Divisione Urbanistica ed Edilizia PrivataSettore Procedure Amm.ve Urbanistiche
n. ord. 135
2006 02113/009
OGGETTO: CIRCOSCRIZIONE N. 4 - PIANO ESECUTIVO CONVENZIONATO RELATIVO ALLA ZONA URBANA DI TRASFORMAZIONE - AMBITO 8.4 FAGNANO - LOCALIZZATA TRA LE VIE AVELLINO E FAGNANO - APPROVAZIONE.
Proposta dell'Assessore Viano.
Il presente PEC è relativo alla proposta di attuazione
avanzata dalla Soc. Campidonico proprietaria di aree pari a 7872,76
mq. comprese nella Zona Urbana di Trasformazione di PRG denominata
Ambito 8.4 Fagnano sito in via Avellino angolo via Fagnano.
Nellambito stesso sono comprese aree di proprietà
del Comune di Torino per complessivi 1.393,03 mq., composte da:
terreni; parte del sedime del Canale Martinetto; porzione di sedime
stradale. Ne consegue una possibilità edificatoria per
complessivi 6.486,05 mq. di SLP di cui 5.510,93 mq. conseguenti
alla proprietà privata e 975,12 mq. alla proprietà
del Comune.
Lazzonamento di PRG individua, per il suddetto Ambito, larea
di concentrazione delledificato nella parte sud, in corrispondenza
del protendimento ideale di via Fagnano e via Avellino e, nella
restante parte, larea da destinare alla realizzazione dei
servizi pubblici derivanti dalla trasformazione.
La Campidonico Eredi S.p.A. è, inoltre, proprietaria di
aree confinanti con lambito stesso, per mq. 30,35 sul proseguimento
di via Fagnano e di 1.040,70 mq. di area spondale.
Contestualmente allattuazione dellAmbito 8.4, verranno
cedute gratuitamente alla Città le aree esterne sopra richiamate.
La porzione di area spondale riveste particolare interesse, in
quanto potrà consentire la continuità del percorso
ciclo-pedonale in progetto e laffaccio sul fiume dellarea
a servizi pubblici.
Il PEC prevede, in attuazione della prescrizione di cui alla scheda
normativa, un corpo di fabbrica distribuito sul prolungamento
del filo edilizio lato sud di via Fagnano, nonché sullallineamento
consolidato di via Avellino.
Il fabbricato in progetto presenta altezze variabili da 5 piani
fuori terra, più eventuale piano arretrato sulla via Avellino,
ad un massimo di 11 piani fuori terra, degradanti in prossimità
dellarea ex Cartiere S. Cesario. Lintervento, in applicazione
di quanto previsto dallart. 7, comma 16, delle NUEA destina
249 mq. di SLP residenziale a edilizia convenzionata.
I dati tecnici fondamentali, relativi al dimensionamento dell'intervento,
che troverà attuazione mediante il rilascio di massimo
n. 3 permessi a costruire, sono i seguenti:
Superficie Territoriale (ST) mq. 9.265,79
Indice Territoriale 0,7 mq SLP /mq ST
Superficie Lorda di Pavimento (SLP) max. mq. 6.486,05
di cui: a destinazione residenziale min. mq. 5.188,84
ASPI max. mq. 1.297,21
Area per servizi mq. 5.188,84
di cui: da cedere mq. 4.818,69
già di proprietà della Città mq. 960,98
Abitanti teorici insediabili n. 153
In base allo schema di Convenzione ed alle modalità in
esso contenute, i Proponenti cedono gratuitamente al Comune di
Torino, al momento della stipula della Convenzione, la proprietà
dellarea per la realizzazione dei servizi pubblici pari
a mq. 4.818,69.
Al fine di rendere attuabile lassetto urbanistico individuato
nel presente PEC risulta necessario alienare al soggetto proponente
la SLP generata dalle aree di proprietà della Città
(SLP mq. 975,12), nonché parte dellarea di proprietà
della Città di mq. 432,05 destinata ad area di concentrazione
delledificato.
Il valore dellarea suddetta e dei diritti edificatori (mq.
975,12 SLP) è stato quantificato in Euro 632.000,00 dai
competenti uffici comunali; tale importo verrà corrisposto
dal Proponente al Comune di Torino in sede di stipula della Convenzione
di cui al presente PEC.
I Proponenti si impegnano a realizzare, a scomputo degli oneri
di urbanizzazione dovuti, le opere di urbanizzazione previste
nel progetto di massima allegato al presente PEC.
Tali opere consistono nella sistemazione complessiva dellarea
a servizi, pari a mq 5.779,67, comprensiva del recupero del fabbricato
esistente allinterno dellAmbito 8.4 Fagnano, destinato
dal PEC a servizi pubblici.
Le succitate opere, meglio dettagliate nel progetto di massima,
sono relative alla realizzazione di un recupero fisico-funzionale
della palazzina ad uffici esistente, destinata ad ospitare un
centro giovani e una bocciofila, con relativa area a parcheggio;
unarea attrezzata a verde, con percorsi pedonali, ciclabili;
un tratto di fognatura nera.
La stima dei costi delle succitate opere ammonta, nel progetto
di massima, a Euro 762.295,00.
I Proponenti si obbligano a corrispondere gli oneri di urbanizzazione
dovuti, da valutare al momento del rilascio dei permessi a costruire
che ammontano ad oggi ad Euro 742.146,81 di cui Euro 406.078,61
per gli oneri di urbanizzazione primaria e di Euro 336.068,20
per gli oneri di urbanizzazione secondaria.
Pertanto:
- stima oneri di urbanizzazione dovuti (circa) Euro 742.146,81
- costo totale delle opere di urbanizzazione da realizzare a scomputo
(circa) Euro 762.295,00.
Il costo di costruzione previsto dal D.P.R. n. 380/2001 non è
definibile in sede di convenzione in quanto il progetto planivolumetrico
delle opere edilizie non contiene ancora i parametri (numeri e
superficie degli alloggi, degli accessori, ecc
) per la sua
corretta definizione, che è, pertanto, demandata al momento
del rilascio dei permessi di costruire.
Per le modalità di attuazione degli interventi relativi
al PEC sopra sinteticamente descritti, si rinvia al più
dettagliato e puntuale schema di convenzione allegato al presente
provvedimento.
Il progetto di massima relativo alla realizzazione delle opere
di urbanizzazione ha ottenuto il parere favorevole del Settore
Urbanizzazioni.
Il Piano Esecutivo Convenzionato è stato sottoposto all'esame
della Commissione Edilizia che in data 22 dicembre 2005 ha espresso
parere favorevole alla sua approvazione.
Lattuazione dellintervento in progetto risulta coerente
con il Piano di Zonizzazione Acustica come risulta dal parere
espresso dal Settore Ambiente e Territorio che ha altresì
segnalato che larea è soggetta a procedimento di
bonifica ai sensi del D.M. 471/1999 la cui conclusione è
propedeutica alla trasformazione urbanistica dellarea.
Dato atto che all'Albo Pretorio della Città di Torino,
cui la documentazione completa del Piano Esecutivo Convenzionato
è stata inviata in data 8 marzo 2006 e pubblicata per affisione
dal 10 marzo 2006 all'8 aprile 2006, non sono pervenute nei termini
prescritti osservazioni nel pubblico interesse.
Rilevato, altresì, che la Circoscrizione 4 cui il medesimo
progetto di P.E.C. è stato trasmesso con nota del 21 marzo
2006, nella seduta del 27 marzo 2006 con deliberazione consiliare
(mecc. 2006 02496/087), ha espresso parere favorevole (all. 4
- n. ).
Tutto ciò premesso,
Visto il Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali;
Visto il P.R.G., approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 3-45091 del 21 aprile 1995, pubblicata sul B.U.R. n. 21 del 24 maggio 1995;
Vista la Legge Regionale 5 dicembre 1977 n. 56 e s.m.i.;
Visto il Parere di conformità al Piano di Zonizzazione Acustica;
Dato atto che i pareri di cui all'art. 49 del suddetto Testo
Unico sono:
favorevole sulla regolarità tecnica;
favorevole sulla regolarità contabile;
Con voti unanimi, espressi in forma palese;
per i motivi esposti nella parte narrativa che qui integralmente
si richiamano:
1) di approvare il Piano Esecutivo Convenzionato, ai sensi dell'art.
43 della L.U.R. n. 56/77 e s.m.i., relativo allattuazione
dellAmbito 8.4 Fagnano (Campidonico) del P.R.G. vigente
che si compone dei seguenti elaborati:
Schema di Convenzione (all. 1- n. );
Progetto di Piano Esecutivo Convenzionato (all. 2 - n. );
Progetto di massima opere di urbanizzazione (all. 3 - n. );
2) di approvare lalienazione diretta al Proponente, società
in accomandita semplice Enrico Campidonico di Franco Campidonico
& C., con sede in Torino, via Giuseppe Fagnano n.30, cod fisc.
e n. di iscrizione presso il Registro delle Imprese di Torino
0052740012 in persona del socio accomandatario Campidonico Franco,
nato a Torino il 15 maggio 1938, domiciliato per la carica presso
la sede della società infra citata di una parte dellarea
di proprietà comunale di mq. 432,05 e dei diritti edificatori
della Città, pari a mq. 975,12 di S.L.P., descritta a Catasto
Terreni al Foglio 1177, particella n. 85 a, verso il corrispettivo
di Euro 632.000,00 (fuori campo IVA), da versare al Proponente
(Società Campidonico) a favore del Comune di Torino in
sede di stipula della convenzione urbanistica attuativa del PEC,
con messa a carico dellacquirente delle spese fiscali e
contrattuali conseguenti come pure lesecuzione delle operazioni
tecnico-catastali eventualmente necessarie per lesatta individuazione
dellarea; lintroito del suddetto importo di Euro 632.000,00
(fuori campo IVA) avverrà su capitolo di entrata del Settore
competente, da accertarsi con idoneo provvedimento dirigenziale.
3) di approvare lattuazione della presente deliberazione
provvedendo alla stipulazione per atto pubblico della Convenzione
stessa, entro il termine di 1 anno dalla data di esecutività
della presente deliberazione, come da atto d'obbligo presentato
dai Proponenti, unitamente alla relativa garanzia fideiussoria
con funzione di penale per la mancata stipula o il ritardo nella
stipula della Convenzione medesima, a norma del Regolamento per
i contratti attualmente vigente e s.m.i., tra il Comune di Torino
ed i seguenti soggetti:
Società Enrico Campidonico di Franco Campidonico e C. s.a.s.
via Fagnano 30 - Torino P.I. 0052740012 in persona del socio accomandatario
Franco Campidonico nato a Torino il 15 maggio 1938 domiciliato
per la carica presso la sede della Società;
con l'autorizzazione all'ufficiale rogante nonché al rappresentante
del Comune di Torino di apportare, ove occorra, al momento della
sottoscrizione, tutte quelle modifiche ritenute necessarie e/o
opportune nella specifica funzione di adeguamento alle norme di
legge, nonché le modifiche di carattere tecnico-formale
al pari giudicate opportune e comunque dirette ad una migliore
redazione dell'atto;
4) di prendere atto che gli introiti relativi agli oneri di urbanizzazione
e al costo di costruzione saranno acquisiti a cura del Settore
Permessi Convenzionati e Suolo Pubblico;
5) di rinviare a successiva determinazione dirigenziale, a seguito
di approvazione del progetto esecutivo, la necessaria operazione
contabile relativa allaccertamento dellentrata al
relativo impegno di spesa per le opere di urbanizzazione da realizzare
a scomputo degli oneri stessi, corrispondenti a Euro 762.295,00.
Rimane stabilito che i proponenti realizzeranno, senza ulteriori
oneri per il Comune di Torino, tutte le opere di urbanizzazione
previste nei progetti esecutivi;
6) di prendere atto, in osservanza dellart. 22, comma 3
del D.P.R. 380/2001, che in relazione al presente Piano Esecutivo
Convenzionato non ricorrono le condizioni di definizione degli
elementi di carattere planovolumetriche, tipologiche, formali
e costruttive necessarie a rendere applicabili agli strumenti
urbanistici le disposizioni di cui al medesimo articolo in materia
di sostituzione di permesso di costruire e autorizzazione edilizia
con denuncia di inizio attività;
7) di dichiarare, attesa l'urgenza, in conformità del distinto
voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente
eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4°comma, del Testo Unico
approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.