Consiglio Comunale

2007 01983/002

CITTÀ DI TORINO

MOZIONE N. 30

Approvata dal Consiglio Comunale in data 4 aprile 2007

OGGETTO: LINEE PROGRAMMATICHE PRIORITARIE - COLLEGATA ALLA DELIBERAZIONE MECC. 2007 01082/024.

"Il Consiglio Comunale di Torino,

PREMESSO CHE

- i criteri del bilancio previsionale 2007 sono: operare una revisione della spesa con il metodo del budget a base zero, mantenere invariato il livello di spesa sociale, revisionare e rimodulare l'entrata ordinaria, ridurre l'indebitamento, garantire un buon livello di investimenti aggregati, rendere disponibili le entrate da dismissione per finanziare investimenti ed estinzione anticipata dei mutui;

- la Legge Finanziaria 2007 (Legge 296/2006) ha riconosciuto i Comuni quali soggetti attivi e decisivi nella lotta all'evasione fiscale, purtroppo ancora e sempre assai diffusa nel Paese. Nella stessa relazione dell'Assessore al bilancio, ai tributi ed alla programmazione è stato giustamente affermato, a proposito di lotta all'evasione, che "innanzitutto va annoverato un nuovo sistema di contrasto all'evasione fiscale, caratterizzato da nuove funzioni dei Comuni, ma anche da nuovi poteri (nomina messi notificatori, creazione di pool di verifica, ecc.); la Città coglierà appieno tali opportunità, anche mediante un'accelerazione dell'integrazione delle banche dati esistenti.".

RILEVATO CHE

- i temi dello sviluppo sono strettamente intrecciati con quelli dell'inclusione sociale: tra i fattori dello sviluppo il lavoro assume infatti una posizione centrale;
- il significativo mutamento demografico, familiare e socio-economico della popolazione cittadina richiede un potenziamento degli interventi delle politiche sociali;
- la qualità e la sostenibilità ambientale sono diventati i criteri prioritari sui quali basare qualunque decisione pubblica. A tal proposito, la Legge Finanziaria 2007 ha messo l'ambiente al centro delle sue priorità. Nella manovra economica, si dispone per i prossimi tre anni di 2 miliardi e 896 milioni di Euro da investire per la salvaguardia ambientale. Particolare attenzione è dedicata all'efficienza ed al risparmio energetico, alla promozione della raccolta differenziata e di una mobilità sostenibile;
- il sistema educativo ha fra le sue priorità fornire una risposta più ampia alla richiesta per il servizio dei nidi e delle scuole d'infanzia;
- i giovani sono il futuro della città e nelle economie più avanzate la frontiera dello sviluppo economico e sociale si basa sulla conoscenza, incorporata nei processi di produzione, e sul vantaggio competitivo, sempre più legato a idee, creatività, innovazione, capacità di applicare nuovi saperi. Non esiste una città che si migliora senza giovani cittadini che crescano istruiti e sicuri, liberi di sviluppare idee che diventano progetti;
- la produzione e l'offerta di cultura di Torino sono diventate di primo livello in quasi tutti i campi e bisogna continuare ad investire risorse per innalzare il sapere diffuso nella società locale;
- Torino si colloca tra le prime città nel campo dell'ICT in Italia ed in Europa. Il progetto "Torino WIFI" di diffusione delle tecnologie WIFI contribuisce a consolidare il distretto ICT ed a creare ecosistemi imprenditoriali utili allo sviluppo dell'economia locale. L'uso dell'Open Source nella pubblica amministrazione locale è un fattore propulsivo per il consolidamento di questo distretto, tramite un'apposita politica industriale;
- le politiche sul comparto commerciale della città richiedono uno stretto coordinamento, soprattutto nella promozione dei Centri Commerciali Naturali, che rappresentano un utile strumento di valorizzazione dei luoghi del commercio come luoghi commerciali complessi e non omogenei, da programmare unitariamente;
- la cooperazione decentrata deve ricoprire un ruolo non secondario all'interno delle politiche cittadine;
- la piena valorizzazione della professionalità dei lavoratori e delle lavoratrici comunali, insieme alla progressiva stabilizzazione del personale precario, è il principale obiettivo dell'amministrazione comunale, relativamente alle proprie politiche per le risorse umane;
- le Olimpiadi e le Paralimpiadi hanno incrementato l'attenzione e la cultura dello sport, in generale, quale fattore di coesione sociale e di benessere in particolare verso i giovani.

IMPEGNA

Il Sindaco e gli Assessori competenti, nell'attuazione del bilancio previsionale 2007 e nella costruzione del prossimo bilancio 2008, ad individuare come linee programmatiche prioritarie:
- proseguire nell'azione di sostegno ai lavoratori colpiti da crisi che vivono insieme alle loro famiglie una situazione di disagio sociale con effetti che ricadono sull'intero tessuto economico locale;
- potenziare l'offerta dei servizi sociali anche con un maggior coinvolgimento delle Circoscrizioni, in applicazione al Regolamento del decentramento;
- far sì che la qualità e la sostenibilità ambientale siano fra i criteri principali delle politiche di governo del territorio, che debbono essere sempre più correlate fra loro, pur insistendo su settori diversi: ambiente, gestione verde, viabilità e trasporti ed edilizia e urbanistica. Particolare attenzione dovrà essere dedicata:
1. all'efficienza, al risparmio energetico ed alla produzione da fonti energetiche rinnovabili;
2. al potenziamento del sistema di piste ciclabili ed alla programmazione di azioni rivolte a favore dell'utilizzo delle due ruote;
3. alla manutenzione ordinaria del territorio che contribuisce a definire la qualità ambientale percepita;
4. alla promozione dell'educazione e della cultura ambientale;
5. all'istituzione del Mobility Manager comunale (mozione mecc. 2006 06534/002), che possa anche studiare come incentivare l'uso dei mezzi pubblici per i dipendenti comunali, ad esempio attraverso particolari forme di abbonamento;
- ampliare il servizio prestato ai cittadini torinesi in età da zero a sei anni ed alle loro famiglie, dai nidi e dalle scuole dell'infanzia municipali e statali, prestando particolare attenzione al sostegno alla disabilità ed alle fasce meno abbienti, anche attraverso il sostegno alle scuole convenzionate ed inserite nel circuito educativo della città, e dunque nel rispetto delle regole che la città stessa definirà per l'accesso;
- far diventare la capacità di innovare dei giovani una vera prospettiva per il futuro dell'intera città, valorizzando tutte le energie più fresche che questo territorio ha saputo crescere od attrarre, e definire strumenti concreti volti alla lotta alla dispersione scolastica, al disagio, alla prevenzione ed ai comportamenti devianti nelle scuole e nel territorio;
- non perdere le posizioni conquistate nel mondo della cultura e rafforzarle, chiedendo agli enti culturali la massima oculatezza nella gestione economica ed ai soggetti privati il sostegno alle politiche culturali;
- rispettare i tempi previsti nel progetto "Torino WIFI" per la copertura WIFI di luoghi pubblici, anche tramite posizionamento di antenne su lampioni e semafori cittadini, alle fermate dei bus, all'interno della metropolitana e nei parchi cittadini, ed avviare lo studio per la sperimentazione di nuovi servizi che estendano tale progetto in altri ambiti, quali il trasporto intelligente ed il campo sanitario; usare in maniera sempre più intensiva ed estesa la modalità di licensing Open Source sia all'interno dell'amministrazione comunale che esternamente;
- perseguire una politica di promozione commerciale attraverso forme partecipative e di aggregazione, che sostenga prioritariamente le "Feste di Via" inserite all'interno di progettualità ampie e condivise con gli attori del territorio, ed incentivi la costituzione di Centri Commerciali Naturali, in cui tutti i componenti del tessuto economico possano contribuire allo sviluppo della città, anche attraverso l'attrazione di investimenti capaci di favorire spazi urbani più vivibili per la socializzazione e l'equilibrio socio-ambientale;
- mettere in campo ogni azione utile al fine di sostenere e consolidare il ruolo di Torino nella cooperazione decentrata e nelle reti di città solidali;
- porre particolare attenzione all'organizzazione del lavoro all'interno dell'Amministrazione comunale e nei confronti dei lavoratori a tempo determinato da anni impegnati in diversi settori della macchina comunale, al fine di avviare un processo di stabilizzazione per coloro che posseggono i requisiti previsti all'art. 558 della Legge finanziaria e, come stabilito dalla delibera di Giunta Comunale (mecc. 2007 00468/004) che definisce i criteri per la formazione della nuova graduatoria dei tempi determinati;
- proseguire nella promozione delle attività sportive quali agenti di aggregazione sociale e di benessere attraverso l'utilizzo dell'eredità post-olimpica;
- mettere in atto ogni utile strumento e risorsa per un'efficace azione di contrasto all'evasione fiscale, onde destinare le eventuali maggiori entrate che dovessero manifestarsi a capitoli di spesa del Bilancio 2007 alle priorità indicate e/o a politiche di contenimento fiscale e tariffario anche per i prossimi esercizi."