Divisione Urbanistica ed Edilizia Privata
Settore Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 4
2006 02234/009
OGGETTO: CIRCOSCRIZIONE 2 - STUDIO UNITARIO D'AMBITO E PIANO ESECUTIVO CONVENZIONATO PER L'ATTUAZIONE DEL SUB-AMBITO 12.B.1 RELATIVO ALL'AREA DA TRASFORMARE PER SERVIZI "AMBITO 12.B BELLONO", LOCALIZZATA TRA VIA GAIDANO, CORSO ORBASSANO, CORSO TAZZOLI E VIA GONIN - APPROVAZIONE.
Proposta dell'Assessore Viano.
L'Ambito di trasformazione "12.b Bellono" è
localizzato nel quartiere Mirafiori nord, nella zona compresa
tra via Gaidano, corso Orbassano, corso Tazzoli e via Gonin.
La scheda di PRG prevede per l'ambito in esame un mix funzionale
delle destinazioni d'uso min 80% residenza / max 20% ASPI e come
tipo di servizio aree per spazi pubblici a parco per il gioco
e lo sport.
In applicazione dell'art. 7, punto B, delle NUEA di PRG "
l'attuazione
degli ambiti di trasformazione, può essere consentita anche
per parti (sub-ambiti di intervento) previa approvazione da parte
dell'Amministrazione Comunale di uno Studio Unitario d'Ambito
(SUA) proposto dal Comune o da privati, proprietari di immobili
inclusi negli ambiti stessi che rappresentino almeno il 75% delle
superfici catastali interessate
".
La superficie catastale delle aree di proprietà dei
proponenti è pari al 50% circa dell'ambito: tale quota
non sarebbe sufficiente per proporre lo SUA; tuttavia poichè
l'ambito è compreso all'interno dell'area di applicazione
del programma di iniziativa comunitaria per la rigenerazione urbana
URBAN 2 di Mirafiori Nord, l'Amministrazione Comunale, in considerazione
dell'interesse pubblico che riveste il suddetto intervento, ritiene
di fare propria la proposta di SUA avanzata dai Proponenti.
Lo Studio Unitario d'Ambito propone l'articolazione in due
sub-ambiti di intervento finalizzati a garantire l'indipendenza
attuativa degli stessi. Infatti i proprietari del sub-ambito 12.b.1
intendono attuare la trasformazione in tempi brevi, diversamente
dalle proprietà del sub-ambito 12.b.2, per il quale è
ipotizzabile una trasformazione in tempi più lunghi.
Per il sub ambito 12.b.1 si prevede l'attuazione tramite
Piano Esecutivo Convenzionato (PEC), proponendo la realizzazione
di un edificio residenziale a pianta quadrata, allineato su via
Pinchia int. 15, di 4 piani f.t. con autorimessa interrata, per
una SLP complessiva di progetto di 1.002,75 mq..
I Proponenti dello S.U.A. e del P.E.C. del sub-ambito 12.b.1,
in un'ottica di collaborazione con l'Amministrazione, hanno dichiarato,
con nota del 17 gennaio 2007, l'impegno a realizzare una superficie
destinata a parcheggi privati, pari a circa mq. 500, superiore
di circa il 60% rispetto a quella prevista ai sensi della Legge
122/1989 (legge Tognoli).
Per il sub-ambito 12.b.2, viene proposta la realizzazione
di un edificio residenziale a 5 piani f.t. più piano attico,
allineata su via Gonin per una SLP complessiva di 1.410,50 mq..
L'attuazione progressiva dei sub-ambiti avverrà a
seguito dell'approvazione di distinti strumenti urbanistici esecutivi,
di cui il sub-ambito 12.b.1 verrà attuato mediante Piano
Esecutivo Convenzionato (P.E.C.).
Le aree da destinare a servizi pubblici generati dalla presente
proposta di trasformazione ammontano complessivamente a mq. 7.075,44
di cui mq. 3.438 relativi al sub-ambito 12.b.1 e mq. 3.637,44
al sub-ambito 12.b.2.
La porzione dell'area a servizi da cedere gratuitamente
alla Città con l'attuazione del sub-ambito 12.b.1, individuata
al Catasto Terreni al Foglio 1391, part. 187, viene ceduta nello
stato di fatto e di diritto attuale ovvero gravato da comodato
gratuito a favore della "Bocciofila Pinchia" di via
Pinchia 17.
In base allo schema di convenzione ed alle modalità
in esso contenute, i Proponenti entro un anno dalla stipula della
convenzione, comunque prima del rilascio del permesso di costruire,
si impegnano a cedere al Comune di Torino le aree destinate a
pubblici servizi per complessivi mq. 3.438.
L'intervento residenziale del sub-ambito 12.b.1 dovrà
essere ultimato entro il termine di 5 anni dalla stipula della
convenzione urbanistica, corrispondente al termine di validità
del P.E.C., mentre le opere da realizzare sulle aree cedute dovranno
essere eseguite dai Proponenti entro 3 anni dalla stipula della
convenzione.
I dati tecnici fondamentali di progetto, relativi al dimensionamento
dell'intervento complessivo ed articolato per sub-ambiti, sono
i seguenti:
Ambito 12.b | Strade Pubbliche | Sub 12.b.1 | Sub 12.b.2 | |
Sup. territoriale | mq. 9.224,30 | mq. 380,00 | mq. 4.297,50 | mq. 4.546,80 |
Superficie concentrazione edilizia | mq. 1.768,90 | mq. 859,50 | mq. 909,40 | |
Superficie Aree da cedere per servizi | mq. 7.075,44 | mq. 3.438,00 | mq. 3.637,44 | |
Superficie Lorda di Pavimento (SLP) | mq. 2.413,25 | mq. 1.002,75 | mq. 1.410,50 | |
Abitanti teorici insediabili | n. 71 | n. 29 | n. 42 |
- importo oneri di urbanizzazione (circa) | Euro 123.127,33 |
- costo totale opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo (circa) | Euro 119.026,56 |
- differenza da versare in sede di permesso a costruire (circa) | Euro 4.100,77 |
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli
Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale,
fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella
competenza dei Consigli Comunali;
Vista la Legge Regionale n. 56/1977 e s.m.i.;
Visto il Piano Regolatore Generale, approvato con deliberazione
della G.R. n. 3-45091 del 21 aprile 1995 pubblicata sul B.U.R.
n. 21 del 24 maggio 1995;
Visto il parere favorevole del 22 settembre 2005 della Commissione
Edilizia sul progetto di P.E.C.;
Visto il parere di conformità al Piano di zonizzazione
acustica espresso in data 20 ottobre 2005;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo
Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
per i motivi esposti nella parte narrativa che qui integralmente si richiamano:
1) di approvare lo Studio Unitario d'Ambito, ai sensi dell'art.
7 lettera B delle NUEA di P.R.G. relativo all'area da trasformare
per servizi del P.R.G. denominata "Ambito 16.b Bellono",
che si compone dei seguenti allegati:
- Studio Unitario d'Ambito (all. 1 - n.
);
- Convenzione Programma (all. 2 - n. );
2) di approvare il Piano Esecutivo Convenzionato, ai sensi
dell'art. 43 della L.R. n. 56/1977 e s.m.i., relativo all'attuazione
del sub-ambito 12.b.1, che si compone dei seguenti elaborati:
- Piano Esecutivo Convenzionato sub-ambito 12.b.1 (all. 3
- n. );
- Schema di Convenzione (all. 4 - n. );
- Progetto di Massima delle Opere di Urbanizzazione (all.
5 bis - n. );
3) di prendere atto che l'introito relativo al costo di costruzione sarà acquisito a cura del Settore Permessi Convenzionati e Suolo Pubblico;
4) di rinviare a successiva determinazione dirigenziale la necessaria operazione contabile relativa all'accertamento dell'entrata e all'impegno di spesa, corrispondente, nel progetto di massima ad Euro 119.026,56 per le opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo degli oneri dovuti nel sub ambito 12.b.1. La restante entrata derivante dagli oneri di urbanizzazione rimasti a carico dei Proponenti verrà accertata con successiva determinazione dirigenziale nel bilancio di competenza;
5) di dare attuazione alla presente deliberazione provvedendo
alla stipulazione per atto pubblico della Convenzione Programma
(all. 2) e dello Schema di Convenzione (all. 4), entro il termine
di 1 anno dalla data di esecutività della presente deliberazione,
come da atto d'obbligo presentato dai Proponenti, unitamente alla
relativa garanzia fideiussoria con funzione di penale per la mancata
stipula o il ritardo nella stipula delle suddette convenzioni,
a norma del Regolamento per i contratti attualmente vigente e
s.m.i., tra il Comune di Torino e:
- il sig. Ceresole Luigi nato a Torino il 14 febbraio 1927,
domiciliato in Torino corso Re Umberto n. 30, cod. fiscale CRS
LGU 27B14 L219K;
- la sig.ra Ceresole Maria nata a Torino il 28 dicembre 1928,
domiciliata in Torino corso Matteotti n. 19, cod. fiscale CRS
MRA 28T62 L219A;
- il sig. Ceresole Amedeo nato a Torino il 4 novembre 1931,
domiciliato in Torino corso Re Umberto n. 30, cod. fiscale CRS
MDA 31S04 L219Q;
- il sig. Ceresole Giuseppe nato a Torino il 25 maggio 1933,
domiciliato in Torino piazza Crimea n. 3, cod. fiscale CRS GPP
33E25 L219A;
- la sig.ra Ceresole Elena nata a Torino il 4 agosto 1936,
domiciliata in Torino corso Re Umberto n. 30, cod. fiscale CRS
LNE 36M44 L219V;
con l'autorizzazione all'ufficiale rogante, nonché al rappresentante
del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della
sottoscrizione, tutte quelle modifiche ritenute necessarie e/o
opportune nella specifica funzione di adeguamento alle norme di
legge, nonché le modifiche di carattere tecnico-formale
al pari giudicate opportune e comunque dirette ad una migliore
redazione dell'atto;
6) di prendere atto che in relazione al Piano Esecutivo Convenzionato relativo all'attuazione del sub-ambito 12.b.1, non ricorrono le condizioni di definizione degli elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti urbanistici le disposizioni di cui all'art. 22, comma 3, del D.P.R. 380/2001 in materia di sostituzione di permesso di costruire e autorizzazione edilizia con denuncia di inizio attività;
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4° comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
EMENDAMENTO ALL'ALLEGATO 1 - STUDIO UNITARIO D'AMBITO
Sostituire le seguenti pagine:
- pagina 1 relativa alla Relazione Illustrativa;
- pagina 3 relativa alla Tavola 2;
- pagina 5 relativa alla Tavola 4;
- pagina 6 relativa alla Tavola 5;
- pagina 7 relativa alla Tavola 6;
con le nuove pagine (all. da 8 a 12 - nn.
), riportanti le medesime numerazioni.
EMENDAMENTO ALL'ALLEGATO 2 - CONVENZIONE PROGRAMMA
Sostituire alle pagine 3 e 4 i punti 14), 15), 16), 18) e 19)
delle Premesse con i seguenti:
"14) che la presente proposta di Studio Unitario d'Ambito:
- ha acquisito il parere favorevole della Commissione Edilizia
in data 22/09/2005;
- risulta coerente con il piano di Zonizzazione Acustica,
come da parere espresso dal Settore Ambiente e Territorio - Ufficio
Inquinamento Acustico in data 20/10/2005 con nota prot. n. 18706-05;
- è stata trasmessa al Settore Giunta Comunale in data
20/03/2006 ed approvata dalla Giunta Comunale in data 21/03/2006;
- è stata inviata per il deposito all'Albo Pretorio
del Comune in data 08/03/2006 e pubblicata per affissione a partire
dal 10/03/2006 e fino a tutto il 08/04/2006 compreso;
- è stata inviata alla Circoscrizione n. 2 in data
24/03/2006 con nota Prot. n. 1905;
15) che, nel termine di trenta giorni messo a disposizione
dell'organo di decentramento amministrativo per l'espressione
del parere di competenza a far data dal ricevimento del progetto
di Studio Unitario d'Ambito, il Consiglio Circoscrizionale, con
deliberazione n. 33/06 in data 11 aprile 2006 (mecc. 2006 02985/085)
ha espresso parere negativo.
Per quanto possibile, attraverso una proficua interlocuzione con
la Circoscrizione n. 2, si è venuto incontro alle indicazioni
progettuali richieste, tanto che, con nota prot. TO4.009/7/n.
10489 del 28 agosto 2006, il Presidente del Consiglio di Circoscrizione
n. 2 dott. Andrea Stara ha espresso giudizio positivo in ordine
alla demolizione della bocciofila e rilocalizzazione della stessa,
al progetto delle aree verdi attrezzate, di quelle di nuova piantumazione,
dell'area recintata riservata a cani di grande e piccola taglia
nonchè alla realizzazione di un piccolo parcheggio, il
tutto descritto nel progetto di massima delle opere di urbanizzazione
relativo al P.E.C. sub-ambito 12.b.1;
16) che, a seguito della pubblicazione all'Albo Pretorio del
Comune del progetto di Studio Unitario d'Ambito per la durata
di quindici giorni consecutivi (dal 10/03/2006 al 24/03/2006 compreso),
nei quindici giorni successivi (dal 25/03/2006 al 08/04/2006 compreso)
messi a disposizione di chiunque vi abbia interesse, non sono
pervenute osservazioni e proposte scritte nel pubblico interesse;"
"18) che, in data 11 aprile 2006, è stato presentato atto d'obbligo ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2932 del Codice Civile, atto rogito notaio Astore dott. Placido del 10 aprile 2006, repertorio n. 394890, raccolta n. 50550, registrato a Torino in data 11 aprile 2006 al n. 232;
19) che, in data 10 aprile 2006, è stata costituita a favore della Città la fideiussione n. 00501/8200/272530 del SanPaolo Imi SpA, a garanzia della puntuale stipula della presente Convenzione Programma nonché a garanzia della puntuale stipula della Convenzione relativa al Piano Esecutivo Convenzionato per l'attuazione del sub-ambito 12.b.1;".
Sostituire a pagina 5, l'Articolo 2 con il seguente:
" ARTICOLO 2
Definizioni dei sub-ambiti
La trasformazione è prevista articolando l'Ambito 12b "Bellono"
(ai sensi dell'articolo 7 lettera B delle NUEA di PRG) in due
distinti sub-ambiti di intervento delimitati e descritti nella
Tavola 4 "Individuazione sub-ambiti di intervento" contenuta
nello SUA e distinti come di seguito:
Sub-Ambito 1
superficie misurata mq. 4.297,5 (di
proprietà dei F.lli Ceresole)
Sub-Ambito 2
superficie misurata mq. 4.546,8 (altre
proprietà e F.lli Ceresole)
Strada pubblica
Superficie misurata mq. 380
Totale Superficie misurata
(Sub-ambito 1 + Sub-ambito 2 + Strada pubblica) mq. 9.224,3".
EMENDAMENTO ALL'ALLEGATO 3 - PIANO ESECUTIVO CONVENZIONATO
Sostituire le seguenti pagine:
- pagina 1 relativa alla Relazione Illustrativa;
- pagina 4 relativa alla Tavola 3;
- pagina 10 relativa alla Tavola 9;
- pagina 11 relativa alla Tavola 10;
- pagina 12 relativa alla Tavola 11;
- pagina 13 relativa alla Tavola 12;
con le nuove pagine (all. da 13 a 18 - nn.
), riportanti le medesime numerazioni.
EMENDAMENTO ALL'ALLEGATO 4 - SCHEMA DI CONVENZIONE
Sostituire alla pagina 4 i punti L), M), N), P) e Q) delle
Premesse con i seguenti:
"L) che la presente proposta di P.E.C.:
- ha acquisito il parere favorevole della Commissione Edilizia
in data 22/09/2005;
- risulta coerente con il piano di Zonizzazione Acustica,
come da parere espresso dal Settore Ambiente e Territorio - Ufficio
Inquinamento Acustico in data 20/10/2005 con nota Prot. n. 18706-05;
- è stata trasmessa al Settore Giunta Comunale in data
20/03/2006 ed approvata dalla Giunta Comunale in data 21/03/2006;
- è stata inviata per il deposito all'Albo Pretorio
del Comune in data 08/03/2006 e pubblicata per affissione a partire
dal 10/03/2006 e fino a tutto il 08/04/2006 compreso;
- è stata inviata alla Circoscrizione n. 2 in data
24/03/2006 con nota prot. n. 1905;
M) che, nel termine di trenta giorni messo a disposizione
dell'organo di decentramento amministrativo per l'espressione
del parere di competenza a far data dal ricevimento del progetto
di Piano Esecutivo Convenzionato, il Consiglio Circoscrizionale,
con deliberazione n. 33/06 in data 11 aprile 2006 (mecc. 2006
02985/085) ha espresso parere negativo.
Per quanto possibile, attraverso una proficua interlocuzione con
la Circoscrizione n. 2, si è venuto incontro alle indicazioni
progettuali richieste, tanto che, con nota prot. TO4.009/7/n.
10489 del 28 agosto 2006, il Presidente del Consiglio di Circoscrizione
n. 2 dott. Andrea Stara ha espresso giudizio positivo in ordine
alla demolizione della bocciofila e rilocalizzazione della stessa,
al progetto delle aree verdi attrezzate, di quelle di nuova piantumazione,
dell'area recintata riservata a cani di grande e piccola taglia
nonchè alla realizzazione di un piccolo parcheggio, il
tutto descritto nel progetto di massima delle opere di urbanizzazione;
N) che, a seguito della pubblicazione all'Albo Pretorio del Comune del progetto di Piano Esecutivo Convenzionato per la durata di quindici giorni consecutivi (dal 10/03/2006 al 24/03/2006 compreso), nei quindici giorni successivi (dal 25/03/2006 al 08/04/2006 compreso) messi a disposizione di chiunque vi abbia interesse, non sono pervenute osservazioni e proposte scritte nel pubblico interesse;"
"P) che, in data 11 aprile 2006, è stato presentato atto d'obbligo ai sensi e per gli effetti dell'art. 2932 del Codice Civile, atto rogito notaio Astore dott. Placido del 10 aprile 2006, repertorio n. 394890, raccolta n. 50550, registrato a Torino in data 11 aprile 2006 al n. 232;
Q) che, in data 10 aprile 2006, è stata costituita a favore della Città la fideiussione n. 00501/8200/272530 del SanPaolo Imi S.p.A., a garanzia della puntuale stipula della presente Convenzione di Euro 3.693,82 pari al 3% della stima degli oneri di urbanizzazione dovuti, nonché a garanzia della puntuale stipula della Convenzione Programma relativa allo Studio Unitario d'Ambito 12.b Bellono;".
Sostituire alla pagina 6 il periodo dell'Articolo 3 che così
recita: "ALLEGATI (Urbanizzazioni primarie esistenti, varie
reti infrastrutturali : fognatura, Enel, Aem, Illuminazione pubblica,
Italgas, Aem, Teleriscaldamento, rete telefonica, segnaletica
stradale)" con il seguente:
"ALLEGATI (Urbanizzazioni primarie esistenti, varie reti
infrastrutturali):
1) Fognatura
2) Enel
3) Aem - Illuminazione pubblica
4) Italgas
5) Aem - Teleriscaldamento
6) rete telefonica
7) segnaletica stradale"
Sostituire alla pagina 6 l'Articolo 4 con il seguente:
" ARTICOLO 4
Preliminare di cessione delle aree per servizi al Comune di Torino
I Proponenti si impegnano a cedere a titolo gratuito, entro e
non oltre 1 anno dalla stipulazione della presente convenzione
e comunque prima del rilascio del permesso di costruire, al Comune
di Torino che si riserva di accettare, la proprietà di
tutte le aree necessarie per la realizzazione dei servizi, di
complessivi mq. 3.438 individuate al Catasto Terreni al Foglio
1391, part. 184 e 187, il tutto come rappresentato nella planimetria
catastale che si allega alla presente per farne parte integrante
e sostanziale (allegato B).
Le aree dovranno essere cedute "a nuda terra", spianate
al filo dei marciapiedi.
Le aree dovranno essere cedute franche e libere da debiti, locazioni,
liti in corso, privilegi, servitù, ipoteche e trascrizioni
che possano essere di pregiudizio al godimento e al possesso del
bene; i cedenti garantiscono il Comune per l'evizione totale o
parziale del bene, ai sensi degli articoli 1483 e 1484 C.C..
La porzione dell'ambito individuata al Catasto Terreni al Foglio
1391, part. 184 presenta un passo carraio di accesso alla part.
120 del Foglio 1391 che dovrà essere mantenuto.
I Proponenti dichiarano che sulle aree in cessione non esistono
fabbricati ad eccezione dell'impianto della bocciofila presente
sulla part. 187 Foglio 1391 che dovrà essere demolita a
cura e spese degli stessi Proponenti solo successivamente alla
costruzione del nuovo impianto, previsto tra le opere di urbanizzazione
a scomputo.
Pertanto, la porzione dell'ambito individuata al Catasto Terreni
al Foglio 1391, part. 187, viene ceduta con l'insistente bocciofila
nello stato di fatto e di diritto attuale ovvero gravata da comodato
gratuito a favore della "Bocciofila Pinchia" di via
Pinchia 17, come individuato nel contratto di comodato allegato
alla presente convenzione (allegato C).
I Proponenti dichiarano, altresì, di aver verificato che
non sussiste la necessità di eseguire opere di bonifica
ambientale ai sensi dell'articolo 28 delle N.U.E.A. di P.R.G.
Qualora, nel corso della sistemazione delle aree per servizi,
si verificasse l'esigenza di effettuare opere di bonifica ovvero
di ulteriori demolizioni di eventuali manufatti, le stesse saranno
attuate a cura e spese dei Proponenti e con le modalità
ed i tempi stabiliti dal Comune.
A garanzia dell'eventuale demolizione di manufatti esistenti di
cui al precedente comma, i Proponenti dovranno presentare al Comune
di Torino apposita fidejussione pari al costo di demolizione aumentato
del 30% a titolo di penale per inadempienza o tardivo obbligo
di demolizione, come risultante da computo metrico estimativo
di perizia giurata di professionista iscritto al competente ordine
professionale, redatto a cure e spese degli stessi Proponenti.
Il presente atto vale come contratto preliminare unilaterale di
cessione ex art. 1351 C.C. con obbligazioni a carico dei soli
contraenti cedenti e con obbligo di stipulazione del contratto
definitivo entro il termine suddetto di un anno dalla stipula
della presente convenzione.".
A pagina 7, Articolo 6 - Utilizzazione urbanistica ed edilizia
delle aree, al termine del quarto capoverso: "E' ammesso
l'accesso pedonale ai nuovi edifici dalla via Pinchia int. 15,
(prosecuzione di via Bellono)." inserire il seguente periodo:
"I Proponenti si impegnano a realizzare una superficie destinata
a parcheggi privati, pari a circa mq. 500, superiore a quella
prevista ai sensi della Legge 122/1989 (legge Tognoli).".
Sostituire alla pagina 8 il terzo periodo dell'Articolo 8 compreso
tra le parole "Le opere da eseguire
" e le parole
"
e ai parcheggi." con il seguente:
"Le opere da eseguire a scomputo sono indicate come segue:
- realizzazione del verde pubblico attrezzato, di aree recintate
per cani di grande e piccola taglia, di una nuova bocciofila,
dei parcheggi e dei passaggi pedonali;
- illuminazione pubblica relativa al verde, alle aree recintate
per cani, alla nuova bocciofila ed ai parcheggi.".