Vice Direzione Generale Risorse Finanziarie
Settore Finanza e Fiscale Ufficio Finanziamenti
n. ord. 151
2006 02569/024
OGGETTO: IMPIANTO SPORTIVO COMUNALE DENOMINATO "EX ZUST AMBROSETTI". FIDEJUSSIONE DEL COMUNE DI TORINO A GARANZIA DEL MUTUO DI EURO 800.000,00 DA CONTRARSI TRA L'ASS. SPORT. DILETT. ANNOZERO S.R.L. E LA UNICREDIT BANCA S.P.A. PER IL FINANZIAMENTO DELLA RISTRUTTURAZIONE E AMPLIAMENTO IMPIANTO SPORTIVO.
Proposta dell'Assessore Peveraro,
di concerto con l'Assessore Montabone.
Con deliberazione n. 68 del Consiglio Comunale
del 5 luglio 2004 (mecc. 2004 04144/010) esecutiva dal 19 luglio
2004, venne approvata l'assegnazione in gestione sociale dell'impianto
sportivo Ex Zust Ambrosetti di proprietà comunale sito
in Via San Paolo n. 160, a favore dell'Associazione Temporanea
costituita dall'Associazione Sportiva Dilettantistica "ANNOZERO"
in qualità di mandataria e l'Associazione Sportiva Dilettantistica
"SOCCERFIVE" in qualità di mandante per la durata
di 18 anni, alle condizioni specificate nel disciplinare ad essa
allegato.
La relativa Convenzione venne approvata il 21
dicembre 2004.
La succitata Convenzione prevedeva la realizzazione
di opere di ristrutturazione entro 24 mesi dal rilascio della
concessione edilizia con la possibilità di revocare la
concessione nel caso in cui le opere non fossero state ultimate
nel termine previsto e che il gestore versi apposita cauzione
tramite polizza assicurativa, fidejussione bancaria o versamento
al Civico Tesoriere a garanzia del regolare svolgimento dei lavori
proposti.
L'Associazione Sportiva Dilettantistica ANNOZERO,
con nota pervenuta alla Direzione Sport e Tempo Libero in data
14 dicembre 2005 (Prot. 7412), ha chiesto il rilascio di garanzia
fidejussoria della Città sul contraendo mutuo di Euro 800.000,00
con la Unicredit Banca S.p.A. per il finanziamento degli interventi
di recupero e ampliamento dell'edificio spogliatoi e servizi e
realizzazione di n. 3 campi da calcetto a 5 in luogo degli esistenti
campi da tennis e bocce.
Tale progetto comporta una spesa complessiva
di Euro 800.000,00 IVA e spese tecniche comprese, come di seguito
presentato:
A) Importo lavori Euro 707.301,91
B) IVA su lavori: 10% di (A) Euro
70.730,19
C) Spese Tecniche Euro
30.900,00
D) IVA ed altri oneri fiscali Euro
6.798,00
TOTALE Euro 815.730,10
Il rilascio delle fidejussioni a favore di terzi
per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o ristrutturazione
di opere a fini culturali, sociali o sportivi su terreni di proprietà
dell'ente locale, è regolato dall'art. 207, comma 3, del
D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, che prevede l'esistenza delle
seguenti condizioni:
- progetto approvato dall'ente locale e stipula
di convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità
di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività
locale;
- acquisizione della struttura realizzata al
patrimonio dell'ente al termine della concessione;
- convenzione che regoli i rapporti tra ente
locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione
o alla ristrutturazione dell'opera.
All'articolo 1 della Convenzione risulta che
l'Associazione Sportiva Dilettantistica ANNOZERO si impegna a
garantire lo svolgimento dell'attività sportiva nell'ambito
delle funzioni societarie compatibili con l'impianto stesso e
la sua destinazione, e che le nuove strutture realizzate si intendono
acquisite in proprietà del Comune di Torino (art. 2) il
quale potrà esigere la restituzione immediata del bene
nel caso di mancato adempimento degli obblighi indicati in Convenzione.
Inoltre il Settore Edilizia Sportiva ed Olimpica, tenuto conto
del parere del CONI prot. n. 172 del 26 luglio 2005, ha espresso
parere favorevole in linea tecnica al progetto ad esso sottoposto
con nota del 13 febbraio 2006 prot. n. 896. Di conseguenza si
ritengono soddisfatte le condizioni previste dalla legge.
L'Istituto mutuante ha presentato una bozza
del contratto di mutuo dal quale emergono le seguenti condizioni:
- erogazione del mutuo: in più soluzioni
secondo lo stato di avanzamento lavori;
- saggio di interesse: tasso variabile trimestralmente
pari alla quotazione dell'Euribor a tre mesi moltiplicato per
il coefficiente 365/360, arrotondato allo 0,05 superiore, in essere
per valuta data di decorrenza di ciascun trimestre, maggiorato
di 1,50 punti percentuali in ragione d'anno. In mancanza di rilevazione
dell'Euribor da parte del Comitato di Gestione dell'Euribor (EURIBOR
PANEL STEERING COMMITEE) sarà utilizzato il LIBOR dell'Euro
sulla piazza di Londra;
- durata: 15 anni;
- ammortamento: 180 rate costanti mensili posticipate
di Euro 5.909,49;
- garanzie: fidejussione del Comune di Torino.
Considerato che, ai sensi del citato art. 207,
comma 3, gli interessi annuali delle operazioni di indebitamento
garantite con fidejussione concorrono alla formazione del limite
di cui al comma 1 dell'art. 204 del D.Lgs. n. 267/2000 e che tali
interessi aggiunti a quelli dei mutui precedentemente contratti
non comportano iscrizioni a bilancio di somme, per interessi,
superiori al limite di legge.
Considerato altresì che la fidejussione
non costituisce impegno contabile in quanto non dà origine
ad alcun movimento finanziario se non dopo l'effettiva inadempienza
dell'obbligato principale, talché il relativo importo non
può essere iscritto in bilancio tra i residui ma soltanto
segnalato tra le passività dello Stato Patrimoniale, si
ritiene possibile concedere la fidejussione richiesta.
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49
del suddetto Testo Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
1) di approvare il rilascio della fidejussione da parte del Comune di Torino, ai sensi dell'art. 207 del D.Lgs 267/2000, a garanzia del mutuo da contrarsi per un importo di Euro 800.000,00 tra l'Associazione Sportiva Dilettantistica "ANNOZERO" e la Unicredit Banca S.p.A. per il finanziamento degli interventi di recupero e ampliamento dell'edificio spogliatoi e servizi e realizzazione di n. 3 campi da calcetto a 5, in luogo degli esistenti campi da tennis e bocce;
2) di garantire, con fidejussione, il pagamento delle rate mensili di ammortamento e di preammortamento del mutuo che matureranno dalla data del primo versamento della somma mutuata;
3) di prendere atto del piano di rimborso del capitale, conteggiato al tasso EURIBOR a tre mesi maggiorato della commissione di 1,50 punti percentuali annui, come meglio specificato nel piano di ammortamento allegato (all. 1 - n. );
4) di approvare lo schema del contratto di mutuo che viene allegato al presente provvedimento (all. 2 - n. );
5) di iscrivere la fidejussione nelle passività dello Stato Patrimoniale della Città, con decorrenza dalla data di perfezionamento del contratto;
6) di dare atto che con la prestanda fidejussione non vengono superati i limiti di cui all'art. 204, comma 1, ed all'art. 207 comma 3 del D.Lgs. 267/2000 e che sono stati rispettati i criteri indicati nell'art. 207 del citato D.Lgs. 267/2000 e successive modifiche;
7) di dare mandato al Direttore Finanziario
dott. Domenico Pizzala od in sua vece al Dirigente Finanza e Fiscale
dott. Filippo Dentamaro, ai sensi dell'art. 19 punto 3 del Regolamento
per i contratti approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione
del 15 marzo 1999:
a) a perfezionare l'operazione di fidejussione
in nome e per conto del Comune intervenendo nella stipula del
relativo contratto, nella forma in uso presso la Società
mutuante;
b) a rilasciare nel contratto di mutuo ogni opportuna
dichiarazione in conformità dei contenuti indicati nelle
premesse della presente deliberazione;
c) ad apportare le variazioni e le integrazioni
che conseguissero a modifiche di disposizioni di legge e/o provvedimenti
ministeriali nonché a concordare le eventuali altre modificazioni
che si rendessero utili od opportune, nel rispetto delle condizioni
di cui alla presente deliberazione;
8) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.