dei canali, o dei laghetti eventualmente esistenti, nonchè
versarvi solidi o liquidi;
p) ostruire con veicoli o altro gli spazi
riservati alla fermata o alla sosta dei veicoli di persone invalide, nonchè
impedire l'utilizzazione di strutture realizzate per consentire il superamento
delle barriere architettoniche;
q) compiere, in luogo pubblico o in vista
del pubblico, atti o esporre cose contrari alla nettezza o al pubblico decoro,
o che possano recare molestia, disguido, raccapriccio o incomodo alle persone,
o in ogni modo essere causa di pericoli od inconvenienti, nonchè soddisfare
alle esigenze corporali fuori dai luoghi a ciò destinati;
r) accendere fuochi o gettare oggetti accesi
nelle strade e nei luoghi di passaggio pubblico;
s) (soppresso)
t) affiggere o collocare etichette adesive ed
altri mezzi pubblicitari su beni pubblici o privati senza la prescritta
autorizzazione; ai fini dell'applicazione delle sanzioni amministrative,
pecuniarie ed accessorie il beneficiario del messaggio pubblicitario è ritenuto
obbligato in solido;
u) depositare ovvero collocare nello spazio
urbano, come definito dall'articolo 3, comma 1, senza preventiva concessione di
suolo pubblico, opuscoli, pieghevoli informativi o pubblicitari, riviste,
giornali, stampe ai fini della distribuzione gratuita con modalità self
service; nel caso in cui non sia possibile individuare l'autore della
violazione, risponderà in solido il legale rappresentante della Società
redattrice ovvero in mancanza il soggetto beneficiario della pubblicità.
Articolo 8 - Altre attività vietate
1. A
tutela della incolumità e della igiene pubblica è vietato:
a) ammassare, ai lati delle case o innanzi
alle medesime, oggetti qualsiasi, salvo che in conseguenza di situazioni
eccezionali ed a condizione che vengano rimossi nel più breve tempo possibile.
L'ammasso conseguente a situazioni eccezionali e comportante occupazione di
suolo pubblico è subordinato alla autorizzazione;
b) utilizzare balconi o terrazzi come luogo
di deposito di relitti, rifiuti o altri simili materiali, salvo che in conseguenza
di situazioni eccezionali ed a condizione che vengano rimossi nel più breve
tempo possibile;
c) collocare su finestre, balconi, terrazzi,
su qualunque sporto, o nei vani delle aperture, verso la via pubblica o aperta
al pubblico o verso i cortili, o comunque verso l'esterno, qualsiasi oggetto
mobile che non sia convenientemente assicurato contro ogni pericolo di caduta;
d) procedere alla innaffiatura di vasi di
fiori o piante collocati all'esterno delle abitazioni procurando stillicidio
sulla strada o sulle parti sottostanti del fabbricato;
e) procedere alla pulizia di tappeti,
stuoie, letterecci, stracci, tovaglie, o simili quando ciò determini disturbo,
incomodo o insudiciamento.
2. Il
Sindaco, con propria ordinanza, può stabilire per determinate vie o zone della
Città il divieto di stendere panni all'esterno delle abitazioni sui lati verso
la pubblica via, nelle ore diurne o per l'intera giornata.
3. A
tutela della corretta fruizione e della sicurezza degli utenti delle
biblioteche civiche, è vietato ai frequentatori delle stesse porre in essere
comportamenti tali da arrecare disturbo o molestia agli utenti e/o arrecare
danni alle strutture. Il bibliotecario ha la facoltà di allontanare le persone
che si rendano responsabili dei comportamenti vietati. L'inottemperanza
all'invito di allontanamento dai locali della biblioteca comporta
l'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una
somma da Euro 50 ad Euro 300. Gli organi di vigilanza provvederanno
all'allontanamento coattivo del responsabile della violazione.
- omissis -
Articolo 13 - Tende su facciate di edifici
1. Fatti
salvi i divieti stabiliti da norme nazionali e regionali, in ogni edificio,
sulle facciate che prospettano direttamente verso la pubblica via o spazi pubblici,
è consentito collocare tende di tessuto, conformi alle normative vigenti previo
progetto coordinato approvato dall'assemblea condominiale.
2. Sulle
medesime facciate, ad esclusione degli edifici collocati nella zona urbana
centrale storica (ZUCS), intesa con riferimento alla completa via sul confine,
e nelle zone urbane storico-ambientali (ZUSA), è possibile collocare tende in
materiale plastico trasparente e/o semitrasparente, conformi alle normative
vigenti a caduta verticale sempre e solo se ricomprese nello stesso progetto
coordinato ed esclusivamente solo su un unico piano parallelo alla facciata
stessa, o su due piani nel caso di balconi d'angolo, e con tutti i montanti
contenuti all'interno del filo di fabbricazione.
3. Dell'approvazione
del progetto da parte dell'assemblea del condominio di collocazione di tende di
cui ai comma 1 e 2 deve essere data comunicazione ai competenti uffici comunali
allegando la deliberazione e copia del progetto approvato entro 15 giorni dalla
data di approvazione dell'assemblea. La Città si riserva entro 30 giorni dal
ricevimento di procedere ad eventuale diniego nei casi non conformi al presente
Regolamento.
4. Fatti
salvi i divieti stabiliti da norme nazionali e regionali, in ogni edificio,
sulle facciate interne che si affacciano sul suolo privato, o su una porzione
di suolo di esclusiva pertinenza condominiale, è consentito collocare tende di
qualsiasi tipologia e colore.
5. Il
Sindaco con proprie ordinanze può individuare strade o zone di particolare
interesse architettonico o ambientale nelle quali è vietata la collocazione di
tende sulle facciate di cui al comma 1 ovvero essa è subordinata
all'autorizzazione dell'Amministrazione Comunale o al rispetto di specifiche
prescrizioni.
6. La
collocazione di tende sulle facciate dei negozi e degli esercizi pubblici
situati al piano terreno (a livello strada) è oggetto di specifica
autorizzazione comunale.
- omissis -
Articolo 13 ter - Criteri di sicurezza per
l'installazione di impianti di g.p.l. per uso domestico e per l'esercizio di
depositi di gas combustibile
1. Salvo
quanto espressamente disposto dalla legislazione e dalle norme speciali in
materia, è vietato tenere nell'abitato materiali esplodenti, infiammabili e
combustibili per l'esercizio della minuta vendita, nonché depositi di gas di
petrolio liquefatti, senza autorizzazione dell'Autorità Comunale.
2. Agli
effetti del presente articolo sono considerati combustibili, oltre a quelli
propriamente detti, quali la legna da ardere, carboni ed oli combustibili,
anche il legname in opera, fieno, paglia, carta, cartoni, cotone, canapa, lino,
sparto, iuta, fili vegetali in genere, sughero, tessuti, materiale da
imballaggio, zolfo, caucciù, gomme elastiche, plastiche e derivati.
3. I
depositi ed i luoghi di vendita di combustibili, solidi, liquidi o gassosi
devono essere a piano terreno, con ingresso dalla pubblica via o dal cortile.
4. I
depositi e magazzini di gas compressi in bombole di capienza superiore ai 1000
mc. dovranno essere tenuti fuori dal centro abitato.
5. Per
i depositi e magazzini di minore entità è consentita l'attivazione anche
nell'interno dell'abitato se i locali siano provvisti di fitta rete metallica
alle finestre e coperti da volta reale, con pareti e soffitta di strutture
incombustibile, o resi resistenti al fuoco con efficaci rivestimenti. Le
aperture di comunicazione con i locali di abitazione devono essere
opportunamente riparate.
6. Nei
sotterranei di case di abitazione sarà concessa la sola detenzione di
combustibili strettamente necessari per il riscaldamento del fabbricato e per
gli usi domestici degli inquilini o per forni di pane, pasticcerie o simili, a
condizione che i sotterranei abbiano pareti, soffitti e porte di materiale resistente
al fuoco e non siano in diretta comunicazione con scale di disimpegno di locali
di abitazione.
7. È
vietato costituire ammassi di materiale da imballaggio di carta straccia e
simili. I combustibili di qualunque genere non possono essere detenuti in
quantità superiori a 100 kg. e non dovranno mai essere appoggiati alle pareti
nelle quali sono ricavate canne fumarie.
8. Le
finestre ed aperture dei sotterranei verso gli spazi pubblici devono essere
munite di serramenti e vetri e di reticolati in ferro a maglia fitta, così da
impedire il gettito di incentivi infiammabili.
9. Nei
solai sono vietati depositi di combustibili o di qualsiasi altra materia di
facile combustione.
10. Nelle
scale, nei corridoi e ballatoi di disimpegno di abitazioni non si possono
depositare materiali facilmente combustibili, materiali di imballaggio, casse o
altri ingombri che ostacolino il passaggio alle persone.
11. Nelle
case di civile abitazione è consentito il deposito di massimo n. 2 bombole di
g.p.l. per una capacità complessiva non superiore a kg. 20, ovvero di massimo
n. 1 bombola se di capacità complessiva pari a kg. 15.
- omissis -
TITOLO III - MESTIERI E ATTIVITA' DI
STRADA
Articolo 18 - Disposizioni generali
1. L'esercizio
dei mestieri di strada è consentito nel rispetto delle leggi e dei regolamenti
in vigore ed in armonia con le esigenze di carattere generale in materia di
igiene, pubblica sicurezza, viabilità, quiete pubblica, tutela dell'ambiente e
del decoro cittadino.
2. Il
rilascio delle concessioni e delle autorizzazioni amministrative ove previste
dal presente Regolamento e dal Regolamento di Polizia Amministrativa, per
l'esercizio dei mestieri di strada è subordinato all'assenza di morosità da
parte del richiedente nei confronti della Città, per debiti relativi al mancato
pagamento di canoni, tasse o sanzioni amministrative esecutive, afferenti
l'esercizio dell'attività stessa.
3. Non
si considera moroso il richiedente che aderisca ad un piano di rateazione dei
debiti pregressi e provveda al versamento della prima rata.
4. Ogni
attività consentita deve essere svolta nel rispetto delle disposizioni vigenti
in materia di iscrizione a registri ed albi ed in materia fiscale, tributaria e
previdenziale.
5. Il
Sindaco, con propria ordinanza, potrà vietare temporaneamente le attività
oggetto del presente Titolo in specifiche zone in occasione di particolari
eventi.
Articolo 19 - Attività di servizio
1. Le
piccole attività di servizio e le attività di servizio, esercitate in forma ambulante,
che si connotano per la produzione diretta di manufatti o di servizi sono
consentite nel rispetto delle norme vigenti.
2. Tali
attività non sono soggette alle disposizioni in materia di occupazione di aree
e spazi pubblici quando l'esercizio del mestiere non comporta l'utilizzo di
attrezzature diverse dagli strumenti tipici dell'attività stessa ed è
esercitato:
- in un'area non superiore a quattro metri
quadrati;
- nello stesso luogo per una durata non
superiore a due ore, trascorse le quali l'attività dovrà essere spostata di
almeno trecento metri lineari;
- nel pieno rispetto delle disposizioni
del Codice della strada e delle norme regolamentari in materia di viabilità,
sicurezza stradale, circolazione veicolare e pedonale, al fine di evitare intralcio
alla viabilità determinato da attività quali, ad esempio, quella di lavavetri.
3. Tali
attività non possono avere svolgimento nelle zone cittadine di particolare
interesse storico artistico e ambientale o di altro rilevante pubblico
interesse, che verranno individuate con deliberazione della Giunta Comunale.
4. A
salvaguardia della quiete e per il rispetto dovuto ai luoghi tali attività non
possono esercitarsi ad una distanza inferiore a metri 300 dal perimetro di
ospedali o altri luoghi di cura, cimiteri, scuole materne, elementari e medie.
5. Sono
espressamente vietate ai sensi delle norme vigenti le attività di posteggiatore
abusivo e di meccanico di strada. In questo caso le sanzioni previste dal
presente Regolamento si associano a quelle specificatamente contenute nel
Codice della strada.
Articolo 20 - Commercio itinerante
1. L'esercizio
di attività di commercio su area pubblica in forma ambulante è subordinato al
possesso dell'autorizzazione commerciale che abilita all'esercizio del
commercio in forma itinerante ed al possesso della concessione di occupazione
suolo pubblico.
2. Lo
svolgimento delle attività di commercio itinerante non è soggetto alle
disposizioni in materia di occupazione di aree e spazi pubblici quando viene
esercitato:
- nello stesso luogo per una durata non
superiore ad un'ora, trascorsa la quale l'attività dovrà essere spostata di
almeno cinquecento metri lineari;
- nel pieno rispetto delle disposizioni
del Codice della strada e delle norme vigenti in materia di igiene, viabilità,
sicurezza stradale, circolazione veicolare e pedonale, inquinamento acustico e
tutela dell'ambiente.
3. Tali
attività non possono avere svolgimento nelle zone cittadine di particolare
interesse storico artistico e ambientale o di altro rilevante pubblico
interesse individuate con provvedimento della Civica Amministrazione.
4. A
salvaguardia della quiete e per il rispetto dovuto ai luoghi tali attività non
possono esercitarsi ad una distanza inferiore a metri 300 dal perimetro di
ospedali o altri luoghi di cura, cimiteri, scuole materne, elementari e medie.
5. A
tutela della igienicità dei prodotti
alimentari posti in vendita ed a salvaguardia della incolumità personale, la
sosta non è consentita in aree non opportunamente pavimentate e, comunque, in
prossimità di scavi o cantieri o altre fonti di polverosità o di esalazioni
dannose. Per gli stessi scopi la sosta non è consentita ad una distanza
inferiore a metri 100 dai servizi igienici e a metri 200 dai depositi di
rifiuti; le attività non possono avere svolgimento prima delle ore 8.00 e dopo
le ore 24.00.
6. Con
provvedimento della Civica Amministrazione potranno essere individuate aree da
destinare all'attività di vendita con strutture aventi occupazione di suolo
pubblico non superiore a quattro metri quadrati.
Articolo 21 - Vendita o somministrazione
con concessione di posteggio fuori area mercatale e vendita di prodotti
stagionali
1. L'esercizio
dell'attività di vendita al dettaglio o di somministrazione su area pubblica
non mercatale, esercitata con esposizione della merce su banchi mobili e su
veicoli attrezzati eventualmente dotati di piedini stabilizzatori, è
subordinato al possesso della prescritta autorizzazione commerciale e della
correlativa concessione decennale di posteggio.
2. La
vendita al dettaglio di prodotti stagionali su area pubblica o equiparata quali
cocomeri, meloni, pomodori da conserva e uva da vino, frutti di stagione e
caldarroste è subordinata al possesso della prescritta autorizzazione
commerciale e concessione decennale di posteggio ed è disciplinata dal vigente
regolamento comunale in materia.
Articolo 22
- Operatori del proprio ingegno
1. Gli
operatori del proprio ingegno sono autorizzati alla vendita di oggetti
realizzati personalmente, quali:
- disegni, quadri, pitture, ritratti,
caricature e simili;
- monili, maschere, fiori, giocattoli,
soprammobili, chincaglierie o accessori vari;
- scritti di propria produzione, comprese
le proprie pubblicazioni di natura scientifica od informativa, realizzate anche
mediante supporto informatico.
2. Per
l'esercizio di dette attività deve essere richiesta la concessione di
occupazione suolo pubblico mentre non è necessaria l'autorizzazione commerciale
ai sensi delle leggi vigenti.
3. Con
apposita deliberazione della Giunta Comunale saranno individuate le aree e gli
spazi destinati, i criteri e le modalità di assegnazione dei posteggi.
4. Viene
istituito un registro degli operatori del proprio ingegno con iscrizione
obbligatoria per l'ottenimento della concessione di occupazione suolo pubblico.
5. Non
sono considerati operatori del proprio ingegno, e sono quindi soggetti alla
disciplina del commercio su aree pubbliche, chi vende od espone alla vendita al
dettaglio opere non prodotte personalmente o di tipo seriale.
6. Non
sono considerati operatori del proprio ingegno e quindi non possono essere
autorizzati allo svolgimento dell'attività su area pubblica, coloro che
speculano sull'altrui credulità o pregiudizio come indovini, cartomanti,
chiromanti, giochi di sortilegio, esorcismi e simili.
Articolo 23 - Attività economiche
occasionali non professionali
1. Nell'ambito
di manifestazioni tradizionali (Balon) e di mercatini periodici tematici
regolarmente istituiti ai sensi delle norme vigenti o in altre aree individuate
con apposito provvedimento della Giunta Comunale, è consentita l'attività di
vendita e scambio da parte di operatori occasionali non professionali di
oggetti ed effetti usati. Le modalità di partecipazione e le relative procedure
amministrative sono disciplinate da appositi regolamenti comunali.
2. Non
sono soggette ad autorizzazione per la vendita al dettaglio le attività di
distribuzione di volantini, quotidiani e pubblicazioni gratuite e le attività
occasionali di vendita di oggetti di modico valore, così come definito con
provvedimento della Giunta Comunale, qualora non comportino occupazione di
suolo pubblico con tavoli, banchi, tappetini e supporti di ogni tipo.
3. Tali
attività non possono svolgersi in contrasto con le disposizioni del Codice della
strada e delle norme vigenti.
4. Tali
attività non possono svolgersi in contrasto con le prescrizioni di legge in
materia di lavoro subordinato ed in materia contributiva.
Articolo 24 - Attività artistiche di
strada
1. Gli
artisti di strada sono coloro che svolgono la loro attività in spazi aperti al
pubblico tramite espressioni artistiche di carattere musicale, teatrale,
figurativo ed espressivo nel senso più ampio e libero. Sono considerati artisti
di strada a scopo di esibizione i giocolieri, mimi, danzatori, burattinai,
saltimbanchi, skater, cantanti, suonatori, musicisti, ritrattisti, writer, body
artist, o similari.
2. L'esercizio
dell'attività artistica di strada non è soggetta alle disposizioni in materia
di occupazione di aree e spazi pubblici solo quando è esercitata:
- nello stesso luogo per una durata non
superiore a due ore, trascorse le quali un'eventuale nuova esibizione dovrà
avvenire a non meno di 200 metri lineari di distanza o a non meno di due ore
dalla fine della precedente esibizione;
- senza l'impiego di palcoscenico, platea,
sedute per il pubblico e attrezzature diverse dagli strumenti tipici
dell'attività stessa;
- con strumenti tali da non occupare
complessivamente un'area superiore a metri quadrati quattro;
- nel pieno rispetto delle disposizioni
del Codice della strada e delle norme vigenti in materia di igiene, viabilità,
sicurezza stradale, circolazione veicolare e pedonale.
3. Le
esibizioni di cantanti, suonatori e simili dovranno svolgersi nel rispetto delle
norme vigenti in materia di inquinamento acustico e ambientale.
4. Le
attività di skater e writer possono avere svolgimento solamente nelle aree
individuate dall'Amministrazione Comunale.
5. Qualora
le esigenze delle esibizioni comportino modalità diverse da quanto
sopraesposto, in relazione ai tempi, ai luoghi o alle attrezzature, gli artisti
di strada dovranno essere in possesso di licenza di pubblica sicurezza e di
concessione per l'occupazione di suolo pubblico.
6. L'esercizio
delle attività artistiche di strada non è consentito nelle aree individuate da
apposito provvedimento della Giunta Comunale.
7. Al
fine di valorizzare tali attività potrà essere istituito un Albo cittadino
degli artisti di strada.
Articoli 25 - 35 (soppressi)
- omissis -
TITOLO V - TUTELA DELLA QUIETE PUBBLICA E
PRIVATA
Articolo 42 - Disposizioni generali
1. Chiunque
eserciti un'arte, un mestiere o una industria, deve usare ogni accorgimento per
evitare molestie o incomodo ai vicini.
2. I
Servizi Tecnici comunali o delle Unità Sanitarie Locali, su reclamo o
d'ufficio, accertano la natura dei rumori e promuovono i più idonei
provvedimenti perchè chi esercita arti, mestieri o industrie proceda alla
eliminazione delle cause dei rumori.
3. Nei
casi di incompatibilità della attività esercitata con il rispetto della quiete
delle civili abitazioni, il Sindaco, su motivata proposta dei Servizi Tecnici
comunali o delle Unità Sanitarie Locali, può vietare l'esercizio dell'arte, del
mestiere o dell'industria responsabile delle molestie o dell'incomodo.
4. E',
comunque, vietato impiantare in fabbricati destinati a civile abitazione
attività che comportino l'uso di macchine azionate da motore. Il divieto non
vale per le attività che comportano esclusivamente le normali macchine per
ufficio o attrezzature medico-sanitarie.
5. La
Città di Torino riconosce il diritto dei bambini al gioco e alle attività
ricreative proprie della loro età.
6. Nei
cortili e comunque nelle aree scoperte delle abitazioni private, il regolamento
di condominio può disporre limitazioni al diritto di cui sopra, all'interno
delle fasce orarie 8.00-10.00; 13.00-15.00; 22.00-8.00.
- omissis -
Articolo 48 Bis - Emissioni sonore
prodotte da veicoli a motore
1. Fermi
restando i limiti previsti dall'articolo 155 del D.Lgs. 285/1992 "Nuovo
Codice della strada", nell'usare apparecchi radiofonici o di riproduzione
sonora o comunque qualsiasi impianto di diffusione vocale o musicale a bordo di
veicoli, l'emissione sonora da questi generata non deve propagarsi al di fuori
dell'abitacolo dei medesimi.
Articolo 48 Ter - Utilizzo e vendita di
prodotti pirotecnici
1. E'
tassativamente vietato far esplodere botti o petardi di qualsiasi tipo:
a) in tutti i luoghi, coperti o scoperti,
pubblici o privati, in cui si svolgono manifestazioni pubbliche o aperte al
pubblico, di qualsiasi tipo; gli organizzatori responsabili delle iniziative
dovranno affiggere appositi cartelli pubblicizzanti il divieto ed assicurare,
con proprio personale, un'assidua sorveglianza, per il rispetto di quanto
sopra, avvertendo tempestivamente, se del caso, le forze dell'ordine;
b) all'interno di asili, scuole, ospedali,
case di cura, comunità varie, uffici pubblici e ricoveri di animali (canile,
gattile, etc.), nonché entro un raggio di 200 metri da tali strutture;
c) in tutte le vie, piazze ed aree
pubbliche, ove transitano o siano presenti delle persone.
2. La
vendita negli esercizi commerciali abilitati è consentita esclusivamente nel
rigoroso rispetto dei limiti e delle modalità stabilite dalla legge, con
particolare riguardo al quantitativo massimo che può essere detenuto presso
ciascun punto vendita, all'etichettatura e alle norme poste a tutela dei
minori; in caso di accertata inosservanza, il Comune, valutata la gravità
dell'infrazione, potrà disporre, in aggiunta alle altre sanzioni e
all'eventuale sequestro della merce irregolarmente venduta, il divieto di
prosecuzione della vendita.
3. In
considerazione del particolare rischio che si potrebbe configurare è
tassativamente vietato il commercio in forma itinerante di artifici
pirotecnici.
4. Per
quanto concerne i posteggi assegnati nelle aree mercatali, fatti salvi i limiti
e le modalità di legge richiamate nel precedente comma 2, la vendita è
subordinata all'installazione presso ogni posteggio di almeno due estintori,
posti ai due angoli del banco.
- omissis -
SANZIONI AMMINISTRATIVE
|
NORMA |
SANZIONE |
Pagamento in misura ridotta entro 60
giorni Euro |
|
Articolo 6 bis - Ottemperanza |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 7 Comportamenti vietati Comma 1. lett. c) uso improprio lett. f) lett. i) lett. l) lett. o) lett. p) lett. t) |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
lett. d) lett. e) lett. m) lett. q) lett. r) |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
lett. a) lett. b) lett. c) rimuovere-manomettere o imbrattare |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
lett. u) |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Confisca amministrativa delle cose
utilizzate |
||
|
Articolo 8 - Altre attività vietate Comma 1. lett. b) lett. c) lett. d) lett. e) |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Comma 3. 1° periodo |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Comma 3. 3° periodo |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 11 - Sgombero neve Comma 1. Comma 3. Comma 4. Comma 7. Comma 8. |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Comma 2. Comma 5. |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 12 - Manutenzione delle facciate di edifici Comma 1. |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 13 - Tende su facciate di edifici Comma 1. Comma 2. |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Comma 3. |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Comma 6. |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 13 bis - Installazione delle antenne paraboliche sugli
edifici |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 13 ter - Criteri di sicurezza per l'installazione di
g.p.l. per uso domestico e per l'esercizio di depositi di gas combustibile |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Sequestro amministrativo cautelare del
materiale detenuto in difformità dalle disposizioni regolamentari |
||
|
Articolo 16 - Attività particolari consentite in parchi pubblici Comma 4. Comma 10. |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Comma 5. Comma 9. |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 19 - Attività di servizio Comma 2. Comma 3. Comma 4. Comma 5. |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 20 - Commercio itinerante Comma 4. Comma 5. Comma 6. |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 22 - Operatori del proprio ingegno Comma 4. |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 24 - Attività artistiche di strada Comma 4. Comma 6. |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 36 - Balneazione Comma 2. |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 37 - Navigazione fluviale Comma 1. Comma 2. Comma 3. Comma 4. Comma 5. Comma 6. |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 38 - Modelli navali Comma 1 |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Comma 2 Comma 3 |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Comma 4 |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Articolo 39 - Noleggio imbarcazioni a remi Comma 2 |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 41 - Prescrizioni di esercizio |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 42 - Disposizioni generali Comma 1 Comma 4 |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Comma 5 e 6 |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
|
Articolo 43 - Lavoro notturno |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 44 - Spettacoli e trattenimenti Comma 1 Comma 2 |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 45 - Circoli privati |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 45 bis - Servizi di pubblico interesse |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
|
Articolo 46 - Abitazioni private |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 47 - Strumenti musicali |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 48 - Dispositivi acustici antifurto Comma 2 |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 48 bis - Emissioni sonore prodotte da veicoli a motore |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
|
Articolo 48 ter - Utilizzo e vendita di prodotti pirotecnici |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
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Articolo 56 - Esposizione dei prezzi |
da Euro 50,00 ad Euro 300,00 |
Euro 100,00 |
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Articolo 57 - Servizi igienici |
da Euro 80,00 ad Euro 500,00 |
Euro 160,00 |
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Articolo 58 - Amministrazione degli stabili |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |
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Comportamenti per i quali non è stata espressamente indicata una
sanzione e che non costituiscono violazione di una norma speciale |
da Euro 25,00 ad Euro 150,00 |
Euro 50,00 |