Divisione Edilizia Residenziale Pubblica e Periferie
Settore Convenzioni e Contratti

n. ord. 230
2006 06476/104

CITTÀ DI TORINO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE 4 DICEMBRE 2006

(proposta dalla G.C. 17 ottobre 2006)

OGGETTO: PIANI ESECUTIVI CONVENZIONATI PER L'ATTUAZIONE DELLE ZONE URBANE DI TRASFORMAZIONE AMBITI "8.14 GARDINO SUB U1", "9.17 MONGRANDO" E "9.1 CUNEO" - ACQUISTO (AI SENSI DELLA VARIANTE PARZIALE N. 37 AL PRG ART. 7 COMMA 16 DELLE N.U.E.A.) DI N. 83 ALLOGGI E N. 66 BOX SITI IN TORINO, VIA CUNEO, DI PROPRIETÀ DELLA SOCIETÀ GEFIM S.P.A. - EURO 8.374.538,00.

Proposta dell'Assessore Tricarico,
di concerto con gli Assessori Borgione e Viano.

L'attuazione degli interventi nelle suddette aree è avvenuta nel rispetto degli strumenti urbanistici approvati dal Consiglio Comunale, rispettivamente come segue:
- con deliberazione n. 172 del 1° giugno 1998 (mecc. 9706891/57), è stato approvato il Piano Esecutivo Convenzionato (ex art. 43 L.R. 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.) relativo alla zona urbana di trasformazione "Ambito 9.17 Mongrando", costituito da due aree comprese tra le vie Oropa, Andorno, Mongrando, Varallo e il Corso Tortona;
- con deliberazione n. 212 dell'11 ottobre 1999 (mecc. 9906772/57), è stata approvata la Concessione Convenzionata (ex art. 49, V° comma L.R. 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.) relativa alla Zona Urbana di Trasformazione denominata "Ambito 9.1 Cuneo", area compresa tra via Cuneo e Largo Cigna;
- con deliberazione n. 17 del 20 gennaio 1997 (mecc. 9608801/57), è stata approvata la Concessione Convenzionata (ex art. 49, V° comma L.R. 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.) relativa alla zona urbana di trasformazione "Ambito 8.14 Gardino sub-ambito U1", compresa tra le vie Lancia, Isonzo, e i Corsi Trapani e Rosselli.
Successivamente, sono state stipulate tra la Città di Torino e la Società Gefim S.p.A., con rogiti notarili della dottoressa Silvana Castiglione, le convenzioni attuative relative a ciascun ambito di trasformazione, come di seguito specificato:
- in data 25 febbraio 1997 è stata stipulata la convenzione relativa all'ambito "8.14 Gardino sub-ambito U1" (Repertorio n. 41523 atti n. 15079, registrato a Torino il 13 marzo 1997 al 6644);
- in data 13 luglio 1998 è stata stipulata la convenzione relativa all'ambito "9.17 Mongrando" (Repertorio n. 44403 atti n. 16739, registrato a Torino il 29 luglio 1998 al. n. 14463/1A);
- in data 24 febbraio 2000 è stata stipulata la convenzione relativa all'ambito "9.1 Cuneo" (Repertorio n. 48593 atti n. 18886, registrato a Torino il 15 marzo 2000 al n. 1519).
Nelle suddette convenzioni è anche previsto l'impegno a mettere a disposizione della Città una quota di alloggi in locazione temporanea, in ognuno dei tre interventi, per particolari soggetti indicati dalla Città stessa, in applicazione degli articoli 6 e 7 delle NUEA di PRG nella versione iniziale, vigente al momento della definizione degli accordi convenzionali.
Successivamente l'operatore ha proposto alla Città di raggruppare le tre quote di SLP soggette a convenzionamento obbligatorio nel complesso di via Cuneo, modificando l'entità dell'impegno in linea con la modifica nel frattempo approvata dal Consiglio Comunale con la variante n. 37 al PRG a questa particolare disciplina (incidenza del convenzionamento pari al 10% della SLP residenziale eccedente i 4.000 mq. e possibile acquisto diretto da parte della Città), aumentando complessivamente la SLP da convenzionare da 4.239 mq. (sommatoria dei tre interventi già convenzionati) a 4.943 mq. (quantità proposta in cessione in via Cuneo).
La Società GEFIM S.p.A., per l'assolvimento degli obblighi menzionati, offre quindi in vendita alla Città un immobile nell'erigendo fabbricato sito in Torino, Via Cuneo angolo Largo Cigna di cui alla Concessione Edilizia n. 5/C del 20 febbraio 2004.
Tale immobile risulta avere una superficie commerciale di mq. 4.943 per un totale di 83 alloggi ed una superficie a box di mq. 1488 per complessivi n. 66 box.
Il Settore Logistica e Valutazioni Immobiliari, in seguito ad un sopralluogo compiuto congiuntamente ai funzionari del Settore Edilizia Residenziale Pubblica (Divisione Grandi Opere ed Edilizia), ha valutato l'immobile, ai sensi dell'art. 13 della Legge 30 aprile 1999, n. 136, e comunicato, con nota prot. 18071 del 17 ottobre 2005, il prezzo di acquisto di detti alloggi pari ad Euro 8.374.538,00 comprensivo di spese tecniche di accatastamento, frazionamento, regolamento di condominio e I.V.A..
Con note prot. 12832 del 20 maggio 2005 e prot. 27969 del 16 novembre 2005 il Settore Edilizia Residenziale Pubblica, a seguito del sopralluogo effettuato, ha espresso osservazioni e valutazioni tecniche in merito alle caratteristiche degli alloggi in oggetto.
Con nota prot. 30011 del 17 luglio 2006 la Divisione Servizi Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie ha comunicato il proprio interesse ad acquisire dei locali per la realizzazione di una comunità mamma-bambino, 1 luogo protetto, 2 alloggi di semi-autonomia e 2 box.
Propongono come funzionali allo scopo n. 6 alloggi siti al 5° piano, 2 alloggi al 4° piano (con annessi n. 2 box), per la Comunità e n. 2 alloggi al 1° piano per progetti di semi-autonomia.
Il Settore interessato ha sottolineato che la realizzazione di tali strutture appare particolarmente significativa per la Città a causa delle pressanti richieste di intervento a favore di donne sole con bambini che vivono in situazioni di gravi difficoltà sociali e personali.
In particolare i locali oggetto di acquisto risultano particolarmente funzionali perché ubicati in una zona ben inserita nel tessuto cittadino, ben servita sia per la presenza di mezzi pubblici, sia per altri servizi, quali ad esempio quelli commerciali.
Inoltre tale insediamento contribuisce a creare le condizioni perché si determini, nell'edificio, un mix sociale che garantisca una buona integrazione sociale tra i diversi nuclei famigliari che vi risiederanno atteso che una parte degli alloggi saranno assegnati con le modalità dell'E.R.P. e parte concessi al Ministero di Grazia e Giustizia per essere destinati agli agenti di custodia degli istituti di pena.
Anche alla luce delle valutazioni espresse dagli uffici, la Civica Amministrazione ritiene di interesse per la Città, e pertanto accoglibile, la proposta di acquisizione dell'immobile indicato.
Al fine di consentire tale acquisizione è necessario però adeguare, in via preliminare, con atto di Consiglio Comunale, gli impegni convenzionali già sottoscritti, cui far seguire successivamente la determina dirigenziale di acquisizione.
Le risorse finanziarie da utilizzarsi per procedere all'acquisto sono costituite sia da finanziamenti a medio o lungo termine da richiedere ad istituti da stabilire nei limiti consentiti dalla normativa vigente, sia dai finanziamenti di cui all'art. 11 della Legge 4 dicembre 1993, n. 493, finalizzati alla realizzazione del Programma di Recupero Urbano di via Artom, come previsto dalla deliberazione della Giunta Regionale n. 4-8837 del 31 marzo 2003 (intervento 2090201 "Acquisizione di beni immobili" - capitolo 146650 "Incremento e risanamento immobili da destinare a Edilizia Residenziale Pubblica - Legge 179/92 - Legge 136/99 - P.R.U. di via Artom" Articolo 1 "Acquisizione immobili") sia dai fondi introitati dalla Città quale corrispettivo della cessione di aree comunali (intervento 2090201 "Acquisizione di beni immobili" - capitolo 146600 "Incremento e risanamento immobili da destinare a Edilizia Residenziale Pubblica - vedasi cap. 36400 entrata" Articolo 1 "Acquisizione immobili"), sia dai proventi derivanti dalle alienazioni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica come previsto dalla Legge 560/93, articolo unico, comma 13. Le unità immobiliari destinate ai Servizi Sociali saranno acquistate con fondi ricavati dall'alienazione del patrimonio proveniente dalle ex I.P.A.B..
Gli alloggi in avanzata fase di realizzazione saranno disponibili all'inizio dell'anno entrante, pertanto, il successivo provvedimento deliberativo per la quantificazione esatta e la ripartizione delle modalità di finanziamento della spesa, ed il provvedimento dirigenziale di impegno della spesa e relativo atto di acquisto verrà perfezionato nell'esercizio 2007.
Tutto ciò premesso,

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE

1) di valutare positivamente, per i motivi di cui in narrativa, che integralmente si richiamano la proposta di acquisto, dalla Società Gestioni Finanziarie Immobiliari, G.E.FI.M. S.p.A., con sede in Torino, Via Monte Asolone n. 4, Codice Fiscale 02167700018, P.I. 02332520010, di n. 83 alloggi e n. 66 box al prezzo di Euro 8.374.538,00 comprensivo di spese tecniche di accatastamento, frazionamento, regolamento di condominio e I.V.A.;
2) di dare mandato agli uffici per la predisposizione degli atti necessari alla modifica delle convenzioni richiamate in narrativa, per adeguarli ai nuovi contenuti indicati;
3) di approvare che una parte degli alloggi saranno utilizzati dai Servizi Socio-Assistenziali, altri saranno assegnati con le modalità dell'Edilizia Residenziale Pubblica e parte concessi al Ministero di Grazia e Giustizia per essere destinati agli agenti di custodia degli istituti di pena, al fine di evitare il costituirsi di un nuovo edificio abitato da un'alta concentrazione di disagio socio-economico e per attuare il mix sociale promosso dalla deliberazione della Giunta Comunale del 31 agosto 2004 (mecc. 2004 06990/012);
4) di dare atto che le risorse finanziarie da utilizzarsi per procedere all'acquisto, pari a Euro 8.374.538,00 sono costituite sia da finanziamenti a medio o lungo termine da richiedere ad istituti da stabilire nei limiti consentiti dalla normativa vigente, sia dai finanziamenti di cui all'art. 11 della Legge 4 dicembre 1993, n. 493, finalizzati alla realizzazione del Programma di Recupero Urbano di via Artom, come previsto dalla deliberazione della Giunta Regionale n. 4-8837 del 31 marzo 2003 (intervento 2090201 "Acquisizione di beni immobili" - capitolo 146650 "Incremento e risanamento immobili da destinare a Edilizia Residenziale Pubblica - Legge 179/92 - Legge 136/99 - P.R.U. di via Artom" Articolo 1 "Acquisizione immobili"), sia dai fondi introitati dalla Città quale corrispettivo della cessione di aree comunali (intervento 2090201 "Acquisizione di beni immobili" - capitolo 146600 "Incremento e risanamento immobili da destinare a Edilizia Residenziale Pubblica - vedasi cap. 36400 entrata" Articolo 1 "Acquisizione immobili") sia dai proventi derivanti dalle alienazioni degli alloggi di edilizia residenziale pubblica come previsto dalla Legge 560/93, articolo unico, comma 13. Le unità immobiliari destinate ai servizi sociali saranno acquistate con fondi ricavati dall'alienazione del patrimonio proveniente dalle ex I.P.A.B.;
5) di rinviare a successivo provvedimento deliberativo la quantificazione esatta e la ripartizione delle modalità di finanziamento della spesa;
6) di approvare che il successivo provvedimento dirigenziale d'impegno della spesa, pari complessivamente a Euro 8.374.538,00 comprensivo di spese tecniche di accatastamento, frazionamento, regolamento di condominio e I.V.A., nonchè il relativo atto di acquisto vengano perfezionati nell'esercizio 2007;
7) di dare atto che le spese relative al contratto di compravendita sono a carico della Società G.E.FI.M. S.p.A, come previsto nelle sopra citate Convenzioni;
8) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distitinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.